為深入貫徹習近平生態（tài）文明思想，推進機製和政策創新，依法依規查處環境監測弄虛作假行為，不斷規（guī）範環境監測服務市場，保障（zhàng）環境監測數據真實（shí）準確，2022年6月，安（ān）徽省生態環境廳、安徽省市場監督管理局聯合印發實施《安徽省環境監測機構環境監測數據弄虛作（zuò）假行為調查處理辦法》。《辦法》實施以來取得積極成效，聯合監管（guǎn）更加（jiā）高效，查處程序更加規範，責任落實更加自覺。生態環境部生態監測司（sī）將我省的有關做法予以刊發，供各地在工作中參考。
 
　　為加強環（huán）境監測機構監（jiān）管，推進機（jī）製和政策創（chuàng）新，進一步規範環境監測數據弄虛作假（jiǎ）行為（wéi）調查處理程序，依法依規查處環境（jìng）監測數據弄虛作假行為，保障環境（jìng）監測數據真實準確，安徽省生態環境廳（tīng）、安徽省市場監督管理局聯合製定（dìng）《安徽省環境監測機構監測（cè）數據弄虛作假行為調查處理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》界定了部門職責，明確了處（chù）理程序，為部門聯合監管提供了工作（zuò）指引，對推動全（quán）省生態環境監測服務市（shì）場健康、良性、有（yǒu）序發展起到（dào）積極作用。
 
　　一、工作特色及突破
 
　　安徽省生態環境環境廳、安徽省市場監督管（guǎn）理局深入調研（yán）兄弟（dì）省份經驗做法，緊密結（jié）合本省實際，在監測機構日常行政檢查和執法（fǎ）調查結合等方麵（miàn）做到無縫銜接，有效提升（shēng）了發現問題（tí）、交辦線索、依（yī）法查處的時效性，確保了《辦法》的可操作性。《辦（bàn）法》圍繞（rào）環境監（jiān）測數據弄虛作假行為調查處理工作，分別從適（shì）用（yòng）範圍、分級管理、調查取證、處理處罰、信用監管等方麵進（jìn）行（háng）了明確和規範。
 
　　(一)是強化（huà）部門聯動，各司其（qí）職（zhí）發揮監管（guǎn）功效。《辦法》明確了生（shēng）態環境部門和市場監管部門在監測（cè）機構日常監管和弄虛作假行為調（diào）查處理（lǐ）工作中的職能職責，各有（yǒu）側重、互為補充。生態環（huán）境部門側重環境監測數據弄虛作假行（háng）為的調（diào）查和處理，市場監管部門側重資質認定（dìng）相關弄虛作假行為的調查和處理。兩部門高效配合，堅（jiān）持做（zuò）到“四個聯合”，聯合（hé）製定計劃、聯合檢查、聯合研（yán）判、聯合通報，實現“1+1>2”的效果。
 
　　(二)是全麵壓實（shí）責任，立查立處形成有力震懾。《辦法》規（guī）定現場檢查時，屬地生態環（huán）境綜合行政執法人員全程參與，技術專家發現涉嫌（xián）環境監（jiān）測（cè）數據弄虛作假問題線索後，現場移交屬地（dì）執法人員啟動調查取證程序，*時間調查取證、固定證據，有力扭轉了因證據滅失後續查處困難的不利局麵，進一步壓實了屬地監（jiān）管責任，提高了案件（jiàn）查處（chù）的準確性和時效性，增強了震懾（shè）效果（guǒ）。
 
　　(三)是堅持依法行政，守（shǒu）正（zhèng）創新推動銜接融合。《辦法》注重與現行環（huán）境管理製度銜接融合，充分考慮監（jiān）測監察執法垂改、行（háng）政處罰法修訂等新形（xíng）勢（shì）新要求，在調查（chá）處理權限上明（míng）確（què）由市級生態環境部門和市場監管部門負責調查處理，對調查取證、通報移（yí）送、處理處罰等方麵都作了（le）細化規定（dìng），做到依（yī）法依規、實事求（qiú）是、客觀公（gōng）正（zhèng）。
 
　　二、初步成效
 
　　(一)聯合（hé）監管更加（jiā）順暢高效。《辦法》實施以來，安徽省生態環境廳會同省市場監督（dū）管理局摸（mō）清了全省192家社（shè）會環境監測機構的底數，掌握了機構基本信息（xī），建立台賬，形成目錄，共（gòng）享（xiǎng）近年來監（jiān）管查處情況（kuàng），為推動（dòng）建立安徽省社會環境監測機構環保信用評（píng）價機（jī）製提供了基礎支撐。在2022年聯合開展的“雙隨機、一公開”監督抽查、數據質量專項檢查、信訪舉報問題線索查處中，兩部門密切配合，分工明確（què），成效明顯。近年來，共（gòng）開展（zhǎn）聯合監督檢查8次，出動檢查人員170人次，檢（jiǎn）查機構152家次。
 
　　(二)查處程序更加清晰規範。在日（rì）常聯合監督檢（jiǎn）查時，嚴格按規定成立聯合檢查組，成員包含生態環（huán）境部門、市場監管（guǎn）部門行政管理人員、行政執法（fǎ）人員以（yǐ）及技術專家等，其中環境綜合行政執法人員不少於2名，實現查處程序規範（fàn）、證據固定及（jí）時。對上級交辦、信訪舉報及日常管理中發現的問（wèn）題線索，及時開展監督檢查，各成員單位*時間響應參與。2022年，全省共處罰環境監測數據弄虛作（zuò）假（jiǎ）行（háng）為9起，罰（fá）款122萬餘元，處罰信息全部共享至*企業信用信息平台和“信用安徽”平台。
 
　　(三)責任落實更加主動自覺。在依法依規查處（chù）環境監測數（shù）據弄虛作假行為的同時，強化信用信息公示和運用，促進（jìn）形成守（shǒu）信激勵、失信懲戒、行業自律的長（zhǎng）效機（jī）製，讓少數受（shòu）利益（yì）驅使鋌而走（zǒu）險的監測機構沒有市場，讓多數經營規範的監測機構得到支持。《辦法》實施以來，環境監測機構思想（xiǎng）認識轉變明顯（xiǎn），主動提高（gāo）管理水平，落實主體責任，加（jiā）強檢驗分析全（quán）過程管理，監測行為（wéi）更加規範。
 
　　來源：生（shēng）態環（huán）境監測處
 
　　編輯（jí）：牛笑塵 |  初審：傅張麗 唐洪全
 
　　審核：胡毅（yì）清  陳衛