第三輪環保督察(chá)來襲,企業應做好(hǎo)哪些準備?
來源:科(kē)柏盛環保 發布時間:2023-02-24
2023年(nián)2月20日,6省份和2家央企公開了中央生態環境保護督察移交問題追責問責(zé)情況。至此,第二輪前五批督察的26個(gè)省份和6家央企已公開督察移交問題追責(zé)問(wèn)責情(qíng)況,累(lèi)計追責問責2879人。據了解,2020年5月至2022年6月,第二輪中央生態環境保護督察組分六批完成對31個省(區、市)、新疆生產建(jiàn)設(shè)兵團和6家中央企業的督察反饋,同步(bù)移交158個責任追究(jiū)問題。
目前,第二輪第六批(pī)督察的河北、江蘇、內蒙古、西藏、新疆等(děng)5省(shěng)(區)和新疆生產建設兵團督察移交問題追(zhuī)責問責工作正在推進中。
在第三輪中央生態環境保護督察緊鑼(luó)密鼓的籌備之(zhī)時,各(gè)級政府、相關企業應主(zhǔ)動自檢、及(jí)時自查、嚴格整改,在響應中央生態環境保護(hù)督察的同時,全麵提高企業環保管理水平。企業應做好哪些準備(bèi)工作?
01 環(huán)保許可管理
(一)建設項目環境影響評價管理
企業新建、改建、擴(kuò)建項目應執行建設項目環境影響評價管理製度,履行相關審批手續,並嚴(yán)格落實環評文件及批(pī)複要求中的汙染防治措施。
(二)建設(shè)項目環境(jìng)保護(hù)“三同時”管理
企業應執行建設項目環境保護“三同時(shí)”管理(lǐ)製度,確保建設項目配套的汙染防治設施及風(fēng)險防範措施與主體工程同(tóng)時設計、同時施工、同時(shí)投產使用。
現有排汙企業應(yīng)按照生態(tài)環境(jìng)部(bù)門規定(dìng)的時間前申請並(bìng)取得(dé)排(pái)汙許可證或完(wán)成排汙(wū)登記,新建排汙企業應在啟動生(shēng)產設施或者在實際排汙(wū)之前申請取(qǔ)得排汙(wū)許可(kě)證,或進行排汙登記。建設項目(mù)在投入正式生產前,建設單位應完成環境保護設施竣工驗收等相關程序。
(三)排(pái)汙(wū)許可證申領與執行
1.企業應按照生態環境部門的要求(qiú)完成排汙登記工作,提供必要的(de)資料,並保證所提供的各類環境信息真實有效,不得瞞報(bào)或謊報。
2.排汙企業應(yīng)按照規定(dìng)申請(qǐng)領取排汙許可證,並確保排汙許可證在有(yǒu)效期內。企業排汙必須按照許可證核定的汙染物種類、控製指標和(hé)規定的(de)方式排放汙(wū)染物。
3.排汙企業在申請(qǐng)排汙許(xǔ)可證時,應按照自行監(jiān)測技術指南以及《排汙(wū)許可管理辦(bàn)法(fǎ)(試行)》的規定,編製自行監測方案。
4.排汙(wū)企業(yè)申領排汙許可證後,應確保排汙許可證(zhèng)副本中的規定得到(dào)良好執行,具體包括以下幾點:
(1)排汙企業應按照排汙許可證規定,安裝或者使用符合*有關環境監測、計量認證規(guī)定的監測設備,按照規定維護監測設施,開展自行監測,保存原始監測記錄。實施排汙許可重點(diǎn)管理的排(pái)汙單位,應(yīng)當按照排汙許可證規定安裝(zhuāng)自動監測設備,並與環境保護主管部門的監控設備聯網。
(2)排汙單位應按照排汙許可證中關於台賬(zhàng)記錄的要求,根據(jù)生產特點(diǎn)和汙染物排放特點,按照排汙(wū)口或者無組(zǔ)織排(pái)放源進行記錄,台賬記(jì)錄保(bǎo)存期限不少於3年,超過3年的記錄應當掃描轉為電子存盤。記錄主要包括以下(xià)內容:
①與汙染(rǎn)物排放相關的主要(yào)生產設施運行(háng)情況,發生異常情況的,應當(dāng)記錄(lù)原因和采取的措施;
②汙染防治設施運行情況及管理信息,發生異常情況的,應當(dāng)記錄原因和采(cǎi)取的措施;
③汙染物(wù)實(shí)際排放濃(nóng)度和排(pái)放量,發生超標排放情況(kuàng)的,應當記錄超標原因和采取的措施;
④其他按照相關技術規範應當記錄(lù)的信息。
(3)排汙企業應按(àn)照排汙許可證規定的關於執行報告內容和頻次的(de)要求,編(biān)製排(pái)汙許可證執行報告。
(4)重(chóng)點(diǎn)排汙企業應及(jí)時如實公開有關環(huán)境信息,自覺接(jiē)受公眾監督。
(5)在(zài)排汙許(xǔ)可證有(yǒu)效期內,法律(lǜ)法規規定的與排汙單位有關的事項發生變化(huà)的,排汙單位(wèi)應(yīng)當在(zài)規定時間內向核發生態環境部門提出變(biàn)更排汙許可證的申請。
(6)排汙(wū)企業需要延續依法取得的排汙許可證的有效期的,應當在排汙許(xǔ)可(kě)證屆滿30個工作日(rì)前向原核發的生態環境部門提出申請(qǐng)。
(7)排汙(wū)許可證發生遺(yí)失、損毀(huǐ)的,排汙單位應當在30個工作日內向核發生態環境部門申請補領排汙(wū)許可證;遺失排汙許可(kě)證的,在申請補領前應當在(zài)全國排汙許(xǔ)可證管理信息(xī)平台(tái)上發布遺(yí)失聲(shēng)明;損毀排(pái)汙許可證的,應當同時(shí)交(jiāo)回(huí)被損毀的排汙許可證。
(四)環(huán)境保護稅繳納
企業應按照《中(zhōng)華人民共和國環境保護稅法實施條例》的規(guī)定,及(jí)時、足額繳納環境保護稅,並(bìng)明確責任部門和人員。企業應當知曉繳納(nà)環境保護稅不免(miǎn)除其防治汙染、賠償汙染損害的責任和法律、行政法規規定的其他責任。
02 汙染(rǎn)防治管理
01
生產車間
1.企(qǐ)業辦公樓門口應當懸掛整體平麵布(bù)置圖,標示出生產車(chē)間、辦公樓、鍋爐房、固廢倉庫、廢水及廢氣治理設施等位置,以及(jí)生產廢水、生活汙水、回用水、清下水管(guǎn)道和生產廢水、生活汙水、清下水以及生產廢氣排放口位置。
2.產生廢水的車間地麵應當落實防腐防滲保護措施。並按照(zhào)生(shēng)態環境部門(mén)的要求,對車間(jiān)內廢水需分類(lèi)收集的,應當分(fèn)類收集並進行類別及流向標識;對產生廢水(shuǐ)的生產工藝,應當在進水端和出水端(duān)分別裝有水表流量計;對廢水收集管明管明渠(qú),應當落實(shí)無(wú)雜物覆蓋。
3.產生廢氣的車間應當落實完善的收集處理設施(shī)。並按照(zhào)生態環境部(bù)門的要求,對需要密閉車(chē)間進行(háng)密閉,不得設置排氣扇,生產時不(bú)得開啟門(mén)窗,車間要做到負壓效果。對無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放。
02
在線監測(監控)係統
安(ān)裝(zhuāng)汙染源在線監控設備的(de)企業,應當對相關設備進行(háng)有效管理,建立設備基礎(chǔ)信息檔案,提出對監(jiān)控設備(bèi)運行管理要求、信息傳(chuán)輸檢(jiǎn)查要求等內(nèi)容,以保(bǎo)證監控設(shè)備穩定運行,監測數據有效傳輸。具(jù)體(tǐ)包(bāo)括:規範(fàn)建設在線(xiàn)監測站房,確保在線監控(kòng)設備(bèi)正常運行和(hé)維護;建立和完善監控設備操作、使用(yòng)和維護規章;對符合要求的第三方運營單位日常運維情(qíng)況進行監督;提出在線設備故障時手工監測(cè)數據上報的管(guǎn)理要求;對監控數據傳輸情況(kuàng)進行跟蹤管理,發現異常數據應及時報告(gào),查找原因(yīn),並(bìng)實施整改。
同時,還應同時,還(hái)應做好以下幾方麵工作(zuò):
1.必須安排經過(guò)專業培訓,並持有上崗證的操作人員(yuán)專人專職負責在線監測(監控)係統管理;
2.根據*及地方在線監測(監(jiān)控)係統相關製(zhì)度規(guī)範,製定監測(監控)係統管理(lǐ)製度;
3.嚴禁弄虛作假,不得擅自修改設備參數和數據;
4.嚴禁擅自閑置或停運在線監測(監控)係統(tǒng),必須將在線監測(監控)係(xì)統作為汙染治理設施其中一部分進行管理;
5.做好日常運行維護台帳記(jì)錄,包括日常數據台帳記錄、日常維護台帳記錄和(hé)設備故障(zhàng)台帳記(jì)錄。如發現(xiàn)數據異常或設施故障,要及時向(xiàng)生態環境部門報告並盡(jìn)快查明原因,實施修複。
6.在線監測(監控)場所應懸掛環保工作人員崗位職責及在線監測(cè)(監(jiān)控(kòng))係統管理製度等標牌。
03
廢水汙染防治
企(qǐ)業應建立廢水(shuǐ)管理製度(dù),明(míng)確廢水管理的部門與責任人。明確廢水排放(fàng)的目標指(zhǐ)標,建立廢(fèi)水(shuǐ)收集、處理設施管理台賬,加強廢水處理設施的現場管理,除被(bèi)允許的情況外,應實現(xiàn)生產廢水、生活汙水、清下水 “三水”分開,規範收集、運(yùn)營和排放,定期監測廢水排放情況,對照相關排放(fàng)標準做合規(guī)性評價,確保廢(fèi)水穩定達標排放。
同時(shí),還應做好(hǎo)以(yǐ)下幾(jǐ)方麵工作:
1.保持廢水處理場所整潔,廢(fèi)水處理場所內不得從事與廢水處理無關(guān)的加工作業或作為倉庫。除必要的備用件和維修(xiū)工具(jù)、檢測工具外,與廢水處理無關的雜物、軟管和消防水帶、潛水泵等必須清除,拆除與廢水處理無關的管道;
2.厭氧池等(děng)易產生臭(chòu)氣或異味的池體應對廢氣進行收集(jí)處理,以減少臭氣或異味對(duì)周邊環境的影響(xiǎng);
3.必須設置符合要求的規範化排放口,並安裝排放口標(biāo)誌牌;
4.有條(tiáo)件的企業或明確要求設置(zhì)廢水檢測化驗室(shì)的企業,應配置(zhì)排汙許可證列明許可排放汙染物相對(duì)應汙染物的檢測(cè)設備,並對(duì)廢(fèi)水進行檢測(cè);
5.在廢水處理場所應懸掛環保(bǎo)工作人員崗位(wèi)職責、汙染治理設施工藝(yì)流程圖及(jí)環境安全事故應急預案等標牌;
6.處理設施的設備管(guǎn)理:
(1)流量(liàng)計電源(yuán)線必須直接連接,不準設開關(guān)或插座;
(2)廢水管道、汙泥管道流向標示清晰,中間盡量不設三通管道;
(3)設施的電源線管、氣管線、自來水管必須分類標識清楚,按“橫平豎直”要求碼齊(qí)。
7.處理(lǐ)設施的運行管理:
(1)設有化驗室的企業(yè),每(měi)日定(dìng)期(qī)檢測廢水水質,檢測結果記入運行台帳。沒有化(huà)驗室(shì)的企業,根據在線監控數據,或通過簡易快速檢測設備、試劑等每日(rì)對廢水進行測(cè)試,掌握廢水排放情況。出現故障或(huò)超標問題,及時向(xiàng)生態環境部門報告並查明(míng)原因(yīn),實施修複。配備取水量表、井蓋鉤、強力電筒等工具;
(2)每班如實填寫運行台帳,台帳中水質檢測結(jié)果、用藥量、排水量、汙泥產生量及處(chù)理量等重要內容必須如實填寫;
(3)廢水處理設施重要(yào)部件(jiàn)(電控儀表、水泵、探頭(tóu)、斜板沉澱池、流量計(jì)等)必須經常檢查,如有損壞必須及時修複(fù)和更換;
(4)定期巡查,重點檢查車間收(shōu)集管網是否損壞、是否(fǒu)存在混(hún)流、生產廢水泄漏混入雨水管道或生活汙水管道、是否存在高濃度的廢酸廢堿進入收集係統(tǒng)等問題。
8.處理設施的安全管理:
(1)廢水處理藥(yào)品酸與堿、氧化劑與還原劑分(fèn)開存(cún)放;
(2)高濃(nóng)度的廢酸廢堿、脫鍍(dù)液、蝕刻液以及電鍍洗缸水不得排入汙水治理設施,必須按有關要求設置危廢貯存場所地點進(jìn)行分類收集,並交有(yǒu)資質的(de)危險廢(fèi)物經營單位處理;
(3)廢水處理設施的護欄、樓梯、欄板、支架定(dìng)期維(wéi)護和檢查,屬有限空間,必須按照相關要求設置標(biāo)識並配(pèi)備(bèi)完善安全預防設施(shī),如有(yǒu)損壞必須及(jí)時修(xiū)複(fù)或(huò)更換;
(4)廢(fèi)水處理(lǐ)車(chē)間應安裝符合安全、環保(bǎo)要求的良好的照明和通(tōng)風設備。企業安保視頻監控係統應對廢水處理區(qū)域進行全覆蓋並確保(bǎo)正常運行,記錄保存期限(xiàn)不少於3個月;
(5)全(quán)部用電設備的電源線必須套管(guǎn),電源線連接必須符(fú)合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證(zhèng)上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(7)廢(fèi)水處理場所(suǒ)必須安裝緊急衝洗(xǐ)裝置,用於操作(zuò)工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急救護;
(8)汙水處理場所禁止(zhǐ)住宿,禁止養(yǎng)狗,工作期間禁止關門;
(9)備齊應急處置物資,出現汙染事故按照應急預案要求立即處置,並向生態環境部門報告。
04
廢氣汙染防治
企業應建立廢氣管(guǎn)理製度,明確(què)廢氣管理的部門與責任人(rén)。明確廢氣(qì)排放的目標指標,建立廢氣收集、處理設施管理台賬,對各類廢氣排放(fàng)源(yuán)分別采取措施進行治理。定期(qī)監(jiān)測廢氣排放情況,對照相關排放標(biāo)準做合規性評(píng)價,確保廢氣穩定達標排放。同時,還應做好以下幾方麵工作:
1.保持廢氣處理場所整潔,廢氣處理場所內不得從事與廢氣處理無關的加工作業或作(zuò)為倉(cāng)庫,拆除與廢氣處理無關(guān)的(de)管(guǎn)道。
2.必須設置符合要(yào)求的規(guī)範化排放口,並安裝排放口標誌牌。
3.在廢氣處理場所應懸掛環(huán)保工作人(rén)員崗(gǎng)位職責(zé)、汙染治理設施工藝流程圖及環境安全事故應急(jí)預案等標牌。
4.處理設施的設備管理:
(1)在廢氣治理設(shè)施的(de)進出口處分(fèn)別設置采樣口,以及建設檢測(cè)平台,方便檢測人員采樣;
(2)在一般情況(kuàng)下,禁止開啟旁路。如發生故障(zhàng)或進行檢修,必須報(bào)經生態環境部門同意後,才(cái)能開(kāi)啟旁路。對已明確不得設置旁路的設施,不得設(shè)置旁路;
(3)必須按照工藝(yì)要求(qiú)定期添加藥劑或進(jìn)行(háng)維護,以保證處(chù)理設施穩定正常運(yùn)轉。
5.處理設施的運行管理:
(1)對具備自主監測條件的企業,每日應(yīng)當檢(jiǎn)測廢氣排(pái)放(fàng)情況,檢測結(jié)果記入運行台帳。對不具備自主監測條件的企業,建議購買簡易快速檢測設備每日對廢氣進行檢測(自買設備(bèi)的質控情況應當符合《排汙單位自行監測技術指南(nán) 總則》(HJ819-2017)要求),或根據在線監控數據,掌握廢氣排放情況。出現故障或超標問題的,應及(jí)時向生態環境(jìng)部門報告並(bìng)查(chá)明原因,實施修複。
(2)每班如實填寫(xiě)統一印製的運行台帳,台帳中檢測結果、用藥量、排氣量等重要內(nèi)容必須如實(shí)填寫(xiě);
(3)廢(fèi)氣處理設(shè)施重要部件(電控儀表、水泵、探頭、風機、布袋、電極燈管、吸附材料、加(噴)藥裝置等)必須經常檢查,如有損壞必(bì)須及時(shí)修複和更換;
(4)定期巡(xún)查,重點檢(jiǎn)查車間(jiān)收集管道是否存在(zài)漏氣、堵塞等問題。
6.處理設施的安全管理:
(1)添加的藥品酸與(yǔ)堿、氧化劑與還(hái)原劑(jì)分開存放;
(2)廢氣處理設施護欄、樓梯、欄板、支架定期維護和檢查,如有損壞必須及時修複或更換;
(3)廢氣處理(lǐ)車間(jiān)應安裝(zhuāng)良好的照明和通風設備;
(4)全部(bù)用電(diàn)設備的電源線必須(xū)套管,電源線連接必須符合電氣安全規範;
(5)操作工人必須持證上崗,穿著勞動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(6)廢氣處理場所必須(xū)配備緊急救護物資,用於操作工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急救護;
(7)廢氣處理場所禁(jìn)止住宿,禁止養狗,工作期間禁止(zhǐ)關(guān)門(mén);
(8)備齊應急處置物資,出現汙染(rǎn)事(shì)故按(àn)照應急預案要求立即處置,並向生(shēng)態環境部(bù)門報告(gào);
(9)涉(shè)及粉塵、VOCs等易燃易(yì)爆氣體的收集和處理設(shè)施(shī)的設計和驗收,應當有安全生產專家意見,並向安全生產部(bù)門報告。
05
工業固體廢物管理
企業應建立工(gōng)業固體廢物管理製度,明確工業固體廢物管理的部門與責任(rèn)人(rén)。明(míng)確工業固體廢物綜合利用的目標指標,建立工業固體廢物的種類、產生量、流(liú)向、貯存(cún)、處置等有關資料的檔(dàng)案,按年度向所在鎮街(jiē)生態環境分局申(shēn)報登記。申報登記事項(xiàng)發生重大改變的,應當在發生改變之日起10個工作日內向原登記機關申報。涉及跨省轉移工業固體廢物的,需辦理跨省轉移工業固體廢物手續後方可轉移(yí)。
企業應按照減量化、資源化、無害化的原(yuán)則(zé)依法依規對工業固(gù)體廢物(wù)實施管理,優先對其實施綜合(hé)利用,降低處置壓力。
06
危險廢物管理(lǐ)
企(qǐ)業應建立危險廢物管理製度,明(míng)確危險廢(fèi)物管理的部門與責(zé)任人。明確(què)危險廢(fèi)物(wù)處置的目標指標(biāo),建立危險廢物來源清單和危險廢物處置商及處置情況清單。
當法律法規和其他要求、生產工(gōng)藝、汙染治理工藝等發生變化,新(xīn)、改、擴建設項目投產,發生危險廢物汙染事故後(hòu),企業應及時重新識別危險廢物。對於根據《*危(wēi)險(xiǎn)廢物名錄》難(nán)以分辨是否屬於危險廢物的固體廢物,可委托有資質的單位根據*危險廢物鑒別標準和鑒別方法進行鑒定(dìng)。
企業應製定危險廢物收集、貯存(cún)現(xiàn)場防(fáng)滲、防泄漏、防雨等措施(shī)並規範(fàn)實施,危險廢物貯(zhù)存場所應符合*《危險廢物貯存汙染控製標準》和《危險(xiǎn)廢物收集貯存運輸技(jì)術(shù)規範》等有關標準,處置應選擇有資質單位並進行危險(xiǎn)廢物轉移計劃備案,備案通過後,如實(shí)填寫“危險(xiǎn)廢(fèi)物轉移聯單”並存盤。
同時,還應做(zuò)好以下幾方麵(miàn)工作:
1.危險廢物(wù)貯存場所
(1)危險(xiǎn)廢物(wù)貯存(cún)場所必須采取防揚散、防(fáng)流失(shī)、防滲漏、防雨等防範措施,危(wēi)險廢(fèi)物必須分類存(cún)放,非危險廢物不(bú)得存放在危險廢物貯存場所;
(2)在危(wēi)險廢物貯存場所(suǒ)應懸掛環保工作人員崗位職責、危險廢物貯存管理(lǐ)製度、環境安全事故應急預案及危險廢物警示牌和標識牌等。
2.危險廢物管理
(1)每日定期檢查危險廢物產生、貯存及轉移情況,檢查(chá)結果記入(rù)危險(xiǎn)廢物管理台帳。如有危(wēi)險廢物流失、盜失等情況,及時查明(míng)原因,采取相應措施,防止造成(chéng)汙染(rǎn)事故,並向生態環境部(bù)門報告;
(2)危險廢物轉移時,應登錄所在地固體廢物環境監管(guǎn)信息平(píng)台,如實填寫危險廢物(wù)電(diàn)子(zǐ)轉移聯單。
3.安全管理
(1)危(wēi)險廢物的貯存(cún)設施的選址、設(shè)計、運(yùn)行與管理等必須遵循《危險廢物貯(zhù)存汙染控製標(biāo)準》的規定(dìng);
(2)禁止(zhǐ)混合貯存性質(zhì)不相容而(ér)未經安全性處置的危險廢物,以免(miǎn)發生事故;
(3)危險廢(fèi)物貯存場所和設施必須定期維護和檢查,如有破損、滲漏等情況時,及時進行修複或更換;
(4)危險(xiǎn)廢物貯存場所應安(ān)裝良好的照明和通風設備;
(5)全(quán)部用電設備的電源線必須(xū)套管,電源線(xiàn)連接(jiē)必須(xū)符合電氣安全規範;
(6)操作工人必須持證上(shàng)崗,穿著勞(láo)動保護服,穿戴必要的防護裝備;
(7)危險廢物貯存場所必須配備緊急救護物資,用於操作工人麵部或身體受到有害物質汙染時進行緊急(jí)救(jiù)護;
(8)危(wēi)險廢物貯(zhù)存場所禁止(zhǐ)住宿(xiǔ),禁止養狗,工作期間禁止關門(mén);
(9)備(bèi)齊應急處置物資,出現汙染事故按照應急(jí)預案(àn)要求立即處置,並向生態環境(jìng)部門報告。
03 突發環境事件管理
(一(yī))突發環境事件隱患排查與治理
1.隱患排查
企業應建立隱患(huàn)排查治理的管理製度,明確責任部門、人員、方法。並對隱患進(jìn)行(háng)評估,確定隱患等級,登(dēng)記建檔。
土壤汙染重點監管單位應建立土壤和地下(xià)水汙染隱患排查治理製度,定期聘請專業單位對有毒有害物質的地(dì)下(xià)儲(chǔ)罐、地下(xià)管線、汙染治理設施等重點設施開展隱患排查(chá)。
2.排查範圍與方法(fǎ)
隱患排查的範圍應包括所有與企業生產經營相關(guān)的場所、環境、人員(yuán)、設備設施和活動。可采(cǎi)取綜合排(pái)查、日常排查、專項排查及抽查等方式開展隱患排查工作。
3.隱患治理
根據隱患(huàn)排查和(hé)分級的結果,企業應當製定隱患治(zhì)理方(fāng)案,並按照有(yǒu)關規定的要求分別開展隱患治理。
其中,重大隱患治理方案內容應包括:治(zhì)理目標、完成時間和達標(biāo)要求、治理方法(fǎ)和措施、資金和物資(zī)、負責治理的機構和人員責任、治理過程中的風險防控和應急措施或應急預案。
重大隱患治理結束後企業應組織技術(shù)人(rén)員和專家對治理效果(guǒ)進行(háng)評估和驗收,並編製重大隱患治理驗收報告。
4.監(jiān)測預警
企業可采用儀器儀表等技術手段及管理方法,對廢水、廢氣等重大環(huán)境因素建立應急監測預警係統及報告機製,並(bìng)與企業突發環境事件應急預案相銜接。
(二)突發環境事件應急管理
1.應急(jí)準備
企(qǐ)業應(yīng)建立(lì)突發環境事件應急管理製度,建立環境應急管理機構或(huò)指定專人(rén)負責環境應急管理(lǐ)工作。在開展環境風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上(shàng),編(biān)製突發環境事件應(yīng)急(jí)預案並執行備案規定。建立與本企業環境(jìng)風險相適(shì)應的專/兼職應急隊伍或指定專(zhuān)/兼職應急(jí)人員並組織培(péi)訓和演練(liàn)。突發環境事件應急預案的評審(shěn)、發布、培訓、演練和修訂應符合相關規定。
企業應按應急預案的要求(qiú),落實各項(xiàng)風險防控(kòng)措施,對應急設施(shī)、裝備和(hé)物資進(jìn)行檢查、維護、保養,確(què)保(bǎo)其完好可靠。製定應急(jí)預案演(yǎn)練計劃,定期組織應急(jí)預案演練,並對應急演(yǎn)練的效(xiào)果進行評估、總結。
2.應急響應
企業在明確發生(shēng)突發環境事件(jiàn)後,應(yīng)立即啟動應急響應程序,按有關(guān)規定及時向當(dāng)地政府及(jí)生態環(huán)境部門報告,並依照應急預案開展事故(gù)處理,采取切斷或者控製汙染源以(yǐ)及其他防止危害擴大的(de)必要措(cuò)施,妥善(shàn)保護事故現(xiàn)場(chǎng)及有關證據,及時通報(bào)可(kě)能受到危(wēi)害的單位(wèi)和(hé)居(jū)民。
3.事故調(diào)查與處理
企業發生突發環境事件後,應按規(guī)定(dìng)成立調查組(zǔ),明確其職責與權限,進行調查或配合上級部門的調查。
突發(fā)環境事件調查應查明事件發生的時(shí)間、經(jīng)過、原因、汙染程(chéng)度和範圍、人員傷亡情況及(jí)直接經濟損失等。事件調查組應根據有關(guān)證據、資料,分析事件的直接、間接原因和責任,提出整(zhěng)改(gǎi)措施和處理建(jiàn)議。按照有(yǒu)關規定編寫突發環境事件調查報告,針(zhēn)對事故原因舉一反三,製定糾正與預防措施並落實到位。
04 清潔生產
(一)清潔生產審核
企業應按(àn)照審核程序和時限完成(chéng)清潔生產審核評估、驗收工作,以實現“節能、降耗、減汙、增效”的目的。
(二)資源能源利用(yòng)效率
鼓勵企(qǐ)業采用原(yuán)輔材料利用效率高、汙染物排放量少的清潔工藝,減少各類汙染物的產生,並將資源能源消耗指標(biāo)納(nà)入企業(yè)各級考核(hé)要求。
(三)廢棄物綜合利用
企業應堅持“減量化、無害化、資源化”的原則,積極開展(zhǎn)工業廢水處理回用、能量梯級利用、固體廢棄物綜合(hé)利用(yòng)工作,並將廢棄物(資源(yuán))綜合(hé)利用指標納入企業各級考核要求。
(四)節能減碳管理(lǐ)
企業應(yīng)建立節能與減碳管理製度,明確節能與減碳管理(lǐ)的責任(rèn)部門與責任人,設定能源節約(yuē)及碳排放減排的目標指標,定期核算(suàn)能源節約及碳排放削(xuē)減(jiǎn)的績效(xiào)統計並(bìng)留(liú)檔。
05 環境信息公開
(一)公開製度與內容
企(qǐ)業應建(jiàn)立環境信息公開製度,明確企業環境信息公開的(de)責任部(bù)門與責任人,對新(xīn)、改(gǎi)、擴建項(xiàng)目應按要求進(jìn)行公眾意見征求與環境影響評價信息公開。並根據《中華人民共和國環境保護法》以及《企業事業單位環境信(xìn)息公開辦法》中涉及企業環境信息公開內容(róng)的有關規定,定期公開企業環境管理信息。
(二)公開方式
企業(yè)日常信息公開可采(cǎi)取以(yǐ)下一種或者幾種方式予以公開:當地政府網站或企業網(wǎng)站(zhàn);公告或者公開發(fā)行的信息專刊;廣播、電視等新聞媒體;信息公開服務、監督(dū)熱線電話;本單位的資料索取點、信息公開(kāi)欄、信息亭(tíng)、電子屏幕、電子觸摸屏等場所或者設施;其他便於(yú)公眾(zhòng)及(jí)時、準確獲得信息的方式。
對(duì)於企業年度環境信(xìn)息(xī)公開,應在上一年度工作完成後的半年內,編製環境信(xìn)息公開報告書。企業應(yīng)保留環境信息公開相關投訴、溝通、處(chù)理等信息與記錄。
(三)公共關係
為避免(miǎn)因環保問題引發公共關係危機,企業可根(gēn)據實(shí)際情況建立與周邊社區、新聞媒體的溝通管理(lǐ)機製(zhì),如定期(qī)組織執法單位、社區代表、媒(méi)體召開座談會等,確保對企業環保問題的任何投訴、建議(yì),能得到及時處理與反饋。
06 其他要求
(一)落後產能淘(táo)汰
屬於(yú)*規定的(de)落後產能行業的企業,應(yīng)確保(bǎo)汙染物達標排放(fàng),並積極響(xiǎng)應(yīng)*政策,逐步淘(táo)汰高能耗、高汙染、低效益的工藝,勇於創新,積極轉(zhuǎn)型。
(二)汙染(rǎn)天氣應急響應
涉廢氣排放的企業應編(biān)製(zhì)汙(wū)染天氣應急預案,載明不同級別預警下的應急減排措施,明確具體停產的生產線(xiàn)、工藝環節和各類減(jiǎn)排措施的關鍵性指標。在啟動汙染天氣應急響(xiǎng)應期間,涉廢氣排放的企業應積極響(xiǎng)應減排措施,特別是涉VOCs排放(fàng)企業,應錯峰生產或減產限產。其中重點管控企業涉VOCs排放工序應暫停生產,待應急響應解除後方可恢複正常生產。
(三)企業項目終止或搬(bān)遷管(guǎn)理
企(qǐ)業項目終止或者搬遷的,應事(shì)先(xiān)對原(yuán)址土壤和地下水受汙(wū)染的程度進行監測和評估,編製環境風險評估(gū)報告,報所在鎮街生態環境分局備案;對原址土壤或者地下水(shuǐ)造成汙染的,應當進行(háng)環境修複。