罰25萬!什麽(me)情況環評應重新(xīn)審核?或做(zuò)後評價(jià)?
來源:科柏(bǎi)盛環保 發布時間:2023-11-02
2023年3月(yuè)27日,蘇州(zhōu)市常熟生態環境綜合行政執法局執(zhí)法檢查時發現某公司有 10 台硫化機、噴漆(qī)流水線 2 條、1個噴漆房,環評驗收文件中為 8 台硫化機、噴漆流水(shuǐ)線 1條(tiáo)、無噴漆房(fáng),實際生產(chǎn)設(shè)備情況與環(huán)評內容不符。根據相關法條規定,決定對該單位罰款人民幣252234元。
執法依據
1、《中華(huá)人民共和國環境影響評價法》
第二十五條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經審批部門審查或者審查後未予批(pī)準的,建設單位不得開工建設。
第(dì)三十一條*款 建設單位未依法(fǎ)報批建(jiàn)設項目環境影響(xiǎng)報告書(shū)、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新報批或者報請重新審核環境影響(xiǎng)報(bào)告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以(yǐ)上生(shēng)態(tài)環境主管部門責令(lìng)停止建設(shè),根據違法情節和危害後果(guǒ),處建設項目總投(tóu)資額百分之一以(yǐ)上(shàng)百分之五以下的罰款,並可以責令恢複原狀;對建設單位(wèi)直接(jiē)負責(zé)的主管人(rén)員和其他直接責任人員,依法給予行政(zhèng)處分。
2、《建設項目(mù)環境保護管理條例》
第十五條 建(jiàn)設項目需要(yào)配套(tào)建設的環境(jìng)保(bǎo)護設(shè)施,必須與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投產使用。第十九條 編製環境影響報告書、環境影響(xiǎng)報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經驗收合格,方可投入(rù)生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格的,不得投入(rù)生產或者使用。
第二十三條*款 違反本條例規定(dìng),需(xū)要配套建設的(de)環境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者(zhě)驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者(zhě)在環境保護設施驗收中(zhōng)弄虛作假的,由縣級以(yǐ)上環境保(bǎo)護行(háng)政主管部門責令限期改正(zhèng),處20萬元以上100萬元以下的(de)罰款;逾期不改(gǎi)正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下(xià)的罰款(kuǎn);造成重大(dà)環境汙染或者生態破壞(huài)的,責令停止生產或者使用(yòng),或者報(bào)經有批準權(quán)的人民政(zhèng)府批準,責令關閉。
小編在此提醒企業,當建(jiàn)設項目的環境影響評價文件經(jīng)批準後,建設項目的性質、規模、地點(diǎn)、采用(yòng)的生產工藝或者防治汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,企(qǐ)業應當重(chóng)新報批建設項目的環境影響評價(jià)文件。不要(yào)抱有僥幸心理,以為取得環評批複文件後萬事大吉,就可以調整或改動(dòng)生產(chǎn)工藝、生產規模(mó)等(děng)(形成(chéng)“批建不符”)。如果(guǒ)因客觀因素必須要調整建設項目的性質、規模、地點以及生(shēng)產工藝等,企業一定要注意應當重新報批建設項目的環境影響評價文件。
除此以外(wài),還(hái)有(yǒu)這種情形:建設(shè)項目(mù)的(de)環境影響評價文件自批準之日起超過五年,企業才對項目(mù)進行開(kāi)工(gōng)建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核(hé)。
對5年未開工建設的(de)建設項目環評文件審核要點:
1.建設項目所在區域(yù):環境功(gōng)能區劃(huá)是否重新調整,建設項目周圍環境現狀是否發生重大變化,環境質(zhì)量是否持續惡(è)化等;
2.原審批中適用(yòng)的法律、法規、規章、產業政策、標準是否繼續有效;
3.根據上述(shù)審核要點,審批主管部門應出(chū)具對環評(píng)文件的書麵(miàn)審核意見,並要求其在(zài)建設項目實施(shī)中予以落實。
關於重新審(shěn)核建設項目環境影響評價文件有關問題的複函
環辦環評(píng)函[2019]203號
廣西壯族自治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環境影響評價(jià)文件相關事(shì)宜的請(qǐng)示》(桂環報[2018]272號)收悉。經研究,函複如下。
一、根據《中華人(rén)民共和國環境影響評價法》第二十四條“建設項目的環境影(yǐng)響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審(shěn)核;原審批(pī)部(bù)門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審(shěn)核意見書麵通知建設單位"的規定,建設項目的環境影響評價文件需重新(xīn)審核的,應報原審批部門(mén),不受審批權限變化影響。
二、重新審(shěn)核環境(jìng)影響評價文件時,應按照建設單位報請重(chóng)新審核時新的法律法規、*標準和技術規範執行。
三、經審核,同意執行原環境影響評價文件及其批複文件的,應當自收到建設項目環境影響評價文件(jiàn)之日起十日內書(shū)麵通知建設單位。經審核,需依法補充或重新編製環境影響評價文件並重新報批的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書麵通知建設單位;建設單位重新(xīn)報批的,應按重(chóng)新報批時的分級審批規定,報有審批權(quán)的生態(tài)環境主管部門。
特此函複(fù)。
生態環境部辦公廳
2019年2月22日
什麽情況下環(huán)評應當重新報批?重新審核?或(huò)做後評價?
一、關(guān)於(yú)重新報批
《中華人民共和國環境影響(xiǎng)評(píng)價法》
第二十(shí)四條 建設項目(mù)的環境影響評價(jià)文件經批準後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工(gōng)藝或者防治(zhì)汙染(rǎn)、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設單位應當(dāng)重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
《建設項目環(huán)境保(bǎo)護管理條例(lì)》
第十二條 建(jiàn)設項目環境影響報告書、環境影響報(bào)告表經批準後,建設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝或者防(fáng)治汙染(rǎn)、防止(zhǐ)生態破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單(dān)位應當重新報批建設項目環境影響報告書、環境影響報(bào)告表。
二、關於重新審核
《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十四條 建設項目的(de)環境影響評價文件自批準之日起超(chāo)過五年,方決定該項目開工建設的,其環境影響評(píng)價文件應當(dāng)報原審批部門重新審核;原審批部門應(yīng)當自收到建設項目(mù)環境影響評價(jià)文件之日起十日內,將審核意見書麵通知建(jiàn)設單位。
《建設項目環境保護管理條例》
第十二條 建設項目環境(jìng)影響報告(gào)書(shū)、環境影(yǐng)響報告表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環(huán)境影響報告書、環境影響報告表應(yīng)當報原審批部門重新審核。
三、環境影響後評價
《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十七(qī)條 在項目建設、運行過程中(zhōng)產生不符合經審批的(de)環境(jìng)影響評價文件的情形的,建(jiàn)設單位應當組織環境影響的後評價,采(cǎi)取改進(jìn)措施,並報原環境影響評價文件審批部門(mén)和建設項目審批部門備案;原環境影響評價文件審批部門也可以(yǐ)責成建設單位進行環境影響的後評價,采取改進措施。