又到一年清明雨落（luò）時（shí），我站在老家（jiā）後山（shān）的（de）果園旁，身前若隱若現被雜草掩埋的汙水處理站點，讓我憶起五年前第一次在身邊感受到“鄉村振興”的具象（xiàng）——高粱地掩映著高（gāo）科技，鄉土中（zhōng）帶著（zhe）不一般的現代化，美麗鄉村大抵如（rú）此了。支書大伯自豪地介紹：“這是省城專家（jiā）設計的（de），汙水進去清水出來。”
 
　　後來的事大家都知道了。如此的惠民工程（chéng），竟有很多（duō）曬（shài）了太陽，處理（lǐ）池裏漂浮（fú）的枯葉，凍土中斷裂的管路，有的成了蚊蟲養殖（zhí）場，有的被村民用作晾曬作（zuò）物的公（gōng）共空間（jiān）。隔壁村甚至因為引（yǐn）起了民憤而被（bèi）央視曝光，作為環（huán）保從業者，不免為這無力感而唏噓（xū）。
 
　　回望（wàng）農村汙（wū）水（shuǐ）治理這十年（nián），從需求釋放到規範發展，政策的出台引導著行業的發（fā）展：
 
　　2015年，國務（wù）院（yuàn）發（fā）布《水汙染防治行動計劃》(水十條)，提出（chū）到2020年要完成13萬個建製村的農村環境整治目標，農（nóng）村汙水治理步入快車道。
 
　　2018年，《農村人居環境整治三年行動方案》《關於加快製定地方農村生活汙水處理排放標準（zhǔn）的通知》，農村汙水治理更加科學（xué）和（hé）規範化。
 
　　2021年，《中華人民（mín）共和國鄉村（cūn）振（zhèn）興促進法》發布，生態保護被放到突出位置，要求加（jiā）大農村汙水治理力度，持續改（gǎi）善（shàn）農村人居環境。同年，國家鄉村振興（xìng）局正式掛牌成立。
 
　　2023年，環境部、農業部聯合發（fā）布《關於進一步推進農村生活汙水治理的指導意見》(環辦土壤【2023】24號)提出科學確定治（zhì）理成效評判原則，即“三（sān）基本”原則，基本看不到汙水橫流（liú）、基本聞不到臭味、基本聽不到村民怨言。
 
　　與政策步步為營不同，市場的經曆（lì）卻如過（guò）山車般起伏跌（diē）宕。2015年，水十（shí）條遇到了PPP，一大批農村汙水項目（mù）雨後春筍般上馬，隨之（zhī）而形成（chéng）了（le）政府-PPP商-設備商-第三（sān）方服務商的產業（yè）結構，一（yī）片繁榮的背後（hòu）卻隱藏著重投資輕運營的隱患；2018年以後，PPP迎來終局，又（yòu）遭遇了疫情衝擊，無（wú）論是建設還是運營，普（pǔ）遍（biàn）滑入（rù）了相當難受的狀態。我在調研中最大的感慨是：農村環境，似乎（hū）成了（le）一個大家不願深談（tán）的（de）遠方，就像鄉（xiāng）村生活在我（wǒ）們的心裏（lǐ），那似乎消失了的（de）星光。
 
　　七重症結，複雜勾連
 
　　農村環境問題不是（shì）單一的技術問（wèn）題，甚至不是單（dān）一的（de）環境保護問題。這貌似最簡單的工程背後（hòu），實（shí）則糾（jiū）纏著難以線性思維破解的內在症結：
 
　　規模：單位（wèi）體量規模小，水量波動幅度大且長（zhǎng）期處於低位運行（háng），規模不經濟。
 
　　地理：服務（wù）半徑（jìng）大，設施離散分布（bù），各村莊分（fèn）屬不同單元，協作成本遠超（chāo）治理本身。
 
　　技術：城市經驗在（zài）農村水土不服，依賴專業人（rén）員帶來的成本成倍放大，不夠簡單。
 
　　資金：建設資金投入大且常常失控，運維資（zī）金強依賴財政，機製不夠長效。
 
　　人力：縣域以下專業工程師數量明顯不足，難以“專（zhuān）業運維”覆蓋所有站點。
 
　　支付：一邊是企業成本高、回款慢、勉強支撐（chēng），另一邊是村民沒意願、政府壓力大。
 
　　標準：以工業化指標做標（biāo）準，常與農村生態本底衝突，造成浪費、不可持續。
 
　　要想破解農村環境問題，就要找準其中的死結（jié）所在，但若抽（chōu）錯了線頭，又會將複雜局麵加重一分。新（xīn）大（dà）禹環境杜鵬先生（shēng）在2025年水業戰略論壇上以一個日處理量為30噸的站點為例給我（wǒ）們算了一筆賬：“巡檢費4100元；交（jiāo）通成本大概2000元；工藝成本大概在4600元左右；維修和（hé）重置費用為8000元（yuán）左右。而總收入不足兩萬元，得做（zuò）到相當程度的精細化（huà）管理，收支才能勉強持（chí）平，所以隻能寄希（xī）望於設備維修和重置的情況（kuàng）不要發生，企（qǐ）業（yè）才有可能獲取微弱的利潤，實現正常運轉。這（zhè）就是農（nóng）村汙水用不了、用不起的原因。”
 
　　七重內（nèi）在症結複雜勾連（lián），形成五維困（kùn）境需要係統性破解。
 
　　政策：充分考慮鄉村屬（shǔ）性、融入美麗鄉村建設。
 
　　市場：以足夠簡單、足夠便宜、足夠（gòu）長（zhǎng）效驅動市（shì）場發揮能力。
 
　　產業：建立產業鏈協同，形成商業生態，降低資本門檻與技術複雜性。
 
　　技術：專為農村適（shì）配低負荷、高維護成本特性的（de）技（jì）術產品。
 
　　社會：讓村民積極參與，創造美好感知。
 
　　在希望（wàng）的田野上
 
　　《關於（yú）進一步推進農村生活汙（wū）水治理的指導意見》是產（chǎn）業界實（shí）施創新突破的指導文件。看（kàn）似沒有數理標準的（de）“三基本”，實質（zhì）是一種對農村本底和（hé）係統科學理性的歸回，各個地方以省屬環保平台和中央企業牽頭，早已開始了農村環境新時代新模式（shì）的探索（suǒ）。
 
　　廣東環保集（jí）團參與縣域生活汙水治理（lǐ）項（xiàng）目投資250億元，建設（shè）汙水管網（wǎng）4500公裏，覆蓋全省15個縣、110個鎮、1000條村，先後完成練江流域綜合整治、全省21個新一輪農村環境綜合治理等百億級（jí）重大民生（shēng）工程（chéng），打造（zào）了全流域綜合治理的“練江模式”和縣域整體治理的“豐順模式”，形成了自身獨特的環保“一站（zhàn）式”綜合解決方案。
 
　　廣西環保集團以廣西“十三五（wǔ）”第三批鎮級汙水處理設施建設項（xiàng）目為錨點，逐步形成了縣域環保產業一體化政企合作標杆的“上（shàng）思模式”、整建（jiàn）製水務資產並購的“欽州模式”等一係列示範模式（shì），化“汙水”為“清泉”，持（chí）續改善城（chéng）鄉人居環境（jìng），惠及城鄉居民超百萬人。
 
　　江蘇省環保集團（tuán）兼顧宏觀統籌和微觀創（chuàng）新，探索開發了“小菜園”模式，為農村生活汙水資源化利用開辟新途徑，穩定達標排（pái）放的尾水進入周邊的花園、果園，實（shí）現就（jiù）近就地資源化利用消納讓“廢水”變“肥水”，農村環境從“成本（běn）中心”轉變為“價值節點”。
 
　　另外，由智能化技術突破加持的低能耗、易維護技術近年來得（dé）到（dào）研發推廣，大幅（fú）提升運維效率，降低農村技（jì）術應用門檻；同時將村民納入運維體係，增加村民收入和（hé）美（měi）好生活的參與感。這些前沿的探索正為（wéi）農村環（huán）境從“成本中心”轉變為（wéi）“價值節點”提供關鍵啟發。
 
　　站在“十五五”新時代的門檻回望（wàng），農村環境治理的困境依然存（cún）在，但絕非無解。那廢棄的汙（wū）水處（chù）理站，曾象征（zhēng）著政策工具、市場機製、技術創新與社會協同的無奈（nài）失靈，但（dàn）其廢墟之上解鎖的內在動能，將為我們找到深度思考與創新破局的新起點。
 
　　2025年4月10日中國國際環保展現（xiàn）場，我們將組織“村水精靈”發布會暨“綠美鄉村夢”座談會，誠邀（yāo）您觀（guān）看直播（bō），共探農村環境高質量發展的落地路徑，推動破解（jiě）困局、開辟新局，為“十五五”鄉村振興發展做好前置準備。