環保行業發展與國家及各區域政策支持密不可分，水處理行業的政策導向及財（cái）政支持，對水治理項目的開展產（chǎn）生重大影響。

       在2024上半年，國家共出台25項與水（shuǐ）處理相關政策，進一步推（tuī）動農村生活汙水治理，開展城市更新，加強管（guǎn）網（wǎng）建設等。這些政策將會對未來水處理開展項目、實現收益產生深（shēn）刻的影響。

       本分著重分析2024年上半年國家發布水相關重磅政策4大主要特點，以期為判斷下半年市場走勢（shì）提供有益借鑒。

       推進農村生活汙水統（tǒng）一運行管（guǎn）理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯合發布《關於進一步推（tuī）進農村生活汙水（shuǐ）治理的指導意見（jiàn）》，鼓（gǔ）勵以縣級行政區域為單元，推動專（zhuān）業化市場主體為主具體負責城鄉生活汙水（shuǐ）處理設施建設和運行管理，並逐步將不同時期、不（bú）同主體建設的農村生（shēng）活汙水處理設（shè）施及收集係統納入統一（yī）運維範圍。

       鼓（gǔ）勵有條件的地區推行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運（yùn）行（háng）、統一管理。

       推動水（shuǐ）設備更新

       3月13日，國務院發布《推動大規模設備更新和消（xiāo）費品以舊換新行動方案》，提出以供水、汙水（shuǐ）處理等為（wéi）重點，分類推進更（gèng）新改造。推進各地自（zì）來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。加快推進城鎮生活汙水垃（lā）圾處理設施設備（bèi）補短板（bǎn）、強弱項。推動地下管網等城市生（shēng）命線（xiàn）工程配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後（hòu）三個月內（nèi），24個省陸續出（chū）台（tái）關於推動大規模設（shè）備（bèi）更新（xīn）相關政策，均涉及到汙水處（chù）理設備更（gèng）新方麵。

       加強汙水管網建設

       3月18日，住房城鄉建設部、生態環境等5部門發布《關於加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提出到2027年，基本消除城市建成區生活汙水直排口和（hé）設施空白區，城（chéng）市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙（wū）水收（shōu）集處理綜合效能顯著（zhe）提升。

       同時從2024上（shàng）半年市場交易情況來看，發（fā）現大額交易中均涉及管網建設。（可（kě）見中央督察（chá）和政策雙向推動，2024水處理什麽要“火”！）

       鼓勵民營參與，特許經營（yíng）辦法全麵落地

       2023年11月（yuè）8日，國務院發布（bù）的《關於規（guī）範實施政府和社會資本合作新機（jī）製的指導意見》(簡稱“115號文”)，最大程（chéng）度鼓勵民營企業（yè）參與，同時明確（què）規定民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水管網項目民營企業股權占比原則上不低於35%的項目。

       3月29日，國家發改（gǎi）委發布《政府和社會（huì）資本合作（zuò）項目特（tè）許經營方案編寫大綱(2024年試行（háng）版)》要求（qiú），除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入（rù）方式給予投資支（zhī）持的項目外，地方本級國（guó）有獨資或（huò）國有控（kòng）股企業（yè）（含（hán）其獨資或控股的子公司）不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作（zuò）新建（含改擴建（jiàn））項目的投標方、聯合投標方或項目（mù）公司股東；作為政府出資人代（dài）表（biǎo）時，原則上不得在項目公司中控股。

       4月8日（rì），《基礎設施和公用事（shì）業特許經營管理辦法》發布，強調鼓勵民營企業通過直接投資或者獨資、控股、參股等方式積極參與特許經營項目（mù）。

       5月22日，《政府和社會資本合作項目特（tè）許經營（yíng）協議（編製）範本（2024年試行版）》印發，至此PPP新機製全麵落（luò）地。

       鼓（gǔ）勵民企參與是PPP新（xīn）機製核心重點之一。