噪聲汙染（rǎn）既是關乎“家（jiā）長裏短”的小事，也是事關人民群眾切身利益的大事。2024年，生態（tài）環境部圍繞人民群眾急難（nán）愁（chóu）盼的噪聲問題，不斷夯實（shí）聲環境管理基礎（chǔ），加快完善噪聲汙染防治監管體係，持續創新噪聲管理手（shǒu）段，大力推動部（bù）門協同聯動，噪聲汙染治理各項工作（zuò）取得積（jī）極進展（zhǎn）。
 
　　一、推動聲環（huán）境質量改善，實時監測身邊噪聲有“耳”
 
　　近五年來，全國（guó）城市聲環境質量總體（tǐ）向好，聲環（huán）境功能（néng）區晝間、夜間達標率均呈現上（shàng）升趨勢，晝間達標率由2020年的（de）94.6%上升至2024年的95.8%；夜（yè）間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的88.2%。為（wéi）了連續監測聲環境質量，更科學地反（fǎn）映聲環境狀況，生態環（huán）境部推動功能區聲環（huán）境質量（liàng）自動監測係統建設工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以上城市完成4005個點（diǎn）位的自動監測係統建設，監測能力實現從手工（gōng）向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部（bù）門職責分工，噪聲問題處（chù）理（lǐ）有“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法》中（zhōng）有部分條款未明（míng）確責任（rèn）分工，需要由（yóu）各地人民政府指定監管部門。截至目前，全國338個地級（jí）及以上城市(三沙市除（chú）外)已有281個（gè）明確（què）了噪聲汙染防治職責（zé）分工（gōng），26個地市依據各地實（shí）際情況完成多數條款分工，31個地市（shì）處於分工方案征求意見或發文階段。
 
　　三、開展（zhǎn）“千件萬戶（hù）”典型噪聲投訴案件調度，推（tuī）動問題解決（jué）有“數”
 
　　圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲問題，生態環境（jìng）部（bù）開展“千件萬戶”典型噪聲投訴案（àn）件調度，推（tuī）動解決了一批（pī）群眾反映強（qiáng）烈的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重點案件（jiàn）51件次，因案件解決而受益的群（qún）眾數量約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區（qū）、直轄市)及新疆生產建設兵團針對（duì）1500多件噪聲投訴案件重點調（diào）度、加快解決，實現國家、省、市、區縣協同聯動，受益群（qún）眾數量（liàng）約50萬人。
 
　　四、共畫噪聲防（fáng）治“同心圓”，深化（huà）部門（mén）協同共（gòng）治有“力”
 
　　2024年（nián），生態環境部與13個（gè）部門聯合發布了《中國噪（zào）聲汙染防治報告(2024)》，全麵（miàn）反映了各部（bù）門（mén）、各地方噪聲汙染防治工作取得的（de）新進展、新（xīn）成效、新突破（pò）。同時，各部（bù）門在多領域開展噪聲（shēng）協同共治，工業和信息化部、生態環境（jìng）部、住房和城（chéng）鄉建設部、市場監管總局聯合發布2024年低（dī）噪聲（shēng）施（shī）工設備指導名錄，鼓勵建築工地采用低噪聲施工設備；中國民用航空局、生態環境部、自然資源（yuán）部、國家市場監督管理總局共同編製並聯合印發《民用運輸機場周圍區域民用航空（kōng）器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的（de）防（fáng）控要求。
 
　　五、做好工業（yè）噪聲“守門員”，工業噪聲排放有（yǒu）“證”
 
　　依法逐步將排放工業（yè）噪聲的企業事業單位和其他經營者(以下簡稱排汙單位（wèi）)納入排汙許可管（guǎn）理，推動排汙單位申請取得排（pái）汙（wū）許可（kě）證或者填報排汙登記表。截至目前，約17.7萬家工業企業將噪聲納入排汙許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙（wū）許可管理將（jiāng）實現全覆蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保障人人安睡有（yǒu）“質”
 
　　為推動解決“家（jiā）門口（kǒu）”的噪聲汙染問題，共同（tóng）維護居住小區生（shēng）活環境和諧安（ān）寧，不斷（duàn）提升生態環境（jìng）獲得感、幸福感、安（ān）全感，生態環（huán）境部推動打造一批“消除雜音、睡得安心”的寧靜小區（qū）。截至目前，全國共建設完成寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪（zào）聲敏感建築物集中區域劃定有“責”
 
　　以（yǐ）試點帶動全國的方式，推動開展噪聲敏感建築物集中區（qū）域劃（huá）定。2024年共計11個省(自治區、直轄市)結合各（gè）地實際，明確劃分範圍，確定劃（huá）分原則，製定劃分方法，劃定噪聲敏感建築物集中區域總麵積超過860平方公裏。
 
　　八、探（tàn）索可視化手段，城市噪聲直觀（guān）展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市（shì）噪聲地圖應用試點，全麵開展（zhǎn）了噪（zào）聲監測設備硬件部署與軟件平台開發。截至目前，試（shì）點城市（shì）共安裝（zhuāng）噪聲監測（cè）設備300餘套，部分試點城市已完成基礎（chǔ）係統試運行，各試點城市積極挖（wā）掘特色應用場景，探索信息發布方（fāng）式，為（wéi）城市噪聲汙染防治工作智慧化和（hé）精準化發展提供實（shí）踐經驗。
 
　　九、評（píng）估噪聲治理工作，城市噪聲體檢有“方（fāng）”
 
　　2024年，廣（guǎng）東（dōng）省深圳市、四川省（shěng）成都市完成城市噪聲綜合治理評估試點工作（zuò）。試點城市（shì）通過評估發現重點問題，進一步（bù）開展針對性的噪聲治理、精細管理，提升（shēng）城市噪聲防控能力（lì），改善城市聲環境（jìng）質量，探索新時期城市（shì）噪聲治理的新機製、新路徑、新手段，為全國提供了城市（shì）噪聲綜合治理典型示範（fàn）案例。
 
　　十、完（wán）善噪聲（shēng）標準規範，監（jiān）督管理實施有“據（jù）”
 
　　2024年，生態環（huán）境部持續推動完善噪聲汙染防治標準體係（xì）。發布《建築施工噪聲自動監測技術規範》(HJ 1402—2024)，規（guī）定了建築施工噪聲自動監測係（xì）統（tǒng）相關（guān）技術要求，指導和規範建築施工噪聲自動監測工作。印（yìn）發《城市功能區聲環境質量評價技術（shù）規定（dìng）(試行（háng）)》(環辦監測〔2024〕33號)，對城市（shì）功能區聲（shēng）環境質量監測（cè）數據統計、有效性（xìng）判定和評價（jià）方法等提出規範性（xìng）要求。推進《建（jiàn）築施工噪（zào）聲排放標準》《城市軌道交通噪聲排放（fàng）標（biāo）準》《工業（yè）企業噪聲自動監測技術規（guī）範》《機場周圍（wéi）區（qū）域航空噪聲監測技術規範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。