水（shuǐ）是支撐經濟（jì）發展的戰略性資源。加強工業廢水循環利用，是解（jiě）決我國日益複雜的水資源問題的迫切需要，是實施全麵節約戰略、推進新型（xíng）工業化的重要舉措，對推動高質量發展、建設美麗中國具有重要意（yì）義。近日，工業和信息（xī）化部辦公廳印發《關於（yú）開（kāi）展2024年工業廢水循環利用典型案例征（zhēng）集工作的通知（zhī）》，圍繞用水過（guò）程循環、區域產城融合、智慧用水管控、技術裝（zhuāng）備創新、減汙降碳協同等方向組織開展工（gōng）業廢水循環利用典型（xíng）案例征集工作。
 
　　一、以（yǐ）廢水循環（huán）利用帶（dài）動工業水效提升，助力新型工業化
 
　　我國水資源總量豐富（fù），但人均水資（zī）源（yuán）量僅為全球平（píng）均水（shuǐ）平的1/4，水資源（yuán）供需矛盾突出（chū），正常年份缺水500多億（yì）立方（fāng）米。同（tóng）時，隨著我國工業化進程的加快，產品種類多樣（yàng）化導致工業廢水成分更趨複（fù）雜，廢（fèi）水排放量增加。2021年，經國（guó）務院同意，十部門（mén）印發《關於推進汙水資源化利用的指導意見（jiàn）》，對全麵推進汙水資源化利用進行了部署。作為汙水資源化利用“1+N”政策體（tǐ）係重要一環，工業和信息化部印發《工業廢水循環利用實施方（fāng）案》(以下（xià）簡稱《實施方案（àn）》)，提出以（yǐ）六類典型工業行業為重點，部署七項（xiàng）關鍵任（rèn）務，為進一步推進工（gōng）業廢水循環利用描繪（huì）了清晰的線路圖。
 
　　綠色發展是新型工業化的生態底色，這就要求我們必須走出一條（tiáo）資源消耗低（dī）、環境汙染少的可持續發展（zhǎn）道路。推進（jìn）工業廢水循環利用案例遴選和場景應用，有利（lì）於減少工業生產用水和廢水排（pái）放（fàng），引導企（qǐ）業、園區提高水的重複利用率，正是緩解我（wǒ）國水資源短缺、水（shuǐ）環境汙染等問題（tí）的重（chóng）要手段，對推動相關產（chǎn）業（yè）技術改造升級，促進工業綠色發（fā）展，擦（cā）亮新型工業（yè）化（huà）生態底色具有重要意（yì）義。
 
　　二、多點發力，近年來工業廢水循環利用取得積極成效
 
　　一是加強頂層設計，政策標準體（tǐ）係不斷完善（shàn）。《實施方案》發布以來（lái），各地方積極響應，如四（sì）川印發《四川省推（tuī）進工業廢（fèi）水（shuǐ）循環利用實施方案(2024-2026年)》，提（tí）出聚焦重點用水行業，形成各有側重的廢水（shuǐ）循環（huán）利（lì）用模式。山東印發深度節水控水重點工作任務清（qīng）單，開展重點監控用水企業培訓，深（shēn）入實（shí）施園（yuán）區循（xún）環化改造。同時，標準建設是推動工業廢（fèi）水循環利用的重要內容，目前，工業和信息化部成（chéng）立了工業節水標準工（gōng）作總體組和鋼鐵、石化化工（gōng）、輕工、紡織、工業非常規水利用等行業標準化工作組，圍（wéi）繞基礎（chǔ）共性標準，以及廢水（shuǐ）循環利用技（jì）術、工藝、產品、裝備及材料等（děng）方（fāng）向積極開展行業標準製修訂。
 
　　二是（shì）堅持目標導向，工（gōng）業用水效率顯著提高。《實施方案》發布以來（lái），工業和信息化部聯合有關部門發布國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄，製定供需對接指南，圍繞京津冀、黃河流域、長江經濟帶等缺水地區和水環境敏感區域，大力推（tuī）廣一批先進適用的廢水循環利用技術裝備。指導企業、園區結合生產實際積極開（kāi）展（zhǎn）水效對標，通過改進生產工藝、優化生產流程、建設智（zhì）慧管控係統（tǒng）等方式，推動企業一水多用和梯級利用。據統計，2023年萬元工業增加值用水量（liàng）為24.3m3，較2020年（nián）下降20%左右，已累計建成節水型（xíng）工（gōng）業企業2.1萬個。
 
　　三是開展試點創建，廢水（shuǐ）循（xún）環利用場景不斷擴（kuò）展。按照《實施方案》工作（zuò）部署，工業和信息化部以（yǐ）鋼鐵、石化化工、紡織、造紙、食品等行業（yè）為重（chóng）點，遴選出29個試點（diǎn）企業和3個試（shì）點園區，湧現出很（hěn）多典型應（yīng）用場景。在用水過程循環方麵（miàn），如滄州臨港經濟技術開（kāi）發區開展汙水管網改造，通過“一廠一管”集（jí）中處理汙水後回用於（yú）生產過程。在補短板方麵，如首鋼股份公司遷安鋼鐵公司為解決（jué）反滲透（tòu）膜清洗頻繁和壽命較短問題，開發鋼鐵生產綜合廢水脫鹽及膜長壽（shòu）命控製技術。在智慧用（yòng）水管控方麵，如寶鋼湛江鋼鐵有限公司采用集中管控、大數據分析、圖（tú）像識別等技術，實現“生產監（jiān）控一幅圖、全廠水量一張表”。在區（qū）域產城（chéng）融合（hé）方麵（miàn），如新疆華泰重化工有限責（zé）任公司使用（yòng）市政汙水處（chù）理廠生產的再生水用於冷卻塔循環水補（bǔ）水，實現再生水完全代替循環冷卻水。
 
　　三、久久為（wéi）功，推動工業（yè）廢水循環利用（yòng）邁上新台階
 
　　“問渠哪（nǎ）得（dé）清如許,為有源頭活水（shuǐ）來（lái）”。下一步，建（jiàn）議在開展典型（xíng）場景遴選基礎（chǔ）上（shàng），在技術、標準、機製上協同發力（lì），進一步（bù）加強（qiáng）政策銜接、部門（mén）協同（tóng），推動工業（yè）廢水循環利（lì）用（yòng）水平不斷提升。
 
　　一是推動廢水循環利（lì）用技術創新與推廣應用。部署工業廢水循環利用關（guān）鍵技（jì）術（shù）創（chuàng）新性（xìng）研（yán）究，重點突破工業高性能膜、高濃度難降解有機廢水處理等技術瓶頸。培育一批優（yōu）秀（xiù）的廢水處理裝（zhuāng）備（bèi）、工（gōng）程（chéng）應用企業。打造普惠集成的廢水（shuǐ）循環利用公共服務平台和產業（yè）聯（lián）盟，開展服務進企業活動，支撐工業（yè）企業和園區實施廢水循環利用技術升級改造。
 
　　二是建立廢水循環利用全過程管控體係。加（jiā）快工業廢水循環利用技術、管理、評價等標準製修訂，搭建智慧管理（lǐ）平台。強化水資源剛性約束，完善廢水、再生水等非（fēi）常規水利用指標考核相關要求。健全廢水循環（huán）水質全過程監測體係（xì），逐步建立覆蓋廢水循環全過程的風險防控預（yù）警體係，確保廢水循環安全利用。
 
　　三（sān）是（shì）完善廢水（shuǐ）循環利用激勵機製。加大財政資金對（duì）工業廢水循環利（lì）用項目的支持力度，出台推動工業綠色發展的產融（róng）合（hé）作（zuò）專項政策，引導金融機構為（wéi）企業提供擔保、信貸等綠色金融支持。鼓勵工業廢水再生利用價格由供需（xū）雙（shuāng）方協商確定，充分發揮市場作用，提高企業參與工業廢水循（xún）環利（lì）用積極性。
 
　　(作者：清華大學環境學院教授  胡洪營)