2022年7月1日，*發改委發布《關於做（zuò）好盤活（huó）存量資產擴大有效投資有關工作的通知》，鼓（gǔ）勵推廣汙水處理廠下沉。11月7日，*發改委再發布《關於進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，提出因地製宜推廣汙水處理廠下沉。
 
　　*發改委如此“高頻聚焦”汙水（shuǐ）處理廠（chǎng）下沉，釋放了兩個關鍵信號：
 
　　一是地下（xià）式汙水廠一定是大（dà）中型（xíng）城市相關設施建設未來的發展方向；
 
　　二是地下式汙水廠的推廣建設（shè）應充分結合地區實際需求發展，避免盲目跟風，隻有因地製宜才能*大限度地發揮其優勢。
 
　　01 地下式（shì）汙水廠“遍地開花”，是跟風還（hái）是（shì）城市需要？
 
　　截至“十三五”末，全國已建在建的地埋式汙（wū）水廠近200餘座。2022年更是（shì）“遍地開花”——
 
　　“河南省*座全地下式（shì）汙水處理廠（chǎng）主體完工”
 
　　“湖北*個全埋式地下再生水廠主體結構封頂”
 
　　“上海*座全地下MBR汙水處理廠項目取得重大進展”
 
　　“江蘇省處理規（guī）模*大（dà）的全（quán）地下式汙水處理廠項（xiàng）目進展順利 ”
 
　　“浙江省*大地埋式汙水處（chù）理廠改造工程複工”
 
　　“山東*個全地埋式汙水處理廠BOT項目即將（jiāng）落（luò）戶濟南”
 
　　“西北*大（dà）地埋式汙水處理廠改擴建項目正式通水”
 
　　......
 
　　對於地（dì）下式汙水廠的推廣與應用，一些行業專家提出了自己的觀點（diǎn）——
 
　　中國水環境集團有限公司董事長侯鋒認（rèn）為（wéi），並不是所有水廠建（jiàn）地下汙水（shuǐ）處理廠都是合理（lǐ）的，要圍繞幾個要素進行評估，如果它是正價值（zhí）的，那就（jiù）一定要建。侯鋒對於（yú）“是（shì）否要建設地下汙（wū）水（shuǐ）處理廠”給出了自己的判斷標準（zhǔn）：是否符（fú）合（hé）環境友好型、土地節約型和資源回用型的要求。
 
　　桑德集團前執董張景誌認為，很多時候選擇將汙水處理廠建在地下是無奈之舉，由（yóu）於征地等問題，不（bú）得不選擇建在地下，因此不宜於大麵（miàn）積推廣。
 
　　關於地下汙水廠的建設運營成本，業內人士普遍認為其要高於地上汙水處理廠很多（duō）——
 
　　如果單從水務企業角度考慮，地下汙水處理廠並非*選。
 
　　北控水務常務副總裁李力曾說，我認為地下汙水處理廠確實是環境友好（hǎo）型，但還（hái）談不上資源節（jiē）約型。
 
　　碧（bì）水源總經理戴日成曾為大家算了一筆賬（zhàng）。“一般來說，地上汙水處理廠的建設費用在噸水2000元左右，地下約4000元，造價可以說是翻番。有些地區由於地質條件差，造價還會更高一些。”
 
　　在運行成（chéng）本方麵，戴日成表（biǎo）示，以昆明第（dì）九（jiǔ）汙水處理（lǐ）廠為例，“目前常規汙水處理（lǐ）廠采用BOT模式，出水達一級（jí）A的價格約為1.2元/噸，而我們在山西省太原市晉陽32萬噸處理規模的全地下汙水處理廠的報價約1.5元，也就比地上的報價高0.3元。”
 
　　02 “跟風式”地下（xià）汙水廠：既不環保也不低碳！
 
　　同樣是（shì）麵對著城市用地緊張、人口密（mì）度（dù）高的難題，為什麽經濟更（gèng）加發達的歐美、日本等國卻對地下式汙水處理廠“愛答不理”？
 
　　對此（cǐ），北京建築大學環（huán）能學院郝曉地教授、於文波、王向陽等在《地下（xià）式汙水處理廠全生命周期（qī）綜合效益評價》中，分別從（cóng）基建投資、環境影響、生態效益三方麵進行了非常客（kè）觀的解釋：
 
　　1、從基建投資來看
 
　　建設階段：因（yīn）地下汙（wū）水處理廠縱向空間設計布局，額外增加了開挖基坑與建設大型地（dì）下框架結構的要求，所以所需（xū）建材與能耗遠高於地上汙水處理（lǐ）廠(建造（zào）費用約為地上汙水處理廠的1.31倍)。
 
　　運行階段：地下汙水處理廠出水以及剩餘汙泥需要從地下提升（shēng）至地表排放或處理，使汙水處理（lǐ）的單位能（néng）耗升高。
 
　　同時，地下汙水處（chù）理廠額外增添的照明與通風設備也相應增（zēng）加了處理能耗。
 
　　拆（chāi）除階段：由於地下汙水處理廠建設階段投入較（jiào）大工（gōng）程量，拆除階段所需工程量也相應增大——巨大基坑需要掩埋填平，導致建築垃圾量增加，亦使施工能耗（hào）相應增加。
 
　　可見，無（wú）論在哪個階段，地下汙水（shuǐ）處理廠都需要投入較高的成本，不利於資金籌措、周轉與回報(地下汙水處理廠的全生命周期總成（chéng）本要比地上汙水處理廠高（gāo）出22.8%。
 
　　2、從環境影（yǐng）響來看
 
　　同種工藝(MBR)、同等處理規（guī）模(10萬m3/d)以及同樣進出水水（shuǐ）質要求的汙水處理廠采用新型的地下式建設模式和傳統的地上式建設模式，全生命周期環境綜合影（yǐng）響（xiǎng）有（yǒu）所差異。
 
　　研究結果顯示：采用地下式建設（shè）模式使得汙（wū）水處理廠的環境綜合影響指標上升3.0%，雖然漲（zhǎng）幅（fú）不大，但從整個全生命周期（qī）環境影響總量來看，其增加的（de）環境影響值相當巨（jù）大。
 
　　如全球溫室效應潛能生命周期內（nèi）增加 2.20E+07kgCO2-eq，大氣酸化潛能增加3.07E+05kg SO2-eq。
 
　　可見，為（wéi）了（le）獲得社（shè）會效益(花園式設計、地上公（gōng）園)，而對（duì）環境（jìng）又繼續增（zēng）大巨大的負擔，這種做法顯然是十分“短視”的。
 
　　3、從生態效益來看
 
　　雖然有（yǒu）研究數據顯示（shì），地下（xià）汙水廠的地表園（yuán）林景觀產生的生態效益約為地（dì）上汙水廠的1.75倍。
 
　　但與基（jī）建投資及其對環境的影響相比，生態效益顯然遠無法（fǎ）實現“效益平衡”。
 
　　值得一提的是，目前地下汙水廠（chǎng）的地麵景觀罕有向公眾開放（fàng），其真實功能也就相當於一塊（kuài）綠地的價值（zhí），並不能在上麵開發房地產。
 
　　此外，針對“地下（xià）式汙水處理廠可以升值其（qí）周邊的（de）房地產價格”的觀點，文章（zhāng）也提出了不一樣的看法：這隻不過是對地下汙水（shuǐ）處理（lǐ）廠“眼（yǎn）不見為淨”的淺顯認識。地（dì）上汙水處（chù）理廠目前也可（kě）以（yǐ）在外觀設計上有所（suǒ）升級調整，也可（kě）以（yǐ）通過加蓋封閉（bì）方式收（shōu）集尾氣（qì）並（bìng）淨化排放，對周圍（wéi）居民並沒有太大的嗅覺（jiào）影響。
 
　　綜上所述，在汙水（shuǐ）廠建設占地要求和城市發展矛盾日漸加深的今天（tiān），地下式汙水處理（lǐ）廠並非是所有*、城市的*優解。
 
　　因此，如*發改委所提，地下式汙水處理廠應該因地製（zhì）宜！
 
　　03 地下汙（wū）水廠是否是未來主流？你怎麽看
 
　　雖然地下汙（wū）水處理廠占我國總汙水處理廠數量比例不足（zú）1%，但因其具有明顯的節省土地優勢和社會效益(如景觀公園和社會友好性)，發（fā）展勢頭可謂是火力全開。
 
　　然而（ér），地下汙水處理廠巨（jù）大的基（jī）建成本和投資，以及增（zēng）加的處理成本和運行管理難度等，也是不可忽視的重大弊端。
 
　　在汙水處理可持續發展（zhǎn）的目標下，地下（xià）汙水廠建設模式是否應該成為未來汙水廠建設的主流方向（xiàng）或（huò）模式？