環保行業發展與國家及各區域（yù）政策支持密（mì）不可分，水（shuǐ）處理行業的政策導向及財政支持，對水治理項目的開展產（chǎn）生重大影（yǐng）響。

       在2024上半年，國家共（gòng）出台25項與水處理相關政策，進一步推動農村生活汙水治理，開展城市更新，加強管網（wǎng）建設等。這些政策將會對未來水處理開展項目、實現收益產生深刻（kè）的影響。

       本分著重分析2024年上半年國家發布水相關重磅（páng）政策4大主要特點（diǎn），以期為判斷下半年市場（chǎng）走勢提供有（yǒu）益借鑒。

       推進農村生活汙水（shuǐ）統一（yī）運行管理

       1月12日，生態環境部、農業農村部聯合發布《關於進一步推進農村生活汙水治理的指導意見》，鼓勵以縣級行政區域為單元，推動專業化市場主體（tǐ）為主具（jù）體負（fù）責城鄉生活汙水處理設施建（jiàn）設和運行管理，並逐步將不同時期、不同主（zhǔ）體建設（shè）的農村生（shēng）活汙水處理（lǐ）設施及收集係統納（nà）入統一運維範圍（wéi）。

       鼓（gǔ）勵有條件的地區推行城鄉汙水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

       推動水設（shè）備更新

       3月13日，國務院發布《推動（dòng）大規（guī）模設（shè）備更新（xīn）和消費品以舊換新（xīn）行動方案》，提出以供水、汙水處理（lǐ）等為重點，分類推進更新改造。推進各地自來水廠及加壓調蓄供水設施設備升級改造。加快推進城鎮生活（huó）汙水垃圾處理設施設備補短板、強弱項。推動地下管網（wǎng）等城市生（shēng）命線工程配套物聯智能感知設備建設。

       該政策發布後三個月內，24個省陸續出台關於（yú）推動大規模設備更新相關（guān）政策，均涉（shè）及到汙水處理設備更新方麵。

       加強汙水管網建設

       3月18日，住房城鄉建設（shè）部、生態環（huán）境等5部門發布《關於加強城市生活汙水管網建設和運行維護的通知》，提出到（dào）2027年，基本消除城市建成區生活（huó）汙水直排口和設施空白區（qū），城市生活汙水集中收集率達到73%以上，城市生活汙水收集處理綜合效能顯著（zhe）提升。

       同時從2024上半年市場（chǎng）交易情況來看，發現大（dà）額交易中均涉及管網建設。（可見中央（yāng）督察和政策（cè）雙向推動（dòng），2024水處理（lǐ）什麽要“火”！）

       鼓勵民營（yíng）參與，特許經營辦法全麵落地

       2023年（nián）11月8日，國務院發布的《關於規範實施政府和社（shè）會資本合作新機製的指導意（yì）見（jiàn）》(簡稱“115號（hào）文”)，最大程度鼓勵民營企（qǐ）業參與，同時明確規定民營企業參與的特許經營新建（含改擴建）項目，汙水處理項目、汙水（shuǐ）管網項目民營企業（yè）股（gǔ）權占比原則上（shàng）不低於35%的項目。

       3月29日，國家發改（gǎi）委發布《政府和社（shè）會資本合作項（xiàng）目特許經營方案編寫大綱(2024年試（shì）行版)》要求，除作為政府出資人代表參與地方政府通（tōng）過資本金注（zhù）入方式給予投（tóu）資支持的項目外（wài），地方本級（jí）國有獨資或國有控股企業（含其獨資或控股的（de）子公司）不得以（yǐ）任何方式作為本級政府和社會資本合作新建（含改（gǎi）擴建）項目的投（tóu）標方、聯合投標方或項目公司股東；作為政府出資人代表（biǎo）時，原則上不得在項目公司中控（kòng）股。

       4月8日，《基礎設（shè）施和公用事業特許經（jīng）營管（guǎn）理辦（bàn）法》發布，強調鼓勵民營企業通過直接投（tóu）資或者獨資、控（kòng）股、參股等（děng）方式積極參與特許經營項目。

       5月22日，《政府和社會資本合作項目特許經營協議（編製）範本（2024年試行版）》印發，至此PPP新機製全麵落地。

       鼓勵民企參與（yǔ）是PPP新機製核心重點之一。