一年一（yī）度（dù）的中（zhōng）央經濟工作會議已圓滿（mǎn）落幕（mù）。值得關注的是，繼去年中央經濟工作會（huì）議後，今年會議再次明確強調了“引導金融機（jī）構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支持”。
 
　　事實上，各金（jīn）融機構已有所部署。例（lì）如，今年（nián）4月，央行在召開2022年研（yán）究工作電視會議時提出，要以支持綠色低碳發展為主線，將綠色金融確定（dìng）為“十四五”時期乃至更長時期*重要的工作之一；銀保監會也指（zhǐ）出，“十四五”是實現碳達峰的關（guān）鍵期、窗口期，要創新產（chǎn）品服務，加大對可再生能（néng）源、綠色製造等重點領域的金融（róng）支持。而據《2022綠色發展報告》測算，在雙碳目標背景下，我國未來三十年的綠（lǜ）色低碳投資累計需求（qiú）將達487萬（wàn）億人民幣(約73萬億美元)。
 
　　隨著*對綠色金融的（de）重視，雖然其在環保行業（yè）內發揮著一定作用，但從實際情況來看，我國綠色金融相（xiàng）應的基礎配（pèi）套設施（shī）還不夠，體係也不夠完善（shàn），並不能完全匹配環保產業發展的實際需求。
 
　　有記者在采訪中了解到，在一些（xiē）環（huán）保企業看來，目前的一些（xiē）綠色金融產（chǎn）品並不實用，申（shēn）請過程（chéng）程序複雜，不能解企業燃眉（méi）之急。甚至有的機構在完成一兩個綠色金融項目後，就拿來作為（wéi）自我宣傳的噱頭，並沒有真正將綠色金融產品持續推廣下去。而曾經嚐過綠色金融甜頭的企（qǐ）業給出的解釋卻是，綠（lǜ）色金融對環（huán）保行業來說仍不充（chōng）分（fèn），需要配套體係。
 
　　“冰凍（dòng）三尺，非一直之寒”。可想而知，要想真（zhēn）正解決環保企業投融資難題仍然“道（dào）阻且長”。
 
　　01 我國環保投資比率遠不及（jí）發達*水平
 
　　按照國際經驗，*在經濟高速增長時期（qī），其環保投資（zī）比重為1.5%——2%時，對環境的惡（è）化隻能起到初步抑製作用。若要使環境質（zhì）量有實質性的改善，環保投資（zī）額必須在（zài）一定時間段內連續（xù）穩（wěn）定地達到同期GDP的3%——5%。
 
　　查閱生態環境部《生態環境統計年報》可知，2019年全國環（huán）境（jìng）汙染治理投資總額為9151.9億（yì）元，占GDP的0.9%；2020年全國環境汙染治理投資總額為（wéi）10638.9億元，占GDP的1.0%。就連*高點也僅為2012、2013年的1.59%，遠遠無法達到（dào）目前我國環境汙染治理的要求（qiú）。(ps：由於新（xīn）一期即2021、2022年環境統計年報尚未公布，但從發展（zhǎn）趨勢來看，2021、2022年環保產業（yè）投資狀況很難滿足環保產業發展所需資金。)
 
　　而放眼國際，歐美發達*基本都在2%以上，歐盟一（yī）直維（wéi）持在（zài）2%以上，美國早在2000年的時候就已達到2.6%，日本在上（shàng）世紀80年代末期達到3.4%。2015年法國、英國、日本的環保投資比重甚至達（dá）到了5.27%、5.28%，6.17%。由此可見，我（wǒ）國目（mù）前環保投（tóu）資比率還（hái）很低，遠不能滿足控製環境汙（wū）染的資金需求，要想控製汙染並且改善（shàn）環境尚存在很大差距。
 
　　02 中（zhōng）小（xiǎo）型環保企業「融資難」為何難以改善？
 
　　1、商業銀行“惜貸”
 
　　環保企業通過向（xiàng）商業銀行（háng）貸款是解決其資金需求的主要間接融資途（tú）徑，但實際情況卻是銀行缺少足夠的（de）積極性借（jiè）貸給環保企業或環保項目。究其原因（yīn）有兩方麵：
 
　　一方麵是環保產業自身特點所致。環（huán）保產業具有初始投資大、投資周期長、產出效益低、信貸違約風險大的特點，再加（jiā）上當前大（dà）多數環保企業仍處於中小（xiǎo）型規模，金融市場（chǎng）中（zhōng）缺少對它們（men）的信用（yòng）評價和擔保機（jī）製。因此，商業銀行往往將其獲（huò）取貸（dài）款的條件設置得更加嚴苛、手續複雜煩（fán）瑣，審核批準（zhǔn）耗時過（guò）長使得一些環保企業融資項目（mù）無法及時獲得貸款資金，進而影響了環保企（qǐ）業向銀行 借貸（dài）的積（jī）極性；
 
　　另（lìng）一方麵是因為銀行的本（běn）質（zhì）是逐利的，如（rú）果沒有政府的貸款（kuǎn）利率支持和傾斜，中小型環保企業往往（wǎng）無法（fǎ）擔負銀行（háng）的長期貸款利率。
 
　　2、“跨界（jiè）者（zhě）”和（hé）“*隊”相繼進場
 
　　根據有關資料（liào），在“十三（sān）五”期間我國在環保方麵（miàn）的總投（tóu）入超（chāo）過4.87萬億元，吸引大量國企、民企進入環保行業，越來越多的“*隊”、“跨界者”導致（zhì）環保（bǎo）行（háng）業市場不斷壯大，行業競爭也越來越激（jī）烈（liè）。大（dà）型環保企業由於有政府的大力支持、成熟的經營經驗、雄厚的技術實力等優勢，發展態勢越來越樂觀（guān），而中小環保企業小而散的特點使得市場集中度不高，極易被大型企業並購重組，麵臨著較大的生存壓力。
 
　　3、政府支持力度不夠
 
　　進入21世紀以來，雖然我國在環保產業注入了大量資金，但是投資總額占GDP的比重仍然（rán）在1.2%——1.7%之間，相對於發達*平均占比在2.5%左右是遠（yuǎn）遠不（bú）夠的。而且政府（fǔ）投資傾向於（yú）實力（lì）強、高技術（shù）的大中型環保企業以及投資回報率高、見效快的大型（xíng）項目（mù）和基礎設施建設，很少惠及中小型（xíng）環保企業。此外，對（duì）於中小環保企業，我國（guó）還未建（jiàn）成完善的適應市場經濟（jì）的投融資體係和（hé）相關的法律法規，在推動（dòng）企業創新發展方麵，缺少政府性專項基金，導致中小環保企（qǐ）業處於弱勢地位。
 
　　4、企業自身（shēn）融資能力差
 
　　中小環保企（qǐ）業自身規模較小，企業可運轉的（de）資（zī）金有限，經濟實力比較弱，隻有數量沒有質量，而且環保企業的特殊性需要企業經營過程中投入大量資金。作為高新技術（shù）產（chǎn）業，若企業技術型人才缺失，技術水平不高，會在（zài）耗（hào）費（fèi）財力治（zhì）理（lǐ）環境的同時產（chǎn）生新的汙（wū）染，循環往複，會導致投資回報率低，而且政府監管嚴格，中小（xiǎo）環保企業的（de）運營成本（běn）高，無法吸引（yǐn）有意向的投資者。
 
　　5、企業內（nèi）部管理機製不（bú）健全
 
　　企業內（nèi）部各種製度不完善，經營層和管理層對融資機製及其重要性沒有清晰明確的認識，導致（zhì）企業（yè）經營風險較高，傳統的商業模式(比如主要依靠政府支持，企業盈（yíng）利以銷售產品為主、項目投資為輔等)不適應資本市場發展的需要，在現行市場（chǎng）經濟的環境下，企業轉型（xíng）有一定難度。
 
　　03 破解融資難（nán）題，政企還需雙向奔赴（fù）、協（xié）同發力
 
　　1、提高企業自（zì）身實力
 
　　中小環保企業要（yào）從自身情況出發，明確未來企業的發展目標、明（míng）確（què）融資的（de）目的，找準自己在市（shì）場（chǎng）上的定位，積極發展企業間的共同合作，產生規模效（xiào）應，形成比較完整的產業（yè）鏈，避免信息不對稱造成的市場信息滯（zhì）後。同時，還要完善企業內部的管理機製、改善經營方式、建立現（xiàn）代企業製度、 提高（gāo）自身實力（lì）和市場競爭力，有（yǒu）了較大的發展潛力才能吸引更多的投（tóu）資者。
 
　　***關鍵的是，環保產（chǎn）業作為高新技術產業，中小環保企業的技術研發（fā）能力決定了企業（yè）能否（fǒu）在市場上站穩腳跟，實現長遠發展。當利潤率下降即產品進（jìn）入衰退期時（shí），中（zhōng）小環（huán）保企業就需要開發新技術、推出新產品，以新姿態（tài）迅速占領市場，吸引新的投資（zī），為下一步產品研發（fā）提供資（zī）金。對此，複旦（dàn）大學綠色金融研（yán）究中心執行主任李誌青指出，環保企業要勇於在（zài）全球（qiú）產業變局中抓住新機遇、占*機，在落實雙碳目（mù）標任務過程中鍛造新的產業競爭優勢，推（tuī）動“科技（jì）——產業（yè）——金（jīn）融”良性循環。
 
　　2、創（chuàng）新租賃融資方（fāng）式（shì）
 
　　目前，大部分中小環保企業都是以生產、銷（xiāo）售產品（pǐn）為主要的（de）收入來源，租賃融資可以作為一種新型的融資方式為企業籌集資金，企業迅速能夠獲得一筆資金（jīn），相（xiàng）比於股票、債券、貸（dài）款等融資方式，租賃籌資的限製（zhì）條件比較少。直接租賃（lìn）和售後（hòu）租回是比較容易實現的融資形式（shì）。中小環保企業可（kě）以直接將資產租賃出去，也可以按照協議先將資產賣給租賃公司，再作為承租方租回使用並按期支付租（zū）金，既可以因出售行為獲（huò）取一筆資金也（yě）可以（yǐ）保留資（zī）產的使用權。
 
　　3、政府主（zhǔ）導，加大投資力（lì）度
 
　　政府要發揮引（yǐn）導性作用，逐步（bù）完善有利於中小環保企業融資的法律體係（xì），並在發展中不（bú）斷進行完善，建立（lì）政策性的金融機構和第三方監督（dū）機構，借（jiè）為中小環保企業提供政策支持和資金支持，營造良好的融資環（huán）境，形成（chéng）適用於中小（xiǎo）環保企業的（de）投融資體係，保障企業融資的穩定性。同時，加大環保投資占（zhàn）GDP的比例，發行與（yǔ）環保有關的國債，設立適用於中小環保企業的專項基金，在高新技術研（yán）究（jiū）方麵給予補（bǔ）助，鼓勵中（zhōng）小環保企業擴大規模，積極上市。
 
　　4、實行稅收優惠（huì）政策
 
　　我國主要是（shì）以所得（dé）稅稅率的（de）形式對重點扶持的一些（xiē）高新技術企業提供稅收抵免優惠，但大部分（fèn）中（zhōng）小環（huán）保企業（yè）沒有足夠的資格享受（shòu）這些優惠政策。我（wǒ）國應向發達*學習，逐步實行惠及中小環保企（qǐ）業的稅收減免（miǎn）政策。比如企業購入的用於環境治理或者提供服務的固定資產可以減免增值稅，並且在5年後加（jiā）速計提（tí）折舊等，稅收優惠政策可以增加中小環保企業的周（zhōu）轉資金，從而緩（huǎn）解（jiě）債務危機。