噪聲汙染既是關乎“家長裏短”的小事，也（yě）是事（shì）關人民群眾切身（shēn）利益的大事。2024年，生態環境部圍繞人民群眾急難愁盼的噪聲（shēng）問（wèn）題，不斷夯實聲環境管理基礎，加快完善噪（zào）聲汙染防治監管（guǎn）體係，持續創新噪聲管理（lǐ）手段，大力推動（dòng）部（bù）門協同聯動，噪（zào）聲汙染（rǎn）治理各項工作取得積極進展（zhǎn）。
 
　　一、推動聲環境質量改善，實時監測身邊噪聲（shēng）有“耳”
 
　　近五年來，全國城市聲環境質量總體向好，聲環境功能區晝（zhòu）間、夜間達標率均呈現上升趨（qū）勢，晝（zhòu）間達標率由2020年的94.6%上升至2024年的95.8%；夜間達標率由2020年的80.1%上升至2024年的（de）88.2%。為了連續監測聲環境質量，更科學地反（fǎn）映聲環境狀（zhuàng）況，生態環境部（bù）推動功能區聲環境質量自動監測（cè）係統（tǒng）建設工作，截至2024年12月底，全國338個地級及以上城市完成4005個點位的自動（dòng）監測係統建設，監測能力實現從手工向自動質的飛躍。
 
　　二、明確部門職責分（fèn）工，噪聲問題處理有“序”
 
　　《中華人民共和國噪聲汙染防治法（fǎ）》中（zhōng）有（yǒu）部分條款未明確責任分工（gōng），需要由各地（dì）人民政府指定（dìng）監（jiān）管部（bù）門。截至目前（qián），全（quán）國（guó）338個地級及以上（shàng）城市(三沙市除外)已有（yǒu）281個明確（què）了噪聲汙染防（fáng）治（zhì）職責分工，26個地市依據（jù）各地實際情況完成多數（shù）條款（kuǎn）分工，31個地市處於分工方案征求意見或發文（wén）階段。
 
　　三、開展“千件萬戶”典型噪（zào）聲（shēng）投訴案件調度，推動問（wèn）題解（jiě）決有“數（shù）”
 
　　圍繞人民群眾急（jí）難愁盼的噪聲問題，生態環境部開展“千件（jiàn）萬戶”典型噪聲（shēng）投訴案件調度，推動解決了一批群眾反（fǎn）映（yìng）強烈的噪聲問題。2024年，部級層麵共調度重點（diǎn）案件51件次，因案件解決而受（shòu）益的（de）群（qún）眾數量約3萬人；除西藏自治區外，全國30個省(自治區、直轄市)及新疆生產（chǎn）建設兵團針對1500多件噪（zào）聲投訴案件重點調度、加快解決（jué），實（shí）現國家、省、市、區縣協同聯（lián）動，受益群眾數量約（yuē）50萬（wàn）人。
 
　　四、共畫噪聲防治“同心圓”，深化部門協同共治有“力”
 
　　2024年，生態環境部與13個部門聯（lián）合發布了《中國噪聲汙染防治（zhì）報告(2024)》，全麵反映了各部門、各地方（fāng）噪聲汙染防治工作取得的新進展、新成效、新突破。同時（shí），各部門在多領域開展噪聲協同共（gòng）治，工業和信息化部、生態環境部、住房和城鄉建設部、市場監管總局聯合發布2024年（nián）低噪聲施工設備指（zhǐ）導名錄，鼓勵（lì）建築工地采用低噪聲施工設備；中國民用航空局、生態環境部、自然資源部、國家市場監督管理總局共同編製並聯合（hé）印發《民用運輸機場周圍區域民用航空器噪聲汙染防控行動方案(2024-2027年)》，對機場噪聲提出具體的防控要求。
 
　　五、做好工（gōng）業噪聲“守門員”，工業噪聲排放有“證”
 
　　依法逐（zhú）步將排放工業噪聲的企業事業單位和其他經營者(以（yǐ）下簡稱（chēng）排汙單位)納入排汙許可管理，推動（dòng）排汙單位（wèi）申請取得（dé）排汙許可證或者（zhě）填報（bào）排汙登記表。截至目前，約17.7萬家工業企業將噪聲納入排汙（wū）許可證管理，“十四五”期間工業噪聲排汙許可（kě）管理將實現（xiàn）全覆（fù）蓋。
 
　　六、建設寧靜小區，保（bǎo）障人人（rén）安睡有（yǒu）“質”
 
　　為推動（dòng）解決“家門口”的噪聲汙染問題，共同維護居（jū）住小區生活環境和諧安寧，不斷提升（shēng）生態環境獲得感、幸福感、安全感，生態環境部推動打造一批“消除雜音、睡得安（ān）心”的寧靜小區。截至目前，全國共（gòng）建設完成（chéng）寧靜小區2132個。
 
　　七、劃出噪聲治理重點，噪聲敏感建築（zhù）物集（jí）中區域劃定有“責”
 
　　以試點帶動全國的方（fāng）式，推動開（kāi）展噪聲敏感建築物集中區域劃定。2024年（nián）共計11個省(自治區、直轄市)結合各地實際（jì），明確劃分（fèn）範圍，確定劃（huá）分原則，製定劃分方法，劃定噪聲敏感建築物集（jí）中區域總麵積（jī）超過860平方公裏。
 
　　八、探索可視化手段，城（chéng）市噪聲直觀展示有“圖”
 
　　2024年，繼續推動城市噪聲地圖應用試點（diǎn），全麵開展了噪聲（shēng）監測（cè）設備硬件（jiàn）部署與軟件（jiàn）平台開發。截至目前，試點城市共安裝噪（zào）聲監測設備300餘套（tào），部分試點城市已完成基礎係統試運行，各試點城市積極挖掘特色應用場景，探索信息發布方式（shì），為城市噪聲汙染防治工作智慧化和精準化發展提供實踐經驗。
 
　　九、評（píng）估噪聲治理（lǐ）工作（zuò），城市（shì）噪聲（shēng）體檢有“方”
 
　　2024年，廣東（dōng）省（shěng）深圳市、四川省成都市完成（chéng）城市噪聲綜合治理評估試點工作。試點城市通過評（píng）估發現重點問題，進一步（bù）開展（zhǎn）針對性的噪聲治理、精細（xì）管理，提升城市噪聲防控能力（lì），改善城市聲環境質量（liàng），探索新時期城市噪聲治理的（de）新機製、新路徑、新手段，為（wéi）全國提供了城市噪聲綜合治理典型（xíng）示範案例。
 
　　十（shí）、完善噪聲（shēng）標準規範，監（jiān）督管理實施有“據”
 
　　2024年，生態環境（jìng）部（bù）持續推動完（wán）善噪聲（shēng）汙染（rǎn）防治標準（zhǔn）體係。發布《建築施工噪聲自動（dòng）監（jiān）測技術規範》(HJ 1402—2024)，規定了建（jiàn）築施工噪聲自動監測係統相關技術要求，指導和規範建築施工噪（zào）聲自動監測工作。印發《城市功能區聲環境質量（liàng）評（píng）價技術規定(試行)》(環（huán）辦監測〔2024〕33號)，對城市功能區聲環境質量監測數（shù）據統計、有效（xiào）性判定和評價方法等提出規範性要求。推進《建築施工噪聲排（pái）放標（biāo）準》《城市軌道交通噪聲排放標準》《工業企業噪聲自（zì）動監測技術（shù）規範》《機場周（zhōu）圍區域（yù）航空（kōng）噪聲監測技術規範》等標準製修訂，推動行業噪聲監督管理有據可依。