中國共產黨第二十次全國（guó）代表大會於10月16日上午10時在北京人民（mín）大會堂開幕。習近平總書（shū）記代表第（dì）十九（jiǔ）屆中央委員會向大（dà）會作報告（gào）。
 
　　習近平（píng）總書記在二十大報告中先後兩次重點談到“生態環境保護”相關內容，從（cóng）習近平（píng）總書（shū）記（jì）談到“生態”相（xiàng）關內容來看，每一次“生態環境保（bǎo）護”的出現都（dōu）意義非凡（fán）。
 
　　*次出現“生態環境保護”相關內容，確定“生態環境環保”在十年變革中的地位
 
　　黨的（de）十八大以（yǐ）來，我黨將生態文明建設作為（wéi）“五位一體（tǐ）”總（zǒng）體（tǐ）布局和“四個全麵”戰略布局的重要內容，生態文明建設的戰略地（dì）位愈（yù）發凸顯。黨的十九大指出，“建設生態文明是中（zhōng）華民（mín）族永續發展的千年大（dà）計”，將“增強綠水青山就是金山（shān）銀山的意識”寫入了黨章中。
 
　　在二十大報告中*次出現“生態環（huán）境環保”相關內容時，習近平（píng）總書記強調：我們（men）堅持綠水青山就是金山銀山（shān）的理念，堅持（chí）山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，生態文明製度（dù）體係（xì）更加健全，生態環境保護發生（shēng）曆史性、轉折性、全局（jú）性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水更清。
 
　　9月15日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”係列主題（tí）新聞發布會上，生態環境部（bù）部長黃潤秋（qiū）曾介紹，黨的十（shí）八大（dà）以來這十年，是黨（dǎng）和*事（shì）業取得曆史新（xīn）成就、發生曆史（shǐ）性（xìng）變革的十年，生態（tài）環境領域同樣如此（cǐ），這十（shí）年是生態文（wén）明建設和生態環境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推進*快、成效*顯（xiǎn）著的十年。
 
　　從思想引領來看，習近平總書記站在中華民族永續發（fā）展的高度，大力推（tuī）動生態文（wén）明理論（lùn）創新（xīn）、實踐創新和製度創新，創（chuàng）造性提出了一係列新理念、新思想、新戰略，形成了習近平生態文明思想，為生態文明建（jiàn）設和生態環境保（bǎo）護工作提（tí）供了根本遵（zūn）循和（hé）行動指南。
 
　　從戰略部署看，我們把“美麗中國”納入社會主義現代化強國目標，把“生態（tài）文明”納入“五位一體”的總體布局（jú），把“人與自然和諧共生”納入新（xīn）時代堅持和發展（zhǎn）中國特色社會（huì）主義的基本方略，把“綠色”納入新發展理（lǐ）念，把“汙染防治”納入三大攻堅戰。可以說，生態文明建設的謀篇布局更加完善、更加係統，也（yě）更加成熟。
 
　　從改革舉措來看，這些年我們改革生態環境和自（zì）然資源的管理體製，建立和實施了中（zhōng）央生態環境（jìng）保護督察（chá）、生態文明目標評價考核和（hé）責任追究、河（hé）湖長（zhǎng）製、生態保護紅線、排汙許可、生態（tài）環境損（sǔn）害賠償等一係列製度。這十年間，我們還製修訂（dìng）了30餘部相關的（de）法（fǎ）律法規，越織越密的製度體係為（wéi）生態文（wén）明建設（shè）提供（gòng）了強有力的保障。
 
　　從生態環境質量來看，2021年全國地級以上城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2015年下降了34.8%，全國地表水I—III類斷麵比例達到了84.9%。土壤汙染風險得到有效（xiào）管控（kòng），我們實施了禁止洋垃圾入境，實現了（le）固體（tǐ）廢物“零進口”的目標。另外，自然保護地麵積（jī）占全國陸域國土麵積達到18%，300多（duō）種珍稀瀕危野生動植物野外種（zhǒng）群得到了很好的恢複（fù）。一幅（fú）“人與自然和諧共生”的美景生動展（zhǎn）現。
 
　　從綠色低碳來看，這（zhè）十年，我們全（quán）國單位GDP二氧（yǎng）化碳排放下降了34.4%，煤炭在一次能源消費（fèi）中的占比（bǐ）也從68.5%下降（jiàng）到了56%。可（kě）再生能源開發利用規模、新能源汽（qì）車產銷（xiāo）量都（dōu）穩居**。我（wǒ）們去年上（shàng）線了（le）全球*大的碳排（pái）放權交易市場，綠色越來越成為高質量發展的底色。
 
　　從國際影響來看，我們為推動應對氣候變化（huà）《巴（bā）黎協（xié）定》的達成、簽署、生效和實施，作出曆史性貢獻。我們（men）宣布（bù）二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳（tàn）中和。去年，我們在昆明（míng）召開了聯（lián）合國《生（shēng）物多樣性公約》第十五次締約方大會的*階段會議（yì），發布了《昆明宣言》。我們還積極推動了綠色“一帶一路（lù）”建設。中國已經成為全球生態文明建設的重要（yào）參與者、貢獻者（zhě）和引領者。
 
　　而從二十大報告中（zhōng）可以看出，對於生態環境產業而言，過（guò）去（qù）十年的堅持，一直在被黨和政府高度重視和關注。
 
　　第二次（cì）重點強調“生態保護（hù）”，為產業發展指明方向
 
　　習近（jìn）平總書記在二十大（dà）報（bào）告中指出（chū）： 大自然是人類賴以生存發（fā）展的基本條件。尊重自然、順應自（zì）然、保護自然，是全麵建設社會主義現代化*的內在（zài）要求。必（bì）須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念（niàn），站在人與自然（rán）和諧共生的高度謀（móu）劃發展。我們要推進美麗中國（guó）建設，堅持山水林田湖草沙一體化保（bǎo）護和係統治理，統籌產業結構調整、汙（wū）染治理、生態保護（hù）、應對氣（qì）候變（biàn）化，協同（tóng）推進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約（yuē）、綠色低碳發展。我們要加快發展方式綠色轉型，實施全麵節約戰（zhàn）略，發展綠色低碳產業，倡導（dǎo）綠色消費，推動形成綠色低碳的（de）生產方式和生活方式。深入（rù）推進環境汙染防（fáng）治，持續深入打好藍天、碧水、淨土保衛戰，基本消除重汙染（rǎn）天氣（qì），基本（běn）消除城市黑臭（chòu）水體，加強土壤汙（wū）染源頭防控，提升環境基礎設施建設（shè）水平，推進城鄉人居環境整治。提升生態係（xì）統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要生態係統保護和修複重大工程，實施生物多樣（yàng）性保護重大工程，推（tuī）行（háng）草（cǎo）原森林河流湖泊濕地（dì）休養生息，實施好長江十（shí）年禁漁（yú），健全耕地休耕輪作製度，防治外來物種侵害。積極穩妥（tuǒ）推進碳達峰碳中和（hé），立足我國能源資源稟賦（fù），堅持先立後破，有計（jì）劃分（fèn）步驟實（shí）施碳達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃（huá）建設新型能源體係，積極參與應對氣候變化全球治理（lǐ）。
 
　　在上述522字中，習近平總書記確定了未來生態環境產業的發展地位，為生態環境產業未來發展指明方向。這也意味著未來環境產業在（zài）政策驅動（dòng）下，將迎來更多機遇與挑戰。
 
　　1. “基本（běn）消除城市黑臭水體”，管（guǎn）網市場將迎來大爆（bào）發？
 
　　汙水處理行業（yè）的“黑臭在（zài）水（shuǐ）裏，根源在岸上，關鍵是排口，核心（xīn）是管（guǎn）網。”已經成為行（háng）業的共識。可見解決城（chéng）市黑臭水（shuǐ）體問題，*先（xiān）要解決管網問題。
 
　　近年來，我國汙（wū）水處理基礎設施建（jiàn）設已經取得了長足的發展，“十三五”期間全國城鎮汙水處理率已達到95%以上（shàng），但管網一直是我國汙水處理中的短板，管（guǎn）網覆蓋不足、漏損（sǔn）、客水擠占管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在，這也正是我國汙水處理率高但汙水收集處理率仍比較低，黑（hēi）臭水體頻發的主（zhǔ）要原（yuán）因。
 
　　由此（cǐ）可見，解決黑臭水體（tǐ）問題，*先要解決城市管網建設問題。
 
　　2021年，*發（fā）改委、住建部印發《“十四五”城鎮汙水處理及資源化利用發（fā）展規劃》(發改環資（zī）〔2021〕827號)，其中對於（yú）“十四五”時期的管網工作進行詳細的安排，提出到2025年（nián），基本消除城市建成區生活汙水（shuǐ）直排口和收集處理設施空白區，全國城市生活汙水集中收集率力爭達（dá）到70%以上（shàng），縣（xiàn）城汙（wū）水處（chù）理率達到95%以上。
 
　　此次（cì），習近平總書記點名“黑臭水體”治理，代表未來我國（guó）城市建設中黑臭水體治理將是重點（diǎn）目標，進而管網市場有望迎來大（dà）爆發（fā）。
 
　　而（ér）在習近平總書記正式點名之（zhī）前，山東省等地方近期也發布政策，在未來城市黑臭水體治理（lǐ），管（guǎn）網建設方麵率先做出（chū）答案（àn）。在山東省住房和城鄉（xiāng）建設廳與山東省發展和改革委員會聯合發布《“十四五”山東省城鎮汙水處理（lǐ）及資（zī）源化利用發展規劃（huá）》中，指出到 2025 年，山東省城市（shì）建成區雨汙合流（liú）管網全部實現整縣(市、區)製清零，城市建成區（qū）黑臭水體實現清零，60%的城市汙水處理廠完成提標改（gǎi）造，全省城（chéng）市生活汙水集中收集率（lǜ）達到（dào） 70%以上，汙水集中處理率達到 99%，再生水利用率達到（dào） 55%，汙泥無害化處置率達（dá）到 95%以上。建製（zhì）鎮生活汙（wū）水處理率達到 75%。
 
　　E20研究院指出，2021年，住建部（bù）*次在（zài）年鑒中公布了（le）城市生活汙水集中收集率的數據，2021年城市生（shēng）活汙水集中收集率為（wéi）68.6%，同期（qī）城市生活汙水處（chù）理率則（zé）高達97.89%，兩個指標差值超過（guò）了29%，表明我國汙水收集問題仍然較為突出。“十（shí）四五”時期管網的建設、改造、修複（fù）仍需重點關注。據《2021年城市建設統計年鑒》顯示（shì），2021年城市汙水管網總（zǒng）長度超過40萬公裏，當年城市新增汙水管網長度3.37萬公（gōng）裏，2020和2019年城市新增汙水管網長度分（fèn）別為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此外，考慮到水環（huán）境治理的達（dá）標（biāo）要求以及汙水（shuǐ）資源化的係統（tǒng）規（guī）劃，汙（wū）水（shuǐ）集中（zhōng）與分（fèn）散處理將會被統籌規（guī）劃，從而對於管網的布局方式亦會帶來一定的改變。”
 
　　2.“加強土（tǔ）壤汙（wū）染源頭防控（kòng）”，土壤汙染治理市場被重點關注
 
　　據中國固廢網獲悉，今年以來，土壤問題已經多次在重磅政策（cè）中（zhōng）亮（liàng）相。
 
　　今年（nián）2月，國（guó）務院（yuàn）印發《關於開展第三次全國土壤普查的（de）通知》(以（yǐ）下簡稱“《通知》”)，決定自2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年（nián）時間全麵（miàn）查清農用（yòng）地土壤質量家底。此後不久，第三次（cì）土壤普查的消息正式在中央一號文件裏（lǐ）亮相。這是距上一（yī）次全國（guó）土（tǔ）壤普查40年後，我國再一次對土壤進行（háng）的“全麵體檢”，引起市場高度關注。
 
　　二十大重點強調了土壤汙染治理問（wèn）題，意（yì）味著土壤汙染治理市場或將（jiāng）在未來被重點關注。
 
　　隨著全國土壤汙（wū）染狀況詳查（chá）工作的完成，各省市陸續公布並定期更新汙染地塊修複名錄。截止2022年1月，全國汙染地塊總（zǒng）數達到770塊，十四五期間行業發（fā）展空（kōng）間較大（dà）。
 
　　隨著“三普”進入實地調查，土壤（rǎng）治理工作（zuò）網絡也將越織越密，借助此前普查數據，二十大報告中對（duì）土壤汙染治理行業的關注，行業需求有望持續釋放，各地土壤汙染管控與修（xiū）複領域或將開（kāi）啟一場大戰，行業發展（zhǎn）勢必迎來新的突破口，找到新的增量空間。在（zài）進入“十四五”的第二年，以更高標準打（dǎ）好淨土（tǔ）保衛戰成為必然。
 
　　E20研究院認為，“淨土保衛戰”在“建設（shè）美麗中國、鄉村振興、山水（shuǐ）林田湖草沙一體化保（bǎo）護（hù）和係統治理、土地經營流轉”等*引導性政策推動下進入到高質量發展階段，是全麵建設社（shè）會（huì）主（zhǔ）義現代化*的內在要求。對土壤汙染源頭防控的加強和重（chóng）視是土壤修複行業（yè）進入高質量發（fā）展階段的重要標誌，由“先汙染（rǎn），後治理”向汙染管控協同高效治理的戰略轉變。不斷完善的土壤環境政策製度（dù），以及不斷嚴格的土壤環境監督執法將有效保障土壤（rǎng）汙染的源頭防控，而土壤環境（jìng）的監測檢測、土壤環境管（guǎn）理的信息化建設、汙（wū）染溯源技術的應用與發展、土壤環境管理（lǐ）與修複的谘詢服務等都將成為汙染源頭（tóu）防控工作的重要支撐。而土壤修複行業（yè）標準體係規範的不斷健全，也將推動土壤汙染（rǎn）治理的市場（chǎng）機製與商業模式的不斷成熟（shú），從而推動行業技術裝備化，成果產（chǎn）業化的高速發展。
 
　　3.“提升環境基礎設施建設水平”，水、固廢等領域“補短板”市場潛力無限
 
　　環境基礎設施建設問題是環境產業發展的重點關注（zhù）問題，基礎（chǔ）設施建設是環境產業發展的基石。今年2月，*發（fā）展改革委、生態環境部、住房城鄉建設部、*衛生健康委發布《關於加快推進城鎮（zhèn）環境基礎設施建設的指導意見（jiàn）》(國辦函〔2022〕7號，以下簡稱（chēng）《指導意見》)。
 
　　《指導意見》中指出到2025年，城鎮環境基礎設施（shī）供給能力和水平顯著提升，加快補齊重點地區、重（chóng）點領域短板弱項，構建集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力（lì）於一（yī）體的環（huán）境基礎設施體係。到2030年，基本建立係統完備、高效實用、智（zhì）能綠色、安全可靠的現代化環境基礎設施體（tǐ）係。
 
　　《指導意見》指出，到2025年城鎮（zhèn）環境基礎設施建設主要目標如下：
 
　　汙水處理及資源化利用。新增汙水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造汙水收集管網8萬公裏，新建、改建和擴建再生（shēng）水生產能力不少於1500萬立方米/日（rì），縣城汙水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城市汙水資源化（huà）利用率超過25%，城市汙泥無害化處置率達到90%。
 
　　生活垃圾處理。生（shēng）活垃（lā）圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日左右。城市生活垃（lā）圾資源化利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體廢物處置（zhì）及綜合利用能力顯著提升，利用規（guī）模不斷擴大，新增大宗固體廢物綜合利用率達到60%。
 
　　危險廢物、醫療廢物處（chù）置。基本補齊危險廢物、醫療廢物（wù）收（shōu）集（jí）處理（lǐ）設施（shī）短板，危險廢物處置能力充分保障，技術和（hé）運營水平進（jìn）一步提升，縣（xiàn）級以上城市建成區醫療廢物全部實現（xiàn）無害（hài）化處（chù）置（zhì）。
 
　　以汙（wū）水處理及再生（shēng）水為例。據《2021年城鄉建設（shè）統計年鑒》數據顯示，2021年城鎮(城市、縣（xiàn）城（chéng），不含建製鎮（zhèn）)汙水處理總能力達到25816萬立方米/日，汙水處理廠處理能力24746萬立方米/日，較2020年增長1709萬立方米/日，其中城市增長1500萬立方（fāng）米/日（rì），縣城增長20萬立方米/日。E20研究（jiū）院指出，從增速來看，2021年城市、縣城汙水處理廠處理（lǐ）能力的增速分別達（dá）到7.79%和5.53%，分別高（gāo）於“十三五”時期年均（jun1）複合增長率(6.5%、4.7%)。“十四五”時期，在城（chéng）鎮化率提升、汙水提質增效、合流製溢流汙染控製、汙水處理廠負荷（hé）率（lǜ）控製（zhì）、初（chū）期雨（yǔ）水治理等治理需求下，依然會帶來汙水處理設施建設需求（qiú）的（de）持續釋放，但“十四（sì）五”中後期會出現增（zēng）速明顯放緩趨勢。
 
　　再生水方麵，在《關於推進汙（wū）水資源化利用的指導意見》以及其“1+N”政（zhèng）策體係（xì）下，再生水將（jiāng）逐步納入城市供水（shuǐ）體係，進入水（shuǐ）資（zī）源統一配置，在工業生產、市政雜用、生態環境等領域（yù）逐步推廣，且在工（gōng）業生產等領域將會加強非常規水源使用（yòng）的考核（hé）權重。E20研究院指出，再（zài）生水利用（yòng）市場（chǎng）在（zài）“十四五”時期將會（huì）逐步釋放。據（jù）住建部數據顯示，2021年城鎮(城市、縣城，不含建製鎮)再生水生產能力（lì）達到8131萬立方米/日，較（jiào）2020年新增1225萬立方（fāng）米/日，增速17.74%，與此同時，再生（shēng）水利用（yòng）量（liàng）也（yě）快速上漲，2021年城鎮再生水利用（yòng）量（liàng）達到176.1億立方米，增速達到19.24%，未來仍將保持較（jiào）快增速。
 
　　可（kě）見（jiàn），未來生活垃圾處理、水（shuǐ）處（chù）理（lǐ）、固廢處置、危廢處置等市場將在政策（cè）引導下持續釋放。
 
　　4.協同推進降碳減汙，仍是環保行業的重大發展方向
 
　　習（xí）近平總書記在二十大報（bào）告中強調：“要（yào）協同推進降碳、減（jiǎn）汙、擴綠、增長，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。”意味（wèi）著未來降碳減汙仍是發展目標之一。
 
　　從產業發展（zhǎn）來看，環境產業也是（shì）降碳減汙的主要陣地之一。
 
　　中國工程院院士（shì）、生態環境部環境（jìng）規劃院院長王金南接受*財經采訪時表示，實現減汙降碳協同增效，要點是突出源頭治理、係統治理、綜（zōng）合治理，手段是強化減汙降碳的目標協（xié）同、區（qū）域協同、領域協同、任務協同、政策協同（tóng）、監管協同，途徑是通（tōng）過減汙和降碳兩個領域工作的深度耦合和同頻共（gòng）振，實現提質增效。
 
　　E20研究（jiū）院執行院長、湖南大學兼職教授薛濤曾在接受中國環（huán）境報采（cǎi）訪時指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源行業，環（huán）保企業當前在減碳方麵的市場空間並不大。“但這（zhè）並不意味著環保企（qǐ）業與碳達峰碳中和計劃無關。”薛濤認為，短期來看，主要還看環（huán）保企業能不能通（tōng）過“賣碳”來獲取收益。例如，沼氣發電行業可能是減碳方麵關聯收益較大的領域。此外，環衛新能源車（chē）輛生產企業和環境監測類企業也會有相關（guān）利好，但應該與碳交易沒有直接的關聯。長期來（lái）看，碳排放量將是衡量一個產業綠色發展水平的重要評價標尺，企業的技術路線選擇、管理水平（píng）等方（fāng）麵必須遵循正確的價值方向，才能在（zài）市場競爭中獲得持續優勢。同時，碳減（jiǎn）排納入環境監管後，很（hěn）可（kě）能對環保企業提出更（gèng）高要求。因此，環保企業一（yī）方麵不要對當前減碳收益有過高期待，同時也要未雨綢（chóu）繆，積極研究，盡早對未來行業（yè）可能帶來的變化有所（suǒ）布局。
 
　　僅以汙水處理行（háng）業為例。中國人民大學環境學院教授、博士生導師，中（zhōng）國人民大（dà）學低碳水環境技術研究中心主任王洪（hóng）臣根據相關數（shù）據分析，汙水處理全（quán）覆蓋的*，排水與汙水（shuǐ）處理行業碳排（pái）放約占全社會總碳（tàn）排（pái）放量的（de）1%左右。排水與汙水處理行業碳排放量雖然（rán）占比小，但依（yī）靠改變技術路線、改變運行（háng）模式，輔以（yǐ）適當的低碳改造，即可減少（shǎo）碳排放，相比（bǐ）其他行業，減碳效益更大。為了碳減（jiǎn）排，就需要更好的（de）節能降耗，也（yě）就呼喚真正（zhèng）的精細化運營。
 
　　利好實體經濟，肯定民營經濟力量，維護市場經濟秩序
 
　　二十大報告中提出，必須完整、準確、全麵（miàn）貫徹新發展理念，堅持（chí）社會主義（yì）市（shì）場經濟改革方向，堅（jiān）持高（gāo）水平對外開放，加快構建以國內（nèi）大循環為主體（tǐ）、國內國際雙循環相互促進的新發展（zhǎn）格局。
 
　　要堅持（chí）以（yǐ）推動高（gāo）質量發展為主題，把實（shí）施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合（hé）起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提（tí）升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高（gāo）全要素生產率，著力提升產業鏈供應（yīng）鏈韌性和安全水平，著力推進（jìn）城鄉融合和區域（yù）協調發展（zhǎn），推動經濟實現質的有效提升和（hé）量的合理增（zēng）長。
 
　　一是構建高水平社會主義市場經濟體製。堅持（chí）和完善社會主義基本經濟製度，毫不動（dòng）搖鞏固和發（fā）展公有製經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有製（zhì）經濟（jì）發展，充分發揮市場在資源（yuán）配置（zhì）中的決定性作用，更好發（fā）揮政府作用。
 
　　二是建設現（xiàn）代化產業（yè）體係（xì）。堅持把發展經濟的著力點放在實體經（jīng）濟上，推進新型工（gōng）業（yè）化，加快建設製造強國、質量（liàng）強國（guó）、航（háng）天強（qiáng）國、交通強國、網絡強國、數字中國。
 
　　三是全麵推進鄉村（cūn）振（zhèn）興。堅持農業農村優先發展，堅持城鄉（xiāng）融合發展，暢通城鄉要素（sù）流動（dòng）。紮實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝（mǔ）耕地紅線。深化（huà）農村土地製度（dù）改革，賦予農民更加充分的財（cái）產權益。保障進城（chéng）落戶農民合法土地權益，鼓勵依法自願有（yǒu）償轉讓。
 
　　四是促進區域協調（diào）發展。深入實施（shī）區（qū）域（yù）協（xié）調發（fā）展戰略、區域重大戰略、主體功能區（qū）戰略、新（xīn）型城鎮化戰略，優化重大生產力布局，構建優勢互（hù）補、高質量發展的區域經濟布局和國土空（kōng）間體係。
 
　　五是推進高水平對外（wài）開放。穩步（bù）擴大規則、規（guī）製、管理、標準等製度型開放。加快建設貿易強國。營造市場化、法治化（huà）、國際化一流營（yíng）商環境。推動共建“一帶一路”高質（zhì）量發展。有序推進人民幣國際化。深度參與（yǔ）全球產業分工和合作，維護多元穩定的（de）國（guó）際經濟格局和經貿關係。
 
　　從報告的上述內容中能夠看出，“市場經（jīng）濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市場（chǎng）經（jīng）濟發展（zhǎn）的關鍵詞。
 
　　從“兩個堅持”中能夠看出未來民營經濟在市場主體中發揮的力量被再度肯定，中共二十大新聞發言（yán）人孫業禮也表示，民營（yíng）經濟始終是堅持和發展中國特色社會主義的重要經濟基礎，民營經濟（jì）人士始終是我們黨長期執政（zhèng）必（bì）須（xū）團結和依靠的重（chóng）要力量。毫不動搖鞏固和發展公有製經濟，毫不動搖鼓勵（lì）、支持、引導非公有製經濟發展，這兩個（gè）“毫不動（dòng）搖（yáo）”已經作為黨和*的一項（xiàng）大（dà）政方針，寫（xiě）入新時（shí）代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略。這個（gè）方針政策現在沒有改（gǎi）變（biàn），將來也不會改變。環境產業中的民營（yíng）經濟作為產業發展中堅力量，在未來也將持續發揮（huī）作用。
 
　　報告強調繼續走（zǒu）市場經濟道路，提高實體經濟實力。作為實體經濟的環保（bǎo）行業在未來發展中也（yě）將繼續走市場經（jīng）濟道路，並通過高水平發展，增強環境產業（yè）實體經（jīng）濟實力。
 
　　E20研究院指出，目前，環境產業已從“投資拉動”向（xiàng）“高質量服務（wù）拉動”升級，發揮政府作用，在政策引領下通過市場供（gòng）需的均衡（héng）調節，實現產業（yè）服務模式的升級。高質量服務的升級需要企業自身“內核（hé）”的提升，無論（lùn）是技術*性、內部管理先進（jìn）性還是服務模式（shì）的係統性，均是環境（jìng）企業未來升級的必經之路，因而市場競（jìng）爭賽（sài）道也會隨之發生變化，企業盈利模式的增長方式也會有所調整。但在全球經濟增長力不足，以及疫情等外部影（yǐng）響下，財政支付壓力顯現，構建全國統一大市場、區域協調統籌是（shì）企業戰略的必然思考。
 
　　高質量發展、科技創新是未來環境（jìng）產業發展的（de）重點內容
 
　　在二十大報告中，習近平總書記強調“加（jiā）快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平（píng）科技自立自強，以*戰略需求（qiú）為（wéi）導向，集聚（jù）力量進行原創性引領性（xìng）科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻（gōng）堅戰，加快實施一批具有戰略（luè）性全局性前瞻性（xìng）的*重大科技項目，增強自（zì）主創新能力。”
 
　　除此之外，習近平總書記還表示，“高質量發展是全麵建設社會主義現代化*的*要任務。發展是黨執政興國的*要務。沒有堅實的物（wù）質技術（shù）基礎，就不可能全麵建成社會主義現代化強國。必（bì）須完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅（jiān）持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內（nèi）國際雙循環相互（hù）促進的新發展格局。我們要堅持以推動高質量發展為（wéi）主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性（xìng）改革有機結合起來，增強（qiáng）國內大循環（huán）內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高全要素生產（chǎn）率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力（lì）推進城鄉融合和區域協調發展，推動經（jīng）濟實現質的有效（xiào）提（tí）升和量的合理增長。”
 
　　由上可知，對於我國（guó）產（chǎn）業整體發展而言，未來科技創新和高質量發展是必由之路。尤其對於環（huán）境（jìng）產業而言（yán），高質（zhì）量（liàng）發展和科技創新更是難以分家。
 
　　環境產業從無（wú）到有二十年，從2002年建設部頒布《關於加快市政公用事業市場化進程（chéng）的意見》，2004年發布《市政公用事業特許經（jīng）營管理辦法》，直接拉開了水務行業改革的序幕，之後中國水業一路披荊斬棘，不（bú）斷釋放空間、釋放需求。快速發展、規模化是（shì）當時的行業主調，當規（guī）模化有空間的時候產（chǎn）業是滿目皆春，欣欣向榮，一直到2017年之前，行業估值遠遠高於平均估值，環境產（chǎn）業在一個又一個的風口下不斷向前。
 
　　E20研究院院長、北大環境學院產學研中心主任傅濤指出，“直到現在，雖然（rán）環境需求仍在釋（shì）放，但規模化簡單擴張接近盡頭，業界企業感受到（dào）一種蒼茫：好像都是路，又好像沒有路。”
 
　　蒼茫的（de）背後是產業（yè）的無奈，環保（bǎo）行業是（shì）扭曲的行業，市場化已經發展到一（yī）定程度，但產業（yè）化水平嚴（yán）重低下，即使（shǐ）大企業也是眾多小項（xiàng）目的簡單資產疊加和風險（xiǎn）疊加，沒有真正形成產業化門檻，行業（yè）對資（zī）本的（de）依賴，又讓很多外部企業實現“跨界打劫”。
 
　　雖然環（huán）境市場增量就（jiù）在眼（yǎn）前，但（dàn）商業形態（tài）已經不同。如何理解環境需求的（de）高質（zhì）量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十九屆)水業戰略論壇上（shàng）提出：要重（chóng）新認知高質量，高質量就是高標準服務，但是高標準不等（děng）於高排放標準，不等於高的供水水（shuǐ）質標準。這些服務標準是基礎服務的標（biāo）準，基礎公共服務的標準意味著（zhe）甲方付費，而甲方沒有足（zú）夠的（de）能力支撐更寬的（de）基礎公共服務，把支撐汙水處理、雨水、地下水（shuǐ）等一係列的費用（yòng）全部砸在政府身上（shàng），是不可能的。
 
　　傅濤在六年以前就談到所（suǒ）有的環（huán）境設施都是要提升的，提升的並不是排放（fàng）標準。就像奧拓和奧迪汽車，它們的排放標準是一樣的，提高質量確實要提高排放標準，但是（shì）提高排（pái）放標準（zhǔn）隻是一定時間的一個集體行動（dòng）。真正要留給企業思考的是如何把把奧拓做成奧（ào）迪，這才（cái）是真（zhēn）正提高標準，為此（cǐ）E20在這個背景下提出了“雙百跨越”的行業自強行動。
 
　　從環境產業整體發展來看，傅濤（tāo）強調環境設施（shī）100%需要提升，處理汙染物是環境設施的基礎功能，穩定達標隻是（shì）汙水處理廠未來（lái）發展方向的一個基礎的選項和合（hé）格（gé）項，未來真正高質量的方向是精細（xì）化、智慧化、資源化、低碳化、生態化、社會化(以下簡稱為“六化”)。
 
　　要實（shí）現（xiàn）環境（jìng）基礎設施的提升，達到（dào）環境產業高質量發展的“六化”目標，須將科技創新排在*位，以技術作（zuò）為驅動，促成技術產品化的（de）轉變。技術產品化水平是產業（yè）化水平的標誌，產業化是橫在技術領域和產業領域的鴻溝，這個鴻溝需要用技術的產品化（huà）來填（tián）平，必須在產品上謀出路，才能進一（yī）步促成環境產業高質量發展目標的達成。
 
　　在二十大指引下，環境企（qǐ）業要如何通過技術（shù）實踐，促成產品落地，將技術固化為產品也是橫亙在企業踐行高質量發展和科技創新道路上的難題。11月9、10日，E20環境平台（tái）主辦的 “2022(第十四屆)上海水業熱點論壇”將在上海舉辦，論（lùn）壇將攜手技術界、產業界力（lì）量，共同探討高質（zhì）量發展背景下企業如何將（jiāng）科技創新（xīn）轉變（biàn）為產品，以期能夠以行業力量驅動環境產業科技創新和高質量發展共同發展。
 
　　總的來看，此次報告中兩次重點談（tán）到“生態環（huán）境（jìng）保護”話題，同樣踐行綠水青山就是金（jīn）山銀山也出現（xiàn）了兩次，意味著未來環境產業的發（fā）展也將（jiāng）牢牢圍繞“兩山理論”展開。
 
　　二十大中強調，必須牢（láo）固樹立和踐行綠水（shuǐ）青山就（jiù）是金山銀山的理念，站在人與自然（rán）和諧共生的高度（dù）謀劃發展。也更加（jiā）明確了“兩山理論”是未來環境產業在發展中的指導性理論之一，環境產業相（xiàng）關政策、產業發展方向都將在“兩山理論”引領（lǐng）下開展。
 
　　踐行綠水青山就是金山銀山，對於環境產（chǎn）業而言，是構建生態產品價值實現機製的關（guān）鍵。
 
　　傅濤在2016(第十屆)固廢戰略論（lùn）壇中指出，對環保產（chǎn）業來說，原來產業是價值鏈（liàn）的終點，比拚的（de）是誰做的便（biàn）宜，誰做的好，誰（shuí）做的讓政府放心。未來，產業應該是循環的起點，是價值的起點。我們要重新構建與其他產業的聯係，包括（kuò）物質（zhì）流、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融入社會的主流。綠水青山就是金山（shān）銀山，需要開放（fàng）的胸（xiōng）懷，未來產業的新（xīn）供給是從單元服務到生態連接，單元（yuán）服務主體需求的效果（guǒ）化（huà）和（hé）綜合化來對接環境質量（liàng），真正從（cóng）孤立的環保產業、孤立的農業、孤立（lì）的能源，實現生態（tài）化融合。