近日，生態環境部發布《關於全（quán）國碳排放權交易市場2021、2022年度碳排（pái）放配額清繳相關（guān）工作（zuò）的通知（zhī）》，與前（qián）期配額清繳相（xiàng）同，重點排放單位可以使用CCER抵銷碳排（pái）放（fàng）配額清繳，抵銷比例不超過對（duì）應年度應（yīng）清繳（jiǎo）配額量的5%。
 
　　在CCER未重（chóng）啟前，CCER的存量告急，碳市場（chǎng）CCER的交易價格也大約在50-100元（yuán）/噸範圍內波動，而*碳（tàn）市場碳配額價格在55元/噸上下波動，所以無法（fǎ）有效降（jiàng）低企業履約清繳的（de）成本。
 
　　近期相關（guān）部門開展的係列CCER製（zhì）度建設工作，也預示著CCER的重啟，有望擴充CCER存量，降低CCER單價，從而在一定（dìng）程度上減輕重點排放單位的負擔。
 
　　那麽（me）讓我們（men）一起來看看，2021、2022年度全國碳市場重點排放單位如何采用CCER抵銷碳排放配額清繳呢？
 
　　*步：在自願（yuàn）減（jiǎn）排注登（dēng）係統（tǒng）和交易係（xì）統開立賬戶
 
　　在全國（guó）溫室氣（qì）體自願減排（pái）注冊登記係統開（kāi）立登（dēng）記（jì）賬戶，並在全國溫室氣體自願減排交易係（xì）統開立交易賬戶。
 
　　若已在上述兩個係（xì）統開立過登記賬（zhàng）戶和交易賬戶，補充相關材料後無需重複開立。
 
　　➜ 提交（jiāo）材料（liào）：重點排放單位向自（zì）願減（jiǎn）排交（jiāo）易係統管理機構(簡（jiǎn）稱交易係統管（guǎn）理機構)提交上述兩係統登記賬戶和交易賬戶開立申請材料，申請材料清（qīng）單及要求（qiú）見（jiàn）自願減排交易係（xì）統網（wǎng）站。
 
　　➜ 資料審（shěn）核：登（dēng）記賬戶開（kāi）立申請材料由交易係（xì）統管理機構初審通過後，提交至自願減排注（zhù）登係統管（guǎn）理（lǐ）機構(*應對氣候變化戰略研究和國際合作（zuò）中心，以下簡稱（chēng）注登係統管理（lǐ）機（jī）構)複審。
 
　　➜ 開戶：複審通過後，由注登（dēng）係統管理機構完成登記賬戶開戶，由交（jiāo）易係統管理機構審核通過交易賬戶開（kāi）立申請材料後完成開戶。
 
　　第二步（bù）：重點排放單位購買CCER
 
　　➜ 購（gòu）買：重點排放單位通過自願減排（pái）交易係統購（gòu）買符合（hé）配額清繳抵銷條件的CCER後；
 
　　➜ 劃轉：將CCER從自願減排交易係統劃轉至其自（zì）願減排注登係統登記（jì）賬戶下的一般持有賬（zhàng）戶。
 
　　相關交易規則及要求見自願減排交易係統網站（zhàn）。
 
　　第三（sān）步：重點排放單位提交CCER履約抵銷申請
 
　　➜ 綁定賬戶：2023年8月（yuè）14日後，有意願（yuàn）使用CCER抵銷配額清繳的重點（diǎn）排（pái）放單位，應（yīng）*先在自願減排注登（dēng）係統中發起登記賬戶（hù）與全（quán）國碳排放權注（zhù）冊登記係統(以下簡稱碳排放權注登係統)登記賬（zhàng）戶的（de）綁定操作。
 
　　➜ 發（fā）起履約抵銷（xiāo）：在確認自願減排注登（dēng）係統一般持有賬戶中擁有符合抵銷配額清（qīng）繳條件、相應數量（liàng）的CCER後，在自願（yuàn）減排注登係統發起“全國履約抵銷”操作。
 
　　➜ 提交表格（gé）：線下填寫《2021年全國碳市場重點排放單位使用CCER抵銷配額清繳申請表》《2022年全國碳市場重（chóng）點排放單位使（shǐ）用CCER抵銷配額清（qīng）繳申請表（biǎo）》，於2023年12月15日前向所屬（shǔ）省級生（shēng）態環境主管部門提交。
 
　　➜ 係統操作：自願減排注登係統將相應CCER凍結並將項目名稱、申請抵（dǐ）銷量等相關信息（xī）同步給碳排放權注登係統。碳排放權注登係統（tǒng）將所接收（shōu）到的擬（nǐ）用於履約抵（dǐ）銷（xiāo）的CCER標記為“待抵銷”狀（zhuàng）態。
 
　　第四步：省級生態環境主管部門審核確認（rèn），係統完成相關登記
 
　　省級生態環境（jìng）主管部門在碳排放權注登係（xì）統中，依（yī）據上述使用CCER抵銷（xiāo）配額清繳的條件進行審核、確認。
 
　　對（duì）省（shěng）級生態環境主管部門審核（hé）通過（guò）的履約清繳申（shēn）請，碳排放權注登係統將根據審核（hé）結果完成（chéng）CCER抵銷配額清繳登記，並由自願減排注登係統完成相應注銷登記。對審核（hé）不通過的，重（chóng）點排放單位根據省級（jí）生態（tài）環境主管部門反饋的審核結果，可修改並重新發起相關申請。
 
　　第五步：CCER抵銷（xiāo）配（pèi）額清繳登記相關信息查詢
 
　　重點排放單位可在碳排放權注登係統查詢其使（shǐ）用CCER抵銷配額清繳（jiǎo）登記相關信息，在自願減排注登係（xì）統查詢相應CCER的（de）注銷情況。
 
　　第六（liù）步：履（lǚ）約期結束後碳排放權注登係統中待抵銷CCER強製（zhì）召回
 
　　對於履約期（qī）結束（shù）15個工作日後，在碳排放權注登係統中仍處於“待抵銷”狀態的CCER，將強製召回至自願減排注登係統中該重點排放單位登記賬戶（hù）下的一般持有賬戶。