安徽:不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施
來源:人妻系列电影(shèng)環保 發布時間:2024-07-23
7月22日,安徽省人民政府正式(shì)發布《安(ān)徽省(shěng)空氣質量持(chí)續改善行動方案》全文,要求到2025年,全省地級城市細顆(kē)粒(lì)物(PM2.5)平均(jun1)濃度控製在35微(wēi)克/立方米以下,重度(dù)及以(yǐ)上汙染天數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在(zài)確保完成“十四(sì)五”期間約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微克/立方(fāng)米以下(xià)。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發(fā)性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分(fèn)別減(jiǎn)排8.3萬噸、3.07萬(wàn)噸。
重點區域:合肥、淮北、亳州、宿州(zhōu)、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖(hú)市。
非重點(diǎn)區(qū)域:宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。
文件特別提到,將加強VOCs綜合治理,鼓勵儲罐使用低泄漏的呼吸閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用密封式快速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處理;含VOCs有(yǒu)機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣密閉收集處理。石化、化(huà)工行業集中的城市和重點工業園區,2024年底前建立統一(yī)的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維(wéi)修期間,及時收集處理退(tuì)料、清洗(xǐ)、吹掃等作業產(chǎn)生的(de)VOCs廢氣,不得將火炬燃燒裝置作為日常大氣汙染處理設施。
原文如下↓
安徽省(shěng)空氣(qì)質量持續改善(shàn)行動方案
為持續深入打好藍天保衛(wèi)戰,保障人民群眾身體健康,以空氣質量持續改善推動經濟高質量發展,根(gēn)據國務院《空氣質量持續改善行動計劃》要求,製定本行(háng)動方案。
一、總體要求
(一)目標任務。到2025年,全省地級城市細顆(kē)粒物(PM2.5)平均濃度控製在35微克(kè)/立(lì)方米以下,重度及以上汙(wū)染天數比率降至0.2%以下。其中,皖北六市在確保完(wán)成(chéng)“十四五”期間(jiān)約束性目標基礎上,力爭PM2.5控製在37.7微(wēi)克/立方米(mǐ)以下。全省“十四五”期間氮氧化物、揮發性有機物(VOCs)重點工程排放總量比2020年分(fèn)別減(jiǎn)排8.3萬噸、3.07萬噸。
(二)實施範圍
1.重點區域。合肥、淮北、亳州(zhōu)、宿州、蚌埠、阜陽、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪(wú)湖市。
2.非重點區域。宣城、銅陵、池州(zhōu)、安慶、黃山市。
二、優化(huà)調整產業結構布局
(三)堅決遏製高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬(mǎ)。新改擴建項目嚴格落實國家(jiā)產業規劃、產業政策、生態環境分區管控方案、規劃環評、項目環評、節能審查、產能(néng)置換、重點汙染物總量控製、汙染物排放區域削減(jiǎn)、碳排放達峰目標等相關要求,原則上采用清潔運(yùn)輸方式(shì)。實施(shī)“高汙染、高(gāo)耗能”項目部門聯審,源頭管控低水平項(xiàng)目上馬。製定實(shí)施安(ān)徽省加強生態環境分區管控方案。嚴格落實產能置換要求,不以任何名義、任何方式核(hé)準、備案產能嚴重過剩行業新增產能項目,被置換產(chǎn)能及其配套設施關停後,新建項目方可(kě)投產。
(四)有(yǒu)序推動落後產能(néng)淘汰。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》。綜合運用能耗、環保、質量、安全、技術等要求,依法依規推動落後產能退出,逐步退出限(xiàn)製類涉氣行業工藝和裝備。有序推動(dòng)生產設施老舊、工藝水平落後、環境管理水平低下的獨立焦(jiāo)化、燒結、球團、熱軋企業和落後煤炭洗選企業退出市場。逐步淘汰步進式燒(shāo)結機和球團豎爐以及(jí)半(bàn)封閉式矽錳合金、鎳鐵、高(gāo)碳鉻鐵、高碳錳鐵電(diàn)爐。嚴禁違規新增鋼(gāng)鐵、水泥(熟料(liào))、焦化、電解鋁、平板玻璃(lí)(不含光伏壓延玻璃(lí))產能。鼓勵鋼鐵行業龍頭企業(yè)實施兼並(bìng)重組,到(dào)2025年(nián),短流程煉鋼(gāng)產量占比達15%。
(五)開展傳統產業集群排查整治。中小型傳(chuán)統製造企業集中的涉氣產業集群要製定(dìng)發展規劃。開展石灰岩、陶瓷等涉氣產業(yè)集群排查(chá)及分類治理,“一群一策”製定整治(zhì)提升方案,實施拉單掛賬式管(guǎn)理,依法淘汰關(guān)停一批、搬(bān)遷(qiān)入園一批、就地改造一批、做(zuò)優做強一批。高水平打造(zào)皖北等承接產業轉移(yí)集聚區,持續加強產業集群環(huán)境治理。結合“綠島”項目等因地(dì)製宜建(jiàn)設集中(zhōng)供(gòng)熱中心、集中(zhōng)塗裝中心、有機溶劑(jì)集中回收中心、活性炭再生中心;推進建設鈑噴共(gòng)享中心,配套建設適宜高(gāo)效VOCs治理設施。
(六)推動新能源(yuán)和節能環保等產業健康發展。深化新能源和節能環保產業“雙招雙引”,在低(無)VOCs含量原輔材料生產和使用、VOCs汙染治理、超低排放、環境和大氣成分監測等(děng)領域支持培育一批技術水平高、市場競爭力強的龍(lóng)頭企(qǐ)業。加快發展新能(néng)源汽車(chē)和智能網聯汽車等戰略性新興產業。開展招標投標領域優化營商環(huán)境對標提升行動(dòng),係(xì)統治理環保領域低價低質中(zhōng)標亂象,營造公平競爭環(huán)境,推動產業健康(kāng)有(yǒu)序發展。
三、加快能源結(jié)構綠色低碳轉型
(七)加快推廣使用清潔能源。深入實施風電光伏發電裝(zhuāng)機(jī)倍增工程(chéng),提高電(diàn)能占終端(duān)能源(yuán)消費比重(chóng)。到(dào)2025年,非化石能(néng)源消費比重達到15.5%以上,電能(néng)占終端能源消費比重達到30%左右。加快(kuài)推(tuī)進天然氣(qì)入皖管道建設,提升城鎮燃氣(qì)管網覆蓋率,增(zēng)強天(tiān)然氣供應能力(lì),新增天然氣優(yōu)先保障居民生活和(hé)清潔取暖需求。
(八)推動煤(méi)炭消費減量替代。在保障能源安全供應的(de)前提下,繼續實施煤炭消費總(zǒng)量控製,到2025年,重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)量較2020年下降5%左右。重點削減非(fēi)電力用煤。修訂煤炭消費減量替代(dài)管(guǎn)理辦法。重點區域新改擴建用煤項目(mù),依(yī)法實行煤炭等量或減量替代,不得將使用高汙染燃料作(zuò)為煤炭減量替代措(cuò)施。持續加大民用、農用散煤替代力度,重點區域散煤基本清零(líng),其他地區散煤使用量進一步下降。強化(huà)企業商品煤質量管理,鼓勵製定更嚴格(gé)的商品煤質量企業標準,提倡生產和使用優質煤。
(九)加快(kuài)推動燃煤鍋爐機組升級改造。各市將燃煤供熱鍋爐替代(dài)項目納入城鎮供熱規劃。加快熱力管網建設,開展遠距離(lí)供熱示範,鼓勵城鎮供熱企業推廣使用清潔能源(yuán)技(jì)術,科學合理布局供熱管道(dào)。淘(táo)汰管網覆蓋範圍內的燃煤鍋(guō)爐和散煤。重點(diǎn)區域(yù)原則上不再(zài)新(xīn)建除集中供暖外的燃煤(méi)鍋爐。持續推動茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘(hōng)幹設備、農產品加工等各類燃煤設施清潔能源替代。對30萬千(qiān)瓦以上熱電(diàn)聯產機組供(gòng)熱半徑30公裏範圍內燃煤鍋爐和落後燃煤小熱電機組(含自備電廠)進行關停整合。禁止新建自備燃煤機組(zǔ)。大力(lì)推動(dòng)現有煤電機組開展節能降碳改造、靈活性改造、供(gòng)熱改造“三(sān)改聯動”。
(十(shí))推動工業(yè)爐窯清潔能源替代。有序推進工業領域電能替(tì)代,提高電氣化水平,推動大用戶直供氣,降低供(gòng)氣成本。重點區域不再新增燃料類煤氣發生爐,新改擴建加熱爐、熱處(chù)理爐、幹燥爐、熔化爐原則上(shàng)采用清潔(jié)低碳能源。燃料類(lèi)煤氣發生爐實施清潔能(néng)源替代(dài),或(huò)因地製(zhì)宜(yí)采取園區(集群)集(jí)中供氣、分散使用方式。逐步淘汰固定床間歇式(shì)煤氣發生爐,鼓勵現有煤氣發生爐(lú)“小改大”。安全穩妥推進使(shǐ)用高汙染燃料的工業爐窯改用工業餘熱、電能、天然氣等,推動石油焦、重油等高汙染燃(rán)料逐步替代。
四(sì)、優化(huà)完善交通運輸結構
(十一)推動貨物運輸清潔化。大(dà)宗貨物中長距離運輸優先采用鐵路、水路(lù)運輸,短距離運輸(shū)優先采用(yòng)封閉式皮帶廊道或新能源車船。推進多式聯運,大宗貨物“散改集”,集(jí)裝(zhuāng)箱鐵水聯(lián)運量力爭年均(jun1)增(zēng)長15%。在合(hé)肥市推廣采取公鐵、公水聯(lián)運等“外集內(nèi)配”物(wù)流(liú)方式。將清潔運輸作為煤礦(kuàng)、鋼(gāng)鐵、火電(diàn)、水泥、有色、焦化、煤化工(gōng)等行業新(xīn)改擴建項目(mù)審核和監管重點。到2025年,鐵路(lù)、水路(lù)貨運量(liàng)分別比2020年增長10%和12%左右,鋼鐵、煤炭、焦化、火電、有色(sè)等行業(yè)清潔運輸(shū)(含新能源車)比例達到80%,建材(cái)(含砂石骨料)清潔運輸比例達到60%。加強鐵路專用線和聯運轉運銜接設施建設,最大程度發揮既(jì)有線路效能,精準補齊工礦企業、港口(kǒu)、物流園區(qū)鐵路專用線短板,“十四五(wǔ)”末(mò)基本實現長江幹(gàn)線港口鐵水聯運設施聯通。重要港區在新建集裝箱、大宗幹散貨(huò)作業區時,原則上(shàng)同步規劃建設進港鐵路;擴大(dà)現有作業區鐵路(lù)運輸能力。對重點區域城(chéng)市鐵路(lù)場站(zhàn)進行適貨化改造。新建及遷建大宗貨物年運(yùn)量150萬噸以上的物流園區、工礦企業和儲(chǔ)煤基地,原則上接入鐵路專用(yòng)線或管道。強化土地利用、驗收投運、運力調配、鐵路運價等措施保障。
(十二)強化新能源車輛推廣和汽車排放監管。公共領域新增或更新公交車輛(應急(jí)車輛(liàng)除外)原則上全部使用新能源汽車。黨政機關、事業單位新(xīn)增及更新公務用車(除特殊地理(lǐ)環境、特別用途等因素外)全部購置新能(néng)源汽車。新增或更新的出租、城市物流配送、輕(qīng)型(xíng)環衛等車輛中,新能源汽車比例不低於80%。加快淘汰(tài)采用稀薄燃燒技術的(de)燃氣貨車。支持清潔運輸企業發展,推廣使用新能源(yuán)中重(chóng)型貨車,發展零排放貨運車隊。在(zài)中心城區先行開展新能源渣土車推廣試(shì)點工作(zuò),合肥等有條件的市引導在新建重點建設項目全麵推廣使用(yòng)新能(néng)源渣土車;推動省(shěng)、市(shì)屬國有企業先行推進(jìn)運輸車輛新能源化。加快高速服務區快充站建設,力爭到2025年,重點區域高速(sù)服務區快充站覆蓋率不低(dī)於80%,其(qí)他地區不低於60%。強化新生產、銷(xiāo)售貨車監督抽查,實現係族全覆蓋。嚴厲打擊汙染控製裝置造假、尾氣排放不達標等行為,加強重型貨車路檢路查和入戶檢查。鼓勵重點區域城市開展燃油蒸發排放控製檢測。全麵實施汽車排放檢驗與維護(hù)製度和機動車排放(fàng)召回(huí)製度,強化對機動(dòng)車排(pái)放檢測(cè)機構的監(jiān)管執法。
(十(shí)三)加快非道路(lù)移動源綜合治理。實施(shī)非(fēi)道路移動機械第四階段排放標準,落實非道路移(yí)動(dòng)機械排(pái)放控製區管控。加快推(tuī)進鐵路貨場、物流園(yuán)區、港口、機場、工礦企(qǐ)業新增或更新(xīn)的作業車輛和機械新能源化。推動(dòng)發展(zhǎn)新能源和清潔能源船舶,加快(kuài)港口岸電設施和船(chuán)舶受電設施建設及改造,提高(gāo)岸電使用率。大力推動老舊鐵路機車淘汰,鼓勵中心城市鐵路(lù)站場及煤炭、鋼鐵、冶金等行業推廣新能源鐵路(lù)裝備。到2025年,消除非(fēi)道(dào)路移動機械、船舶及重點區域(yù)鐵路機車“冒黑煙”現象,基本淘汰第一階段及以下排放標準的非道路移動機械,年旅客吞吐量500萬人次以上(shàng)的機場,橋電使用率達到95%以上,民(mín)用運輸機場場內電動車(chē)輛占比(bǐ)達到25%以上。
(十四)加強成品油質(zhì)量監管(guǎn)。加強油品進(jìn)口、生產(chǎn)、倉儲、銷售、運輸、使用全環節監管,全麵清理整頓證照不全的自建油罐、流動(dòng)加油車(船)和(hé)黑(hēi)加油站點。開(kāi)展打擊非標油品專項行動(dòng),嚴厲追究將(jiāng)非標(biāo)油品作為發(fā)動機燃(rán)料銷售等行為主體責任。加大對加油站、儲油庫、油罐車油氣回(huí)收係統抽查(chá)力度,有效控製卸(xiè)油、儲存、加油等環節汙染,提高貨車、非(fēi)道路移動機械、船舶油箱中(zhōng)柴油抽測頻次。
五、提升麵源汙(wū)染精細化治理水平
(十五)加強建(jiàn)築工(gōng)地、道路揚塵(chén)汙染和礦山綜合治理。推動全省1萬平方米以上規模建築(zhù)工地安裝視頻監控(kòng)並接入(rù)監管平台,到(dào)2025年底(dǐ),安裝接入率達70%以上,合肥等有條件的市力爭(zhēng)達到100%。開展(zhǎn)道路揚塵汙染治(zhì)理專項行(háng)動。推動裝配式建築發展。將防治揚塵(chén)汙染費用列入安全文明施工措施費(fèi)等工程造價不可(kě)競爭性費用,明確施(shī)工單位揚塵汙染防治責任。推動建築業工業化、數字化、綠色化發展,提高城市道路保潔質量和效率。到2025年,裝配式建築(zhù)占新建建築麵積比例40%以上,城市建成區道路機械化清掃率達90%左右,縣城達70%左右。加強城(chéng)市公共裸地揚塵管控,對在建工地、閑置地塊等裸露土地開(kāi)展排查建(jiàn)檔,因地製宜落(luò)實抑塵措施。嚴格落(luò)實城市大(dà)型煤炭、礦石等幹(gàn)散貨碼頭(tóu)物(wù)料堆放場所(suǒ)主體責任,完(wán)善露天堆(duī)場防風(fēng)網、噴淋裝置、防塵屏障等抑塵設施建設和物料輸(shū)送係統封閉改造。推動礦山綜合治理,限期整改仍不達標的礦山,由礦山所在地人民政府根據安全生產、水土保(bǎo)持、生態環境等要求依法關(guān)閉。
(十六)深化(huà)群眾“家門口”生態環境問題整治。開展餐飲(yǐn)油煙和噪聲擾(rǎo)民問題整治鞏固提升行動,製定實施餐飲業(yè)大氣汙染物排放地方標準,嚴格居民樓附近餐飲服務單(dān)位布局管理,對擬開設餐飲服務(wù)單位的建築督促設(shè)計建(jiàn)設專用煙道。大力整(zhěng)治群眾反映強烈(liè)的惡臭異味(wèi)擾民問題,在投訴集中的工業園區、重點企業安裝運行在線監測係(xì)統。
(十七)完(wán)善秸稈綜合利用方式和禁燒機製(zhì)。完善秸稈(gǎn)綜合利用方式,規範化、標準化推進秸稈科學還田。健全(quán)收儲運服務體係,不斷提高產業化利(lì)用水平(píng)和效益,提高秸稈(gǎn)綜合利用能(néng)力。到2025年,全省秸稈(gǎn)綜合利用率穩定在95%以上。禁止(zhǐ)露天焚燒秸稈,加強秸稈焚燒監控等視頻資源(yuán)共享,提高秸(jiē)稈焚燒火點監測精準度。發揮網格化監管體(tǐ)係作用,依托基層組織,強化日常(cháng)和重點時段巡查檢查(chá),及時發現和製止焚(fén)燒行(háng)為。
六、推動重點行(háng)業領域汙染物減(jiǎn)排
(十(shí)八)加強VOCs綜合治(zhì)理。鼓勵儲罐使用低泄漏的(de)呼吸(xī)閥、緊急泄壓閥。汽車罐車推廣使用(yòng)密封式(shì)快(kuài)速接頭。汙水處理場所高濃度有機廢氣單獨收集處理;含VOCs有機廢水儲罐、裝置區(qū)集水井(池)有機廢氣密閉收集處理(lǐ)。石化、化工行業集中的城市和重點工業(yè)園區,2024年底前建立統一的泄漏檢測與修複信息管理平台。企業開停工、檢維修期(qī)間(jiān),及時收集處理退料、清洗(xǐ)、吹掃等(děng)作業產生的VOCs廢氣,不得將(jiāng)火炬燃燒裝置(zhì)作為日(rì)常大氣汙染處理設施。
(十九)加快低(dī)(無)VOCs原(yuán)輔材料替(tì)代。嚴格控製生產(chǎn)和使用高VOCs含量塗料、油墨、膠粘劑(jì)、清洗劑等建設項目。推動現有(yǒu)高VOCs含量產品生產企業加快產品升級轉型,提(tí)高(gāo)低(無)VOCs含量產品比重。加大工業塗裝行業、包裝印刷行業及電子行業低(無(wú))VOCs含量原輔材料替代力度。室外構築物防護和城市道路交通標誌推廣(guǎng)使用低(無)VOCs含量塗料。嚴格執行VOCs含量限值標準,確保生產、銷售、進口、使用符合標(biāo)準的產品。
(二十)加快(kuài)涉氣(qì)重(chóng)點行業深度治理。高質(zhì)量(liàng)推(tuī)進(jìn)鋼(gāng)鐵、水泥、焦化等重點行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放(fàng)改造。到2025年,全省鋼(gāng)鐵冶煉企業(yè)、燃煤鍋爐全麵完成超低排放改造,獨立燒結(jié)、球團、熱軋企業參照鋼鐵超(chāo)低排放標準力爭完(wán)成改造。推進重點行業深度(dù)治(zhì)理(lǐ),推進燃氣鍋爐低氮燃燒改造。生物質(zhì)鍋爐采用專用(yòng)鍋(guō)爐,配套布袋等高效除塵設施。推進整合小型生物質鍋爐,積極引導城市建成區內生物質鍋爐(含電力)超低排放改造。減少(shǎo)非正常工況(kuàng)排放(fàng),重點涉氣企(qǐ)業逐步取消煙氣和(hé)含VOCs廢氣旁路。
(二十一(yī))推(tuī)動農業和工業領域大氣氨汙染防控。推廣水稻側深施肥和小麥、玉米(mǐ)種肥同播。推廣低蛋白日糧和全混合日糧等精準飼喂技術。研究畜(chù)禽養殖場氨氣等臭氣治(zhì)理措施,鼓勵生豬、雞等圈(quān)舍封閉管理,加強(qiáng)廢氣收集和處理,推行覆蓋式處理與利用糞汙(wū)技(jì)術。加(jiā)大企業氨排放監(jiān)管力度,工業企業嚴格執行惡臭異味防治要求和煙氣脫硫脫硝氨逃逸排放標準。
七、推進空氣(qì)質量達標管理和聯防(fáng)聯控(kòng)
(二十二)完善空氣質量達標管理機製。空氣質量未達標的市(shì)依法編製實施大氣環境質量限期達標規劃。推進PM2.5和臭氧協同控(kòng)製(zhì),更加注重PM2.5治理(lǐ)。2020年(nián)PM2.5濃(nóng)度低於40微克/立方米的(de)合肥、滁州、六安、馬鞍山、安慶5個未達標市,“十四五”期間實現穩定達標;淮北(běi)、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南6個未達標市,明確“十四五”空氣質量改善階段目標;蕪湖、宣城、銅陵、池州、黃(huáng)山(shān)5個已(yǐ)達標市,鞏固改善(shàn)空氣質量。
(二十三)健全重汙染天氣應(yīng)對(duì)機製(zhì)。完善“省—市—縣”重汙染天氣應對三(sān)級預案體係,統一規範重汙染天(tiān)氣預警、啟動、響應、解除工作流程。優化重汙染天氣(qì)預警啟動標準,修訂重汙染天氣(qì)應急預案(àn),完善應急預案操作手冊。製定《重汙染天氣重點行業績效(xiào)分級工(gōng)作指(zhǐ)南》,常態化開展重點行業績效分級工作,鼓勵各市(shì)對轄區內規模(mó)較(jiào)大的非重點行業開展(zhǎn)績效評級。持續增補擴充應急減排清單,確保覆(fù)蓋所有涉氣企(qǐ)業。深化區域大氣汙染應急(jí)聯動機製,位(wèi)於同一區域的城市依法依規完善應急響應措施。
(二(èr)十四)強化(huà)區域聯防聯(lián)控機製。發揮長三角區域生態環境保護協作機製作用,強化大氣汙染防治聯防聯控。鼓勵支(zhī)持省內毗鄰市、縣(市、區)開展聯防(fáng)聯控。積極(jí)推動建立皖北(běi)省際毗鄰(lín)地區大氣汙(wū)染聯防聯(lián)控機製,推動(dòng)交(jiāo)界地區聯合交叉執法。對(duì)省界兩側20公裏(lǐ)內涉氣重點行業(yè)新建項目,以及對下(xià)風(fēng)向空氣質量影響大的新建(jiàn)高架源項目,開展環評一致(zhì)性(xìng)會商。
八、加強(qiáng)大氣汙染防治能(néng)力建設
(二十五)加(jiā)強(qiáng)監測預報預警能力建設。完(wán)善城市空氣質量自動監測網(wǎng)絡,加(jiā)強(qiáng)數據聯網共享,實現縣城全覆蓋。加密皖北六(liù)市(shì)空氣質量監測站點(diǎn),加快構建皖北大氣環境智慧監管數字化治理體係。加強重點(diǎn)區域城市機場、港口、鐵(tiě)路貨場、物流園區、工業園(yuán)區、產業集群、公路等大氣環境監測。開展非甲烷總烴和揮發性有(yǒu)機物(wù)的自動監測以及光化學監測。繼續開展顆粒物(wù)組分監(jiān)測。升級省級環境空(kōng)氣質量預報預警(jǐng)係統,提升空(kōng)氣質量預報預警能力。
(二十六)加強監管執法能(néng)力建設。健全完善以汙染源自動監控“三個全覆蓋”為核心的非現場監(jiān)管執法(fǎ)體係,提(tí)升各級生態環(huán)境部門執法監測能力。加強重點(diǎn)領域(yù)監督執法,對參與弄(nòng)虛作假的排汙單位和第三方機構、人員依法追究責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機關。生態環境部門定(dìng)期更新大氣環境重點排汙單位(wèi)名錄。推動企業安裝工(gōng)況監控、用電(用能)監控、視頻監控等。提高移動源環境監(jiān)管能力,建(jiàn)設省級重型柴油車和非道路移動機械遠程在線監控平台。
(二(èr)十七)加(jiā)強科技(jì)支撐能力建(jiàn)設。支持開展(zhǎn)低濃度、大風量、中小(xiǎo)型VOCs排(pái)放汙染治理技術研(yán)究。支持分類型工(gōng)業爐窯清潔能源替代和末(mò)端治理路徑研究。開展VOCs排(pái)放汙染治理、低溫脫硝、氨逃逸精(jīng)準調控等(děng)大氣汙染(rǎn)防治技術和裝(zhuāng)備研發。到2025年,各市完成排放清單編製,實現逐年(nián)更新。
九(jiǔ)、完善生態環境法治和經濟政策體係
(二十八)嚴(yán)格落(luò)實法律法規和標準。加強大氣汙染防治法治保障,嚴格實施大氣汙染防治法、清潔生產促進法和(hé)移動源汙染防治管理辦法,依法懲戒環境汙染責任主體。落實VOCs含量限值強製性國家標準、低(無)VOCs含量產品標識製度、有(yǒu)機廢氣治理用活(huó)性炭技術要求。嚴格落實國家環境空氣質量(liàng)標準、鐵路內燃機車汙染物排放等強製性國家標準。加快出台大(dà)氣汙染物排放標準,及時開展相關法規、標準培訓和宣傳解(jiě)讀。
(二(èr)十九)發揮價格稅費政(zhèng)策激勵約束作用。完(wán)善峰穀分時電(diàn)價政策,調整尖峰電價(jià)政策。落實高耗能行業(yè)差別電價政策,完善高耗能行業階梯電價製度。繼續對港(gǎng)口岸基(jī)兩部製用電實施(shī)支持性電價政策,對港口(kǒu)貨物裝卸、港(gǎng)口設施服(fú)務、港口岸電運營商、機場岸基用電執行工商業單(dān)一製電價。鼓勵各市對新能源城市公共汽電車充電給予積極支持。加強省內天然氣管道短輸價格定期(qī)校核,按照(zhào)“準許成本+合理收益”原則,合理調整價格。加強城鎮(zhèn)燃氣配氣價格監管,統一開展年度定期校核調(diào)整(zhěng)。建(jiàn)立完(wán)善天(tiān)然氣終(zhōng)端銷(xiāo)售價格與采購價格聯動機製。完善鐵路運價調整機製,研究推行“一口價”收費政策。推廣采用“量價互保”協議運輸模(mó)式(shì)。完善建築施工揚塵環境保護稅(shuì)征管機製,落實將VOCs納入環境保護稅征收範圍的稅製改革政策。
(三十)加強財政金融政策引(yǐn)導。積極爭取中央大氣汙染(rǎn)防治資金,加強省級生態環境專(zhuān)項資金統籌,強(qiáng)化對減汙降碳協同項目的支持力度(dù)。落實好貨幣信貸政(zhèng)策,引導金融(róng)機構加大(dà)對傳統產業及集群(qún)升級、工業汙染治理、鐵路專用線建設、新能源鐵路(lù)裝備推廣等領域信貸融資支持力(lì)度。按(àn)要求開展銀行業(yè)金融(róng)機構綠色金融業績評價(jià),有序做好綠色金融綜合評(píng)價試(shì)點,加強評價結果運用。引導地方法人金融機構發行綠(lǜ)色金(jīn)融債券,提高對(duì)綠色產業的信貸支持力度。
十、強化(huà)保障措施
(三十一(yī))加強組織領導。堅持和加強黨對(duì)大氣汙染防治工作的全麵領導。各市人民政(zhèng)府依法落實(shí)本行政區域內大氣環境質量的主體(tǐ)責任,加強(qiáng)統籌協調,抓實抓細各項工(gōng)作,完成省下達的空氣質(zhì)量改善目標任務。省生態環境廳要(yào)加強統籌協調,做好調度評估。省有關部門要協同配合落實任務分(fèn)工,出台政策時統籌考(kǎo)慮空氣質量持續改善(shàn)需求。
(三十二)嚴格考核監督。將空氣(qì)質量(liàng)改善目標(biāo)完成情況作為深入打好汙染防治攻(gōng)堅戰成效考核的(de)重要內容。對超額完成目標的市,按照有關規定給予表揚激勵;對未完成目標的市,采取措施實施懲戒;對(duì)問題突出(chū)的市,視情組織開展專項督察。組織對重點(diǎn)區域(yù)開(kāi)展監督幫扶。
(三十三)強化(huà)信息公開。加大環境空氣質量信息公開力(lì)度。將排汙單位(wèi)和第三(sān)方治(zhì)理、運維、檢測(cè)機(jī)構弄虛作假行為納(nà)入信用記錄,推送至(zhì)全國信用信(xìn)息共享平台(安徽),定期依法向社會公布。重點排汙(wū)單位及時公布自行監測和汙染排放數據、汙染治理(lǐ)措施、環(huán)保違法處罰及整改等信(xìn)息。推動老舊(jiù)高汙染車(chē)輛、機動車排放檢驗等信息共(gòng)享。
(三十四)注重宣傳引導。普及大氣環(huán)境與健康基本理念和知識,廣泛宣傳《公民生態(tài)環境行為規範(fàn)十條(tiáo)》,提升公(gōng)民大氣環境保護意識與素養。持續開(kāi)展“美麗安徽我是行動者”活動,加(jiā)快建設碳普惠製(zhì)度體係,動員社(shè)會各界積極參與大氣環境保護。完善公眾(zhòng)監督和有獎舉(jǔ)報機製,鼓勵(lì)公眾積極提供環境違法行為線索。黨政(zhèng)機關帶頭加大綠色低碳產品采購力度,積極推廣應用環境標誌產品和綠色產品。國有企業要(yào)帶頭實施綠色生產,深入推進治汙減(jiǎn)排。