環境（jìng）基礎設施已經飽和了，這似乎是一個“想都不（bú）用想（xiǎng）”的結論（lùn）。不過，最近第三輪第一批中央生態環境保護督察反饋情況，“環保圈（quān）”卻發現，關於環境基礎設施，排在第一位（wèi）的問題就（jiù）是“汙水處理設施建設滯後（hòu）”，幾乎在每個省都存在。
 
　　一方麵，環保企業普遍感覺環境基（jī）礎設施已經飽和，增長乏力；另一方麵，中央（yāng）生態環保督（dū）察（chá）卻認為各省（shěng）汙水處理設施建設滯（zhì）後，問題多多。同樣一件事，不同人的感受為何差距如此之大？環境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　1 汙水處理率都已經97%-98%了 不可能無窮無盡地再去建汙水（shuǐ）處理（lǐ）廠了
 
　　最近兩年，環保企業（yè）普遍陷入增長困境，一個重要的（de）原因就（jiù）是“環境基礎設施飽和了”。
 
　　數據似（sì）乎也證明了這一點。住建部發布的（de）《2022年中國（guó）城市建（jiàn）設狀況公報》顯示，截止2022年年末，全國城市（shì）排水管道（dào）總長度91.35萬公裏，同比增長4.73%；汙水處（chù）理（lǐ）廠處（chù）理能力2.16億（yì）立方米/日，同比增長4.04%；汙水處理率（lǜ）98.11%，比上年增加0.22個百分點；生活汙水集中收集率70.06%，比上（shàng）年增加1.47個百分點；
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建設狀況（kuàng）公報
　　固廢（fèi）方麵，全國城市生活垃（lā）圾無害化處理率已達到（dào）99.90%，比（bǐ）上年增加0.02個百分點；生活垃圾無害化處理能力110.94萬噸/日，同比增長4.95%，其中，焚燒處理能力占比為72.53%。
 
　　高達98.11%的汙水處（chù）理率，以及99.90%的生活（huó）垃圾（jī）無害化處理率，都意味著環（huán）境基礎設施（shī）已基本（běn）飽和，剩餘的市場（chǎng）空間不多了。
 
　　而從2013年到2022年，十年之間，全國城市汙水處理廠處理能力從1.25億立方米（mǐ）/日增（zēng）長到（dào）2.16億立方米/日，增長了72.8%，接近（jìn）四分之三。
 
　　全國城市（shì）生活垃圾無害化處理能力，也由49.23萬（wàn）噸/日增長到110.94萬（wàn）噸/日，增加了一倍還多。
 
　　▼圖片（piàn）來源：2022年中國城市建設狀況公報
　　環境商會首席環（huán）境政策專家駱建華曾表（biǎo）示，從曆史角度看，任何（hé）一個國（guó）家的汙（wū）染治理都是階段性的，比如日本的環保治理從上世紀60年代末起（qǐ）步（bù），投資高峰是在1973年-1974年左右（yòu）。而對中（zhōng）國來講，環保治理的高峰實際就是三年汙染治理攻堅戰。
 
　　隨著城市化進程、工業化進程（chéng）減慢，環保投資（zī）下降是一個必然的趨勢。“汙（wū）水處理率都已經97%-98%了（le），不可能無窮無（wú）盡地再去建汙水處理廠了。”環境商會會長、清新環境總裁李其林也坦承，當前環境產業正處於大規模基建（jiàn）熱潮退去（qù）之後的調整（zhěng）周期。
 
　　之所以如此，主要出於兩個原因：一是行（háng）業增量空間相對有限，傳統環境市場需求趨於穩定，整體麵臨增長慢、盈利難的困境；二是（shì）傳統的產業模式（shì）進入瓶頸期，很難在現有機製和（hé）模式下尋求新的增長點（diǎn）。
 
　　2 環境基礎設施短板突出 汙水處理（lǐ）設（shè）施建設滯後
 
　　不過，有意思的（de）是，中央生態環保（bǎo）督察透露出來的信號（hào）卻與環保產業的感（gǎn）受不大一致。
 
　　去年11月（yuè），第三輪第一批（pī）中央生態環保督察啟動，進駐福建、河南、海南、甘肅、青海等5省，開展為期約1個月的督察進（jìn）駐工作。今年2月底，中央（yāng）生態環保督察組分別（bié）向5省反饋了督察情況。“環保圈”發現，關於環境基（jī）礎設（shè）施，排在第一位的問題就是“汙水處理設施建（jiàn）設滯後”，幾乎在每（měi）個省都有遇到。
 
　　例如，督察組指出，海南省城鎮生活汙水處理設施建設滯後，2022年全省城市生活汙水（shuǐ）集中收集率僅為55.9%，低於全國平均水平14個百（bǎi）分點。青海省西寧市生活汙水處理能力缺口大，2023年5月（yuè）至10月，第三汙水處（chù）理廠附近溢流口直排雨汙水408萬噸（dūn）。福建省城市水（shuǐ）環境基礎設施短板突出，一些地方落實汙水處理提質增（zēng）效要求不力，汙水長期（qī）直排、漏排和溢（yì）流。河南省環境基礎（chǔ）設施短板突出，城鎮汙水處理設施建設滯後。全省有26家城（chéng）鎮汙水處理廠超負荷（hé）運轉，洛陽市多家汙水處理廠頻繁開啟溢流閘排汙。甘肅省環境基礎設施欠賬多。蘭（lán）州市白道坪（píng）片區、七裏河區環（huán）境基礎設施建設不到位，部分生活汙水直排黃河。
 
　　幾乎在每個省的督察反饋（kuì）之（zhī）中，都能看到類似“環境基礎設施短板突出”“汙水處理設施建設滯後”這樣的字眼，而這又與環（huán）保產業感受大相徑庭（tíng）。為何在環保企業（yè）眼裏已經建無可建的汙水處理設施，到了中央生態環保督（dū）察組眼裏（lǐ），卻是“短板突出（chū）”“建設（shè）滯後”呢？
 
　　環境基礎設施，到底飽和了嗎？
 
　　3 區（qū）域環保市（shì）場仍有需求 6大細分（fèn）領域還需（xū）要（yào）“補短板”
 
　　中央生態環保督察的反饋，為何與環保企業的感受相矛盾？原因大致有三個方麵。
 
　　第一，在某些中西部地區，環境基礎設施（shī）確實（shí）還存在（zài）短板。
 
　　眾所周知，中國是一個地大物博的國（guó）家，各地區發展情況也不均衡。在廣東、浙江等東部沿海省份環（huán）境基礎設施已經飽和的情況下，中西部地區確實還存在很大差距。比如，這次中（zhōng）央生態環保督察指出的問題，青海西寧生（shēng）活汙水處（chù）理能力缺口大、河南全省有26家城鎮汙水處理廠超負荷運轉，還有甘肅省環境基礎設施欠賬多，就（jiù）都發生（shēng）在中西部省份。
 
　　《2022年中國城市建設狀況公報（bào）》也（yě）顯示，到2022年，廣東、江蘇、山東、浙江、遼寧和河南6個省份城市汙水處理廠（chǎng）處理能力已（yǐ）經（jīng）超過了1000萬立方米/日；而青海、西藏和新疆兵團則不（bú）足100萬立方米/日，兩者相差巨大。
 
　　▼圖片來源：2022年中國城市建（jiàn）設狀況公報
　　這一點（diǎn），其實（shí）對環保企業（yè）也有啟發意義。李其林就表示（shì），當我們（men）在整體找不到機會的時候，就去局部看一看，它的細分區域可能（néng）有些區域、城市的增長是非常明顯的，是（shì）有（yǒu）機會的。
 
　　第（dì）二，環境基礎設（shè）施建（jiàn）設雖然已經取得很大成就，但相比美麗中國建設的目標，仍然存在（zài）一（yī）定差距（jù）。
 
　　2023年8月24日，國（guó）家發改委發布《環境基礎（chǔ）設施建設水平提升行動(2023—2025年)》時就表示，雖（suī）然近年來，各地區（qū）各部門堅決貫徹落實黨（dǎng）中央、國務院（yuàn）決（jué）策部署，加快推進汙水垃圾等環境基礎（chǔ）設施建設，但距離（lí）建設美麗中國目標任務還有不小差距。
 
　　具體來講，差距在哪裏？主要是6個方麵：
 
　　1、部分城區截汙納管不到位、管網老（lǎo）舊破損（sǔn）和混接錯接，汙（wū）泥處（chù）置和資源化利用能力仍存在短板；
 
　　2、部分地區生活垃圾分類收（shōu）轉運體係還不完善、縣級地區生活垃圾焚燒處理能力仍存在短板（bǎn）；
 
　　3、部分地區（qū）固體廢物資源化利（lì）用率不高（gāo）；
 
　　4、危險廢物處置能力品類不平（píng）衡、部分偏遠（yuǎn）地區醫療廢物收集轉運體係（xì）尚不完善；
 
　　5、園區環（huán）境汙染治理要求高、難度大，基礎較為薄弱；
 
　　6、部分地區焚燒飛灰處置、滲濾液處理（lǐ）監管能力不足。
 
　　歸納起來，大概就（jiù）是管網、汙泥、垃圾（jī）分類、縣（xiàn）級（jí）垃圾焚燒、固廢資源化（huà）利用、危廢、醫廢（fèi）、園區、飛灰（huī）和滲濾液等細分（fèn）領域。
 
　　為此，國家發改（gǎi）委（wěi）也打（dǎ）響了“六大提升行（háng）動”：生活汙水（shuǐ）收集處理及資源化利用設施建設水平提升（shēng）行動、生活垃圾分類處理設施建設水平提升行動、固體（tǐ）廢棄物處理（lǐ）處置利用設施（shī）建設水平提升行動、危險（xiǎn）廢物和醫療廢物等集中處置設施建設水平提升行動（dòng）、園區環境基礎設施建設（shè）水平提升行（háng）動、監測監管設施建設水平提升行（háng）動。
 
　　也就是說，最起碼在這6個細分領域，目前的市場仍未飽和，需求還是有的，國家仍在下（xià）大（dà）力氣“補（bǔ）短板”，這也將為環保產業提供很多機會。
 
　　第三，區域的需求、細（xì）分（fèn）領域的短（duǎn）板雖然有，但相比傳統市場，體量（liàng）偏小。
 
　　上麵兩點原因，其實（shí）就是說環境基礎設施雖然大致飽和了，但區域的需求、細分領域（yù）的短板還是有的，這些也（yě）就是中央生態環保督察所點出的問題。不過，與傳統“大水漫灌”的市場相（xiàng）比，這些區域的（de）需求、細分領域的短板（bǎn）似乎體量（liàng）都比較（jiào）小，所以環保企業感覺有很大落差。
 
　　維爾利集團董事長李月中就表（biǎo）示，隨著標（biāo）準提升，轉型升級（jí）方麵也會有一些新的需求，但這一塊的需求量還很有限，跟此前（qián）10-20年環（huán）保行業的（de）市場需求相比還比較小。
 
　　所以，環保產業總體（tǐ）的市場需求量肯定是（shì）在下降的（de），這是當下麵臨的一個（gè）現實問題（tí）。
 
　　對於環保企業（yè）來講（jiǎng），首先需要調整好心態，接受這種落差，時代確實不一樣了，“大基建”的時代已經過去了；其（qí）次則是（shì）針（zhēn）對新的形（xíng）勢做好應對，要（yào）麽瞄準中（zhōng）西部區域市場，要麽在新的細分領域如管網、汙（wū）泥等領域尋找機會。
 
　　總（zǒng）之，“大水漫灌”的時（shí）代雖然過去了，但中國的生態環境質量還遠沒有到可以（yǐ）高（gāo）枕無憂的時候，距（jù）離美麗中國建設目（mù）標也仍有不小的差距。這些差距，則正是環保企業（yè）的用武之地。而企業家的任（rèn）務，正是認清（qīng）形勢，堅（jiān）定信心，擁抱變化，“沒有成功的企業（yè），隻有時代的企業”。改變自己，跟（gēn）上時代，才能不被這個時代所淘汰。