日前，各地重點行業企業化學物質環境信息調查（chá）申報工作即將收官。

       到今（jīn）年11月底（dǐ），122個重點行業的所屬企業均要完成（chéng）3960種類高關注、高產（用）量、高環境檢出率（lǜ）化學物質的（de）生產使用的品種、數量、用途等申報，完（wán）成40種類優評優控化學物質的生產、加工使用、環境排放信息等申（shēn）報，完成14種類重點（diǎn）管控新汙染物（2023年版（bǎn））的環境風險措施落實情況申報等。

       122個重點行業、3960種類、40種類、14種類……新汙染（rǎn）物（wù）摸底工作可謂是急難險（xiǎn）重。記者在地方調研采訪（fǎng）時（shí）發現，由於（yú）新汙染物（wù）種類繁多（duō）、專（zhuān）業性太強等原因，企（qǐ）業在化學物（wù）質信息填報時普遍感到困難。但（dàn）這也是（shì）在新汙染物治理上又邁出了（le）重要的一步。

       當前，新汙染物摸清家底過程中麵臨哪些現實情況？今後治理工作應該（gāi）如何開展？為此，記者采訪了*履行斯德哥爾摩公約（yuē）工作（zuò）協調組和*履行汞公約工作協調組專家委員會委員、生態環境部南京環境科學研究所研究員卜元卿（qīng）。

       按照任務線有序推（tuī）進各項（xiàng）工作

       黨中（zhōng）央（yāng）、國務院高度重視新汙染物（wù）治理工作。去年5月，國務院辦公（gōng）廳（tīng）印發《新汙染物治理行動方案》（以下簡（jiǎn）稱《行動方案》），對新汙染物治理進行全麵係統部署，並提出明確的任（rèn）務線：即2022年發布*批重點管控新汙染物清單，建立健全有關（guān）地方政策標準等；2023年年底前，完成*輪化學物質基本信息調查和*批環境風險（xiǎn）優先評估（gū）化學物質詳細信息調查；2025年年底前，初步建立新汙染物環境調查監測體係。

       2022年的工作任務已順利完成。今年3月1日起，《重點管控新汙染物清單（2023年版（bǎn））》施行，進一步（bù）明確了目前新汙染物治理“治什麽、怎麽治”，是全麵落（luò）實《行動方案》的主要抓手。全國31個（gè）省份和新（xīn）疆生產建設兵團均已（yǐ）印發省級工作方案，細化分解地區目標任務。

       卜元卿表示，現階段新汙染物治理工作重點是，摸清家底和評估環境風險。

       有毒有（yǒu）害化學物質的生產和使用是新汙（wū）染物的重要來源，摸清（qīng）這些化（huà）學物質的（de）來源（yuán）和分（fèn）布是新汙染物治理的*步，因此，化學物質環境信息統計調查（chá）是今年新汙染物治理工作的（de）重中之重。當前企業信息申（shēn）報已經進入尾聲，下一步，生態環境主管部門將對企業填報信（xìn）息（xī）開展縣—市（shì）—省（shěng）—*的四級核查工作。

       新汙染物監測是評估環境（jìng）風險的基礎（chǔ）工作（zuò）。江蘇、天津、河北等10省份作為（wéi）試點地區，陸續開       展重點（diǎn）管控新汙染物環境監測工作，重點關注地表水和飲（yǐn）用水水源地中的新汙染物環境汙染狀況。

       從（cóng）試點地區新汙染物監測進展（zhǎn）來看，整體（tǐ）工作推動順利，特別是在監測技（jì）術方案設計，環境樣品全程質量管控，全氟、六溴環十二烷等重點新汙染物指標的分析方法等方麵都取得了顯著進展。

       地方和（hé）企業需補足（zú）軟（ruǎn）硬件（jiàn）短板

       新（xīn）汙染物來源廣，涉及行業多、產業鏈長，治理難度大、技術複雜程度高。

       從企業（yè）填（tián）報化學物質環境信息情況來看，已經突顯出來一些（xiē）問題。*先，化學物（wù）質環境信息申報的責任主體不明確，企業主動填報意願不高。

       記者在基層（céng）走訪印染、紡織塗層等企業時了解到，紡織行業作為化學品使用大戶，不少企業僅（jǐn）僅申報了二三種（zhǒng）常見化學（xué）物質。這也從側（cè）麵說明了企業對於化學物質環境信息申報存在一定的認識局限性和顧（gù）慮。

       “部分企業（yè）對信（xìn）息填報者的*責任人定位不清晰，加之填報信息可（kě）能（néng）涉及其商業秘密，因此企業填（tián）報積極性不高。”卜元卿說道。

       加上（shàng）化學物質環境填報信（xìn）息專業性很（hěn）強，企業（yè）填報的確存在技術難度。填報係統由1項總表和15項基表（biǎo）組成，以詳（xiáng）細環境信息調查表為例，要求填報“一般工業固廢中該化學物質的含量”“該化學物質的生產、加工使用過程產生的危險廢物年總產量”等（děng）信息。卜元（yuán）卿說（shuō）：“這些（xiē）數（shù）據（jù）的準確上報，不僅需要檢（jiǎn）測數據的支（zhī）撐，同（tóng）時也需要專業技術人（rén）員指導，而多數企（qǐ）業不具備這些能力，數據填報質量有待提高。”

       此外，卜元卿表示，新汙染物治理工（gōng）作（zuò）的落實主體（tǐ）是市縣，從跟（gēn）蹤的江蘇、安徽（huī）、新疆、西（xī）藏等地（dì）方執行情況來（lái）看，很多市縣在（zài）科技支撐、資源配置、人才隊伍、能力（lì）保（bǎo）障、專項經費等方麵都存在不足。以新汙染物監（jiān）測為例，一般市縣監測站不（bú）僅存（cún）在新汙染物監測必需的高分辨色譜、質譜等儀器設備短缺的硬件問題，還存（cún）在高級專業技術人才不足的（de）軟件問題。這些不足短板會製約《行動方案》的執行進度和執行效果。

       完善全生命周期風險（xiǎn）管控製度

       目前，國（guó）內外廣泛關注的新汙染物主要包括持久性有機汙染物、內分泌幹擾（rǎo）物、抗生素、微塑料等。事實上（shàng），我們日常（cháng）生活中使（shǐ）用的（de）藥品、個人護理產品（pǐn）、農（nóng）藥、工業和家（jiā）用化學品（pǐn）、表麵活性（xìng）劑、工業添加劑和溶劑（jì）等都可能是新汙染物的來源。

       “新汙染物的發現必將（jiāng）是一個動態變化的過程（chéng），這（zhè）是因為隨（suí）著對化學物質環境和健（jiàn）康危害認識研究（jiū）的不斷深（shēn）入，以及現代化環境（jìng）監測技術手段的不斷發展，新汙染物無（wú）論是種類還是風險關注值都會不斷變（biàn）化，新汙染物治理則體現了*精準治汙、科學治汙、依法治汙的（de）能力水平。”卜元卿說。

       當前，新汙染物治理工作（zuò）仍處於（yú）起步階（jiē）段。萬事開頭難。新汙染物治理要（yào）聚焦重要內容、難點技術和（hé）堵點環節（jiē），通（tōng）過打基礎、建體係、強能力，建立新模式、新思路、新方（fāng）式、新技術（shù）和新設備，逐步推動（dòng）法律法規、管理體製、資（zī）源配置、人才隊伍和科技支撐等方（fāng）麵的係（xì）統完善（shàn）和持續提（tí）升。

       為切實加強新汙染物治理，卜元卿建議：一是加快推進新汙染物環境風險（xiǎn）管控立法，完善化學物質和新汙染物全生命周期風險管控製度，建立和完善新（xīn）汙染物有關重點（diǎn）行業產品標準、排放標準、環境監測技術標準和（hé）環境質（zhì）量標準體係；二是加強新汙染物基礎科（kē）研工作，深入開（kāi）展環境危害機理等研究，研發綠色替代品（pǐn）；三（sān）是加強新汙染物治理科技支撐能力，大力支持與新汙染物有關重點實驗室建設，培養多學科交叉的高水平科學研究（jiū）和（hé）工程技（jì）術（shù）人才（cái）團隊；四是加強新汙染（rǎn）物生態環境監測能力，組建*監測網絡，借鑒國際經驗形成政府監測機構—科研院所—第三方服務機構的組織（zhī）體係（xì），充（chōng）分實（shí）現（xiàn）資源優化（huà）；五是加強新汙染物與大氣、土壤、水和固廢等汙染協同治理的（de）模式（shì）創新，鼓勵社會資本進入新汙染物治（zhì）理（lǐ）領（lǐng）域，拓寬資金投入渠道。