7月31日,國新辦舉行“推動高質量發展(zhǎn)”係列主題新聞(wén)發布會。在會上,財政部副部長王東偉表示,隨(suí)著我國經濟轉向高(gāo)質量發展階段,現行地方稅製度體係不夠完善、結構不盡合理、稅權(quán)配置不夠健全等問題日益突(tū)出。
黨的二十屆三中全會對深化財稅體製(zhì)改革作出了全麵部署,提出了明(míng)確要求。王東偉介紹了三方麵重點。
對於完善稅收製度,財政部副部長(zhǎng)王東偉介紹:
一是拓展地方稅源。在現行規模較大(dà)的幾個稅種中,消費(fèi)稅全部歸屬中央,主要在生產和進口環(huán)節征收。下一步,考慮將推進消費稅征收環節後移並穩(wěn)步下劃地方,統(tǒng)籌考慮(lǜ)中央與地方收入劃分、稅收征管能力等因素,分品目、分步驟穩妥實施,拓展(zhǎn)地方收入來源,引導地方改善(shàn)消費環境。研究把城市維(wéi)護建設稅、教育(yù)費附加、地方(fāng)教育附(fù)加合並為地方附加稅,授權地方在一定幅(fú)度內確定具體(tǐ)適用稅率。改革環(huán)境保(bǎo)護稅,將揮發性有機(jī)物納入征收(shōu)範圍。
二是適當擴大地方稅權。近年來,在環境(jìng)保護稅法、資源稅法(fǎ)、耕地占用稅法(fǎ)等地方稅立(lì)法中,已賦予省級地方(fāng)確定具體適用稅率、稅收(shōu)減免等管理權限。今後,在中央統一立法和稅種開征權的(de)基礎上,探索研究(jiū)在地方(fāng)稅稅製要素確(què)定,以及具(jù)體實(shí)施上(shàng)賦予地方更大(dà)自主權。
三是規(guī)範(fàn)非稅收入管理。非稅收入主要歸屬地方,是(shì)地方財力的重要組成部分。考慮將規範非稅收入管理,適(shì)當下沉部分非稅收(shōu)入管理權限,由地方結合實際差別化管理。深化(huà)自然資源有償使(shǐ)用製度改革。把依托行政權力、政府信用、國有資源(yuán)資產獲取的收(shōu)入全部納入政府預算管(guǎn)理。對於收費公路(lù)問題,將按照“受益者付費”原則,推動優化相關政策(cè)。
王(wáng)東偉表示,下一步(bù),將全(quán)麵貫徹落實三中全會《中共中央關於進一步全麵深化改革、推進中國(guó)式現代化的決定》部署任務,深(shēn)化論證(zhèng)具體改革方(fāng)案,成熟一項,推出一項。