罰25萬!什麽情況環評應重新審核?或做後評價?
來源:科柏(bǎi)盛(shèng)環保 發布時間:2023-11-02
2023年3月27日,蘇州市常熟生態環境(jìng)綜合(hé)行政執法(fǎ)局執法檢查時發(fā)現某公司(sī)有 10 台硫化機、噴漆流水線 2 條(tiáo)、1個噴漆房,環評驗收文件中為 8 台硫(liú)化機、噴漆流水(shuǐ)線 1條、無噴(pēn)漆房,實際(jì)生產設備情況與環評(píng)內容不符(fú)。根據相關法條規定,決定對該(gāi)單位罰款人民幣252234元。
執法依據(jù)
1、《中華人(rén)民共和國(guó)環境影響評價法》
第(dì)二十五條 建(jiàn)設項(xiàng)目的環境影響評價(jià)文件(jiàn)未依法(fǎ)經審批部門審查或者審查後未予批準的,建設(shè)單位不得開工建設。
第三十一條*款 建設單位未依(yī)法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規定重新(xīn)報批或者報請重新審核環境影響報告書、報告表,擅自開工(gōng)建設的,由縣級以上(shàng)生態環境主管部門責令停止建設(shè),根據違(wéi)法(fǎ)情節和危(wēi)害後果,處建(jiàn)設項目總投資(zī)額百分之一以上百分之五以下的(de)罰款(kuǎn),並可以責令恢複(fù)原狀;對建設單位直接(jiē)負責的主(zhǔ)管人員(yuán)和其他直接(jiē)責任人員,依法給予(yǔ)行政處分。
2、《建設項目環境保護管(guǎn)理條例》
第十五條 建設項目需要配套建設的(de)環境保護設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。第十九條 編製環境影響報告書、環境影響報告表的建設項目,其配套建設的環境保護設施經(jīng)驗收合格,方可投入生產或者使用;未經驗收或者驗收不合格(gé)的,不得投入生產或者使用(yòng)。
第二十三條*款 違反本條例規定,需要配套建設的環境保護設施(shī)未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用,或者在環境保護設施驗(yàn)收中弄虛作假的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改(gǎi)正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環境汙染(rǎn)或者生態破壞的,責令停止生產或者使用,或(huò)者報經有(yǒu)批準權的(de)人民政府批準,責令關閉。
小編在此提醒企(qǐ)業,當建設項(xiàng)目的環境影響評價文件經批(pī)準(zhǔn)後,建(jiàn)設項目的性質、規模、地點、采用的生產工(gōng)藝或者防治汙染、防止生態破(pò)壞的措施(shī)發生重大變動的,企業應當重(chóng)新報批建設項目的環境(jìng)影響評價文件。不要抱有僥幸心理,以為取得環評批複文件後萬事大吉,就可以調整或改動生產工藝、生產規模等(形成“批建不符”)。如果因客觀因素必須要調整建設(shè)項目的性質、規模(mó)、地點以及(jí)生產工藝等,企業一定要注意應當重新報批建設項目的環境影響(xiǎng)評價文件(jiàn)。
除此以外,還有這種情形:建設(shè)項目的環境(jìng)影響評價文件(jiàn)自批準之日起超(chāo)過(guò)五年,企業(yè)才(cái)對項(xiàng)目(mù)進行開工建設的,其環境影響(xiǎng)評價文件應當報原審批部門(mén)重新審(shěn)核。
對5年未開工建設的建設項目(mù)環評文件審核要(yào)點:
1.建設項目所在區域:環境功能區劃(huá)是否重新調整,建(jiàn)設項目周圍環境現狀是否發生重大變化,環境質量是否持(chí)續惡化等;
2.原審批(pī)中(zhōng)適用的法律、法規、規章、產(chǎn)業政策、標準是否繼續有效;
3.根據上(shàng)述審(shěn)核要點(diǎn),審批主管部門應出具對環評文(wén)件的書麵審核意見,並要求(qiú)其在建設項目實施(shī)中予以落實(shí)。
關於重新審核建設項目(mù)環境影響評價文件有關問題的複函
環辦環評函[2019]203號(hào)
廣西壯族自(zì)治區生態環境廳:
你廳《關於重新審核建設項目環(huán)境影響評價文件相關事宜的請示》(桂環報[2018]272號(hào))收悉。經研究,函複如下。
一、根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十四條“建設項目的環境(jìng)影響評價文件自批準之日起超過五年,方決定該項目開(kāi)工建設的(de),其環境影(yǐng)響評價文(wén)件應當報原審批(pī)部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內,將審核意見書麵通知建設單位"的規定,建設項目的(de)環境影響評價文件需重新審核的,應報原審批部門,不受審批權(quán)限變化影響。
二、重新審核環境影響評價文件時,應按照建(jiàn)設單位報請(qǐng)重新審核時新的法律法規、*標(biāo)準和技術規範執行。
三、經審核,同意執行原環境影響評價文件及其批(pī)複文件(jiàn)的,應當(dāng)自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內(nèi)書麵通知建設單位。經審核(hé),需依法補充或重新編製環境影響評價文件並重(chóng)新報批(pī)的,應當自收到建設項目環境影響評價文件之日起十日內書麵通知建設單位;建設單位重新報(bào)批的,應按重新報批時(shí)的分級審批規(guī)定,報有審批權的生態環(huán)境主管部門。
特此函複。
生態環境部辦公廳
2019年2月22日
什麽情況下環評應當(dāng)重(chóng)新報批?重新審(shěn)核?或做後評價(jià)?
一、關於重新報批
《中(zhōng)華人民共和(hé)國環境影響評價(jià)法》
第二十四條 建設項(xiàng)目(mù)的環境影響評價文(wén)件經批準(zhǔn)後,建(jiàn)設項目的性質、規模、地點、采用的生產工藝(yì)或者防治汙染、防止生態破(pò)壞的措施發生重大變動(dòng)的,建設單位(wèi)應當重新報批建設項目(mù)的環境影響評價文件。
《建設項目環境保護管理條例》
第十二條 建(jiàn)設項目環境影響報告書(shū)、環境影響報告表經批(pī)準後,建設項目(mù)的性(xìng)質、規模、地點、采用(yòng)的生產工藝或者防治(zhì)汙染、防止生態破壞的措施發生重大變動的,建設(shè)單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報(bào)告(gào)表。
二、關於重新審(shěn)核
《中華人民共和國環境影響評價法》
第二十四條 建設項目的環境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年,方決(jué)定該項目開工建設的,其環境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環境影響(xiǎng)評價文件之日起十日內,將審核(hé)意見書(shū)麵通知建設單位。
《建設項目環(huán)境保護管理條例》
第十二(èr)條(tiáo) 建設項(xiàng)目環境影響報告書、環境影(yǐng)響報告表自批(pī)準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環境影響報告書、環境影響報告表應當報原審(shěn)批部門重新審核(hé)。
三(sān)、環境影響後(hòu)評價(jià)
《中華人民共和國環境(jìng)影響評價(jià)法》
第二十七條 在(zài)項目建設、運行過(guò)程中產生不符合經審批的環境影響評(píng)價文件的情形的(de),建設單位應當組織環境影響的後評價,采取(qǔ)改進措施,並報原環境(jìng)影響(xiǎng)評價文件審批部門和建設項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可(kě)以(yǐ)責成建設(shè)單位進行環境影響的後評價(jià),采取改進措施。