中央（yāng）生（shēng）態環保督察（chá）再次通報典型案例（lì），這一次把目（mù）光瞄向了環境基礎設施。11月20日，第（dì）三輪第三批中央生態環保督察通報典型案例，內容隻有一個（gè），就是“江蘇省徐州、泰州等地水環境基礎（chǔ）設施存（cún）在短板”。
 
　　原來（lái），今年11月，中（zhōng）央（yāng）第一生態環境保（bǎo）護督察組督察江蘇省發現，徐州市、泰（tài）州市水環境基（jī）礎設施建設改造緩慢，生活汙水收集處理不夠到位（wèi），存在汙水直排、溢流等現象。其中，徐州市主城區8座汙水處理廠進水生（shēng）化需氧（yǎng）量濃度均未達到100毫克/升，開發區、荊馬河和大廟（miào）汙水處（chù）理廠（chǎng）還未經檢測，虛報生（shēng）化需氧量濃度數（shù）據。
 
　　1 未經（jīng）檢測，虛報生化需（xū）氧量濃度數據
 
　　2024年，徐州市建成區監測發現劣Ⅴ類水（shuǐ）體22條，部分已整治（zhì）黑臭水體還出現返黑（hēi）返臭的現象。為什麽會是這樣（yàng），原（yuán）因之一就是“汙水管網建設改造緩慢”。
 
　　早在2022年6月，江蘇省就印發《關於加快推進（jìn）城（chéng）市汙水處理能力（lì）建設全麵提升汙（wū）水集中收集處理率的實施意見》，要求各地明確管網修複改造與建（jiàn）設計劃，紮實推進項目實施。但是，督察發現，徐州市應於2023年實施的69個管網建設項目，至今仍有45個未開工。應該完成的21個汙水處理（lǐ）提質增效達標區建設項目，實際（jì）上也隻完成了7個。
 
　　同（tóng）時，徐州市對管網缺陷和混接錯接等問題的日常管理和維護也不到位。2019年以來（lái）排查的5408個混錯接問題，整改比（bǐ）例不（bú）足50%。2022年排查發現（xiàn）的大量管網缺陷，至今也（yě）僅修複了40%。
 
　　受此影響，2024年以來，徐州市主城區8座汙水處理廠的進水生（shēng）化需氧量濃度均未達到100毫克/升（shēng），其中（zhōng）5座未（wèi）達省有關部門（mén）明確的濃度（dù）提升目標。
 
　　此外，開發區、荊馬河（hé）和大廟汙（wū）水處理廠還未經檢測，虛報生化需氧量濃（nóng）度數據。
 
　　2 編造進水生化需氧量數據，弄虛作假性質（zhì）惡（è）劣
 
　　中央生態環保督察組通報的案例，揭示出一個現象，就是汙水處理廠進水濃度已經越來越受到督察組的關注。
 
　　今年5月（yuè），第三（sān）輪第二批中央生態環保督察進駐時，也曾通報過類（lèi）似的案例。在上海，督察組發現，這裏部分地區雨汙混接改造、汙水管網檢（jiǎn）測修複等工作推進不力，汙水處理廠進水濃度長期偏低。按照2019年12月印發的《上海市城鎮汙（wū）水處理提質增效三年行動實施方案（àn）(2019—2021年)》要求，2021年上海全市所有城鎮（zhèn）汙（wū）水處（chù）理廠進水生化需氧（yǎng）量濃度都應不低於100毫克/升。但實際上（shàng），直至2023年，全市仍有15座汙水處理廠進水生化需氧量濃度（dù）低於100毫克/升（shēng）。
 
　　以青（qīng）浦區為例，它的10座城鎮汙水處理廠中，就（jiù）有6座未達目標要求，其中商榻汙水處理廠2023年生化需氧量平均濃度僅49.8毫克/升。督（dū）察組抽查還發現，安亭汙水處理廠未經水質檢測，直接編造生（shēng）化需氧量數據。現場督察時，企業負責人聲稱生化培養箱正常使用，但（dàn）培養箱內隻有一堆空瓶，無任何水樣。
 
　　在（zài）湖南（nán），懷化市有關部門為（wéi）了完（wán）成汙水收集率和進水生化需氧量濃度的考核目標，從2021年開始，就指使汙水處理能力占城區總處理（lǐ）能力77%的全城汙水處理廠編造進水生化需氧量（liàng）數據（jù），將上（shàng）報數據提高至80毫克（kè）/升（shēng）到100毫克/升之間，比實（shí）際的虛（xū）增50%左右，弄虛作假性質惡劣。
 
　　3 為何虛報進水濃（nóng）度？隻為“提升”生活汙（wū）水（shuǐ）集中（zhōng）收集率
 
　　在中央生態環保督察的帶動下，地方環保督察也開（kāi）始關注進水濃度造假（jiǎ）的問（wèn）題了。例如，前不久，廣東省（shěng）第三生態環境保護督（dū）察（chá）組通報惠州市的汙水問題，其中之一（yī）就是“進水監（jiān）測數據失真失實”。
 
　　督（dū）察發現，惠城區江北汙水處理廠、惠陽區淡水汙水處理廠等運營單位違反（fǎn）《城鎮汙水處理廠運行、維護及安全技術規程》要求，長期將進水取樣點位設置在（zài）廠內回流汙水後端，采樣（yàng）監測結果顯示，江北汙水處理廠原進水（shuǐ）取樣點汙水（shuǐ）生化需氧（yǎng）量濃度為95.3毫克/升（shēng），而實際進水生化需氧量僅為40.2毫克/升。
 
　　淡水汙水處理廠（chǎng）常（cháng）年上報進水生化（huà）需氧量濃度約85毫克/升，但（dàn）實際進水（shuǐ）生化需氧量僅約15毫克（kè）/升，進水監（jiān）測數據（jù）虛高嚴重。此外，惠城區第四汙水處理廠一期、惠陽區第二汙水處理廠弄虛作假，未經水質檢（jiǎn）測，直接編（biān）造生化需氧量數據。有關部門監管不力，對（duì）數據審核把關不嚴。
 
　　汙水處理廠為何要虛報進水濃度？因為進水生化需氧量濃度是衡（héng）量生活汙水收集率的（de）重要指標之一，在（zài）其他（tā）指標不變的情況下，進水生化需氧量濃度越高，對應的汙水收集（jí）率（lǜ）就（jiù）越高。
 
　　每年，住建部進行城鄉建設統計（jì）工作時，針（zhēn）對汙（wū）水處理主要有汙水處理率、汙水處理廠集中處理（lǐ）率和城市生（shēng）活（huó）汙水集中收（shōu）集率3個指標。其中，城市生活汙（wū）水集中收集率是2021年4月開始增加（jiā）的統計指標。要想（xiǎng）提升城市生活汙水集中收集率，根本性的辦法應該是做好管網建設，補（bǔ）齊“毛細血管”，汙水應收盡收。但實際上，這項工作並不容易，不僅需要大量的投資，而且非常艱巨繁重。
 
　　相比之下，簡單地修改一下汙水處理廠進水汙染物（wù）濃度就顯得（dé）容易多了。這也是（shì）為什麽，汙水處理廠要虛報進水濃度，因為這樣可以顯（xiǎn）著“提升”生活汙水集中收集率的計算值。針對這一現象，中央生態環保督察組也是明察秋毫，在通報湖（hú）南省懷化市的案例時就指（zhǐ）出，該手段“弄虛（xū）作假性質（zhì）惡劣”。
 
　　這一次，徐州市又發現進水濃度造假，督察組表示，這是因（yīn）為徐州市對水環境基礎設施建設工（gōng）作重視不夠，生活汙水收集處理存在短板，致使一些河流水（shuǐ）體（tǐ）汙染（rǎn）較為（wéi）突出（chū）。