中國共產黨第二十次全（quán）國代表大會於（yú）10月16日上午10時在北京人民大會堂開（kāi）幕。習近平（píng）總書記代（dài）表第十九屆中央委員會向大會作報告。
 
　　習（xí）近平總書記在二十大報告（gào）中先後兩次重點談到（dào）“生態環境保護”相關內容，從習近平總（zǒng）書記（jì）談到“生態”相關內容（róng）來看，每一次“生態環境（jìng）保護”的出現（xiàn）都意義非凡。
 
　　*次出現“生態環境保護”相關內容，確定“生（shēng）態環境環保”在十年變革中的地位
 
　　黨的十八大以來，我黨將生態文明建（jiàn）設作為“五位（wèi）一體”總體布局和“四個（gè）全麵”戰略布（bù）局的重要內容，生態文（wén）明建設的戰略地位愈發凸顯。黨的（de）十九大（dà）指（zhǐ）出，“建設生態文明是中華民族永續（xù）發展的千年（nián）大計”，將“增強綠（lǜ）水青（qīng）山就是金山銀山的意識”寫入了黨章中。
 
　　在二十大報（bào）告中*次出現（xiàn）“生（shēng）態環境環（huán）保”相（xiàng）關內容時，習近平總書記強調：我們堅持綠水青山就是金（jīn）山（shān）銀山的理念，堅（jiān）持山水林田湖草沙一體化保護和係統治理，生態文明製度體係更加健全，生態環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，我們的（de）祖（zǔ）國天更藍、山更綠、水更清。
 
　　9月15日（rì），中共中央宣傳部舉行“中國這十年”係列主題新聞發布會上，生態環境部部（bù）長黃潤秋曾介紹，黨的十（shí）八大以來這十年，是黨（dǎng）和*事業取得曆史新成就、發生曆史性變革的十年，生態環境領域同樣如此（cǐ），這十年是生態文明建設和生態（tài）環（huán）境保護認識*深、力度*大、舉措*實、推進（jìn）*快（kuài）、成效*顯著的十年。
 
　　從思想引領來看，習近平總書（shū）記站在中華民族永續（xù）發展的高（gāo）度，大力推動生（shēng）態文明理論創新（xīn）、實踐創新和製度創新，創造性提出了一係列新理念、新思想、新戰略，形成了習（xí）近平生態文（wén）明思想，為（wéi）生態文明建設和生態環境保護工作提供（gòng）了根本遵循（xún）和行動指南。
 
　　從戰略（luè）部署看，我們把“美（měi）麗中國”納入社會主義現代（dài）化（huà）強國目標，把“生態文明”納入“五位（wèi）一體”的總體布局，把“人（rén）與自（zì）然和諧共生”納入新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本（běn）方略，把“綠色”納入新發展理念，把“汙染防治”納入三大攻堅戰。可以說，生態文明（míng）建設的謀篇布局更加完善、更加係統，也更加成（chéng）熟。
 
　　從改革舉（jǔ）措（cuò）來看，這些年我們改革生態環境（jìng）和自然資源的管（guǎn）理體製（zhì），建立和實施了中央生態環境保（bǎo）護督察、生態文明（míng）目標評價考核和責任追究、河湖長（zhǎng）製、生態保護紅線、排汙許可、生態環境損害賠償等一係列製度。這十年間，我們還（hái）製修訂了30餘部相關（guān）的法律法規，越織越（yuè）密的製度體係為生（shēng）態文明建（jiàn）設提供了強有力的保障。
 
　　從生態環境質量來看（kàn），2021年全國地級以上城市細（xì）顆粒物(PM2.5)平（píng）均濃度比2015年下降了34.8%，全國地表水（shuǐ）I—III類斷（duàn）麵比例達到了84.9%。土壤汙染風險得到有（yǒu）效（xiào）管控，我們（men）實施了禁止洋垃（lā）圾入境，實現了（le）固體廢物“零進口”的目標。另外，自（zì）然保護地（dì）麵積占全國陸域國土麵（miàn）積達到18%，300多種珍稀（xī）瀕危野生動植物野外種群得到了很好的恢複。一幅（fú）“人與自然（rán）和諧共生”的美景生動展（zhǎn）現。
 
　　從（cóng）綠色低碳來看，這（zhè）十年，我們（men）全國單位GDP二氧化（huà）碳排放下降了34.4%，煤炭在（zài）一次能源消（xiāo）費中的占比也從68.5%下（xià）降到了56%。可再生能源（yuán）開發利用規模、新能源汽（qì）車（chē）產銷量（liàng）都穩居**。我們去年上線了全球*大的（de）碳（tàn）排放權交易市場，綠色越來越成為高質量發展的底色。
 
　　從國際影響來（lái）看，我們（men）為推動應對氣候變化《巴黎協（xié）定》的達成、簽署、生效和實施，作出曆史性貢獻。我們宣布二氧化碳排放力爭於2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。去年，我們（men）在昆明召開了聯合國《生物多樣（yàng）性公約》第十五次締約方大會的*階段會議，發布了《昆明宣言》。我們還積極推動了綠色“一帶一路”建設。中國（guó）已經成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者和引（yǐn）領者。
 
　　而從二十大報告中可以看出，對於生態環境產業而言，過去十年的堅持，一直在被黨（dǎng）和政府高度重視和關注。
 
　　第二次重點強調“生態保護”，為產業發展指（zhǐ）明方向
 
　　習（xí）近平總書記在二十大報告中指出： 大自然是人類賴以生存發展的基本條件。尊（zūn）重自然、順（shùn）應（yīng）自然、保護自然，是全麵（miàn）建（jiàn）設社（shè）會主義現代（dài）化*的內在要求。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理（lǐ）念，站在人與（yǔ）自（zì）然（rán）和諧共生的高度謀（móu）劃發展。我們要（yào）推進美麗中國建設，堅持山水林田湖草沙一（yī）體化保護和係統治理，統籌產業結構調整、汙染（rǎn）治理（lǐ）、生態保護、應對氣候變化，協同推（tuī）進降碳、減汙、擴綠、增長，推進生（shēng）態優先、節約集約、綠色低碳發（fā）展。我們要加快發展方式綠（lǜ）色轉型（xíng），實（shí）施全（quán）麵節約戰略，發展綠色低碳產業，倡導綠色消費，推動形成綠色低碳（tàn）的生（shēng）產方式和生活方式。深入推進環境汙染防治，持續深入打好藍（lán）天、碧水、淨土保衛戰，基（jī）本消除重汙染天（tiān）氣，基（jī）本消除城市黑臭水（shuǐ）體（tǐ），加強土壤汙染源頭防控，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居（jū）環境整治。提升生態係（xì）統多樣性、穩定性、持續性，加快實施重要（yào）生態係統保（bǎo）護和修（xiū）複重大工程，實施生物多樣性保護重大工程，推行草原森（sēn）林河流湖泊（bó）濕地休養生息，實（shí）施好（hǎo）長江十年（nián）禁漁，健全耕地休耕輪（lún）作製度，防治（zhì）外來物種（zhǒng）侵害。積極穩妥推進碳達峰（fēng）碳中和，立足（zú）我國能源資源稟（bǐng）賦（fù），堅持（chí）先立後（hòu）破，有（yǒu）計劃分步驟實施碳（tàn）達峰行動，深入推進能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能（néng）源體係，積（jī）極（jí）參與應對氣候變化全球治理。
 
　　在（zài）上述522字中，習近平總書記確定了未來生態環境產業的發展地位，為生態環（huán）境產業未來發展指明方向。這也意味（wèi）著未來環境產業在政策驅動下，將迎來更（gèng）多機遇與（yǔ）挑戰。
 
　　1. “基本消除城（chéng）市（shì）黑臭水體”，管網市場將迎（yíng）來大爆發？
 
　　汙水處理行（háng）業的“黑臭（chòu）在水裏，根（gēn）源在岸（àn）上，關（guān）鍵是排口，核心是管網。”已經成為行業的共識（shí）。可（kě）見解決城市黑（hēi）臭水體問（wèn）題，*先要解決（jué）管網問題。
 
　　近年來，我國汙水（shuǐ）處理基礎設施建設已經取得了長足的發展，“十三五”期間全國城鎮汙水處理率已達到95%以上，但管網一直是我國汙水（shuǐ）處理中的短板，管（guǎn）網覆蓋不足、漏損、客（kè）水擠占（zhàn）管網、錯接混接、溢流等問題普遍存在（zài），這也（yě）正（zhèng）是我國汙水處理率高（gāo）但汙水收集處理率仍比較低，黑臭水體頻發的主要原因。
 
　　由此可見，解決黑臭水體問題，*先要解決城市管網建設問題。
 
　　2021年，*發改委、住建部印發《“十（shí）四五”城鎮汙水處理及資源化利用發展規劃》(發改環資〔2021〕827號)，其中對於“十四五”時期的管網工作進行詳細的安（ān）排（pái），提出到2025年，基本消除城市建成區生活汙水直排（pái）口和收集處理設施空白區，全國城市生活汙水集中收集（jí）率力爭達到70%以上，縣城汙水處理率達（dá）到95%以上。
 
　　此次，習近平總書記點名“黑臭水體”治理，代表未（wèi）來我國城市建設中黑臭水體治理將是重（chóng）點目標，進而管網市場有望迎來大爆（bào）發。
 
　　而在習近平（píng）總書記正式點名（míng）之前，山東省等地方近期也發布政策，在（zài）未來城市黑臭水（shuǐ）體治理，管網建設方麵率先做出答案。在山東省住房和城鄉建設廳與山東省發展和改革委員會聯合發布《“十四五”山東省城鎮汙水（shuǐ）處理（lǐ）及資源化利用發展規劃（huá）》中（zhōng），指出到 2025 年，山東（dōng）省城市建成區（qū）雨汙合流管網全（quán）部實現整縣(市（shì）、區)製清零，城市建成區黑臭水體實現（xiàn）清零，60%的城市汙水處理廠完成提標改造，全省城市生活汙（wū）水（shuǐ）集中收集率達到（dào） 70%以（yǐ）上，汙水集中處理率達到 99%，再生水利用率達到 55%，汙泥無害化處置率達到 95%以上。建製鎮生活汙水處理率達到 75%。
 
　　E20研究院指出，2021年，住建部*次在（zài）年鑒中公布了城市生活汙水集中收集率的數（shù）據，2021年城市生活汙水集中收集率為68.6%，同期城（chéng）市生活（huó）汙水（shuǐ）處理率則高達97.89%，兩個指標差值（zhí）超過了29%，表明我國汙水收集問題仍然較為突出。“十四五”時期管網的建設、改造、修複仍（réng）需重點關注。據《2021年城市建設統計年（nián）鑒》顯示，2021年城市（shì）汙水管網總長度超過40萬公裏，當年城市新增汙水管網長度3.37萬公裏，2020和2019年城市新增汙水管網長度分別（bié）為4.16和2.82萬公裏。
 
　　“此（cǐ）外，考慮到水環境治理的（de）達標要求以及汙水資（zī）源化的係統規劃，汙水集中與分散處理將會被統籌規劃，從而對於管網的布局方式亦會帶來一定的改變（biàn）。”
 
　　2.“加強土壤汙染源頭防控”，土壤汙染治理市場被重點關注
 
　　據中國固廢網獲悉，今年以來，土壤問題已經多次在重磅政策中亮相（xiàng）。
 
　　今（jīn）年2月（yuè），國務院印發（fā）《關於開（kāi）展第三次全國土壤普（pǔ）查的通知》(以下簡稱“《通知》”)，決定自（zì）2022年起開展第三次全國土壤普查，利用四年時（shí）間全麵查清農用地土壤質量家底。此後不久，第三次土壤普查的消息正式在中央一號文件裏亮相。這是距上一次全國（guó）土壤普查40年後，我國再一次對土壤（rǎng）進行的“全麵體檢”，引（yǐn）起市（shì）場高度關注。
 
　　二十大重（chóng）點強調了土壤汙染治理問題，意味著土壤汙染（rǎn）治理市場（chǎng）或將在未來被（bèi）重點關注（zhù）。
 
　　隨著全國土壤汙染狀況（kuàng）詳（xiáng）查工作的完（wán）成，各省市陸續公布並（bìng）定期（qī）更新汙染地塊修複名錄。截止2022年1月，全國汙染地塊總數達到770塊，十四五期間行（háng）業發展空間較大。
 
　　隨著“三普”進入實地（dì）調（diào）查，土壤治理工（gōng）作網絡也將越織越密，借助（zhù）此前普查數據（jù），二十大報告中（zhōng）對土壤汙染治理行業的關注，行業需求（qiú）有望持續釋放，各地土壤汙（wū）染管控（kòng）與修複領域或將開啟一（yī）場大戰，行業發展勢必迎來新的突破口，找到新（xīn）的增量空間。在進入“十（shí）四五”的第二年，以更高標準打（dǎ）好淨（jìng）土保衛戰成（chéng）為必然。
 
　　E20研究院認（rèn）為，“淨土保衛戰”在“建（jiàn）設美麗中國、鄉村振興、山水林田湖草沙一體化保護和係統治理、土地經營流轉”等*引導性政策推動下進入到高質量發展階段（duàn），是全麵建設（shè）社會（huì）主（zhǔ）義現（xiàn）代化*的內在要（yào）求。對土壤汙染源頭防控的加強（qiáng）和重視是（shì）土壤修（xiū）複行業進入高質量發展階（jiē）段（duàn）的重要標誌，由“先汙染（rǎn），後治理”向汙染管（guǎn）控協同高效治理的戰略轉變。不斷完善的土壤（rǎng）環境政策製度，以及（jí）不斷嚴格（gé）的土壤環境監督執法將（jiāng）有效保障土壤汙染的源頭防控，而土壤環境的監測檢測、土壤環境管理（lǐ）的信息化建設、汙染溯源技術的應用與發展、土壤環境管理與修複的谘詢服務等都將成為汙染源頭防控工作的重要支撐。而土（tǔ）壤修複行業標準體（tǐ）係規範的不斷健全，也將推動土（tǔ）壤汙染治理的（de）市（shì）場機製與商業模式的不斷成熟，從而推動行業技術裝備化，成果產業化的高速發展。
 
　　3.“提升（shēng）環境（jìng）基礎設施建（jiàn）設水（shuǐ）平”，水（shuǐ）、固廢等領域“補（bǔ）短板”市場潛力無限
 
　　環境基礎設施建設問題是環境產業發展的重（chóng）點關注問題，基礎設施建設是環境產業發展的基石。今年2月（yuè），*發展（zhǎn）改革委、生態環境部、住房城鄉建（jiàn）設部（bù）、*衛生健康（kāng）委發布《關於加快推進城鎮環境基礎設施（shī）建設的指導（dǎo）意見》(國辦函〔2022〕7號，以下簡稱《指導意見》)。
 
　　《指導意見》中指出到2025年，城鎮環境基礎（chǔ）設施供給能力（lì）和水（shuǐ）平顯著提升，加快補齊重點地區、重點領域短板弱項，構（gòu）建（jiàn）集汙水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置設（shè）施和監測監管能力於一體的環境基（jī）礎設施體係。到2030年，基本建立係統完備、高效實用、智能（néng）綠色、安全可靠的現代化環境基礎（chǔ）設施體係。
 
　　《指導（dǎo）意見（jiàn）》指（zhǐ）出，到2025年城鎮環境基礎設施建設（shè）主要目標如下：
 
　　汙（wū）水處理及資源化利用。新增汙水處理能力2000萬立方米/日，新增和改造汙水收集管網8萬公裏，新建、改建和擴建再生水生產能力不少於1500萬立方米/日，縣（xiàn）城汙（wū）水處理率達到95%以上，地級及以上缺水城（chéng）市汙水資源化利用率超過25%，城市汙泥無害化處置率（lǜ）達到90%。
 
　　生（shēng）活垃圾處理。生活垃圾分類收運能力達到70萬噸/日左右，城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到80萬噸/日（rì）左右。城（chéng）市生活垃圾資源化（huà）利用率達到60%左右，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理（lǐ）能力比重達到65%左右。
 
　　固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用（yòng）能力顯著提升，利用規模不（bú）斷擴大，新增大宗固體廢（fèi）物綜合利用率達（dá）到60%。
 
　　危（wēi）險廢物、醫療廢物處置。基本補齊危險廢物、醫療廢物收集處理（lǐ）設施短板，危險廢物處（chù）置（zhì）能力充分保障，技術和（hé）運營（yíng）水平進一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。
 
　　以汙水處理及再（zài）生水為例。據（jù）《2021年城鄉建設統計年鑒》數據顯示（shì），2021年城鎮(城市、縣城，不含（hán）建製（zhì）鎮（zhèn）)汙水處（chù）理總能力達到25816萬立（lì）方米/日，汙水處理廠（chǎng）處理能力（lì）24746萬（wàn）立方米/日，較2020年增長1709萬立方（fāng）米/日，其中城市增長（zhǎng）1500萬立方米/日，縣城增長20萬立（lì）方米/日。E20研究院指出，從增速（sù）來看，2021年城市、縣城汙水處（chù）理廠處理能力的增速分別達到7.79%和5.53%，分別高於“十三五”時期年均複合增長（zhǎng）率(6.5%、4.7%)。“十四五”時（shí）期（qī），在城鎮化率提升（shēng）、汙水提質增效、合流製溢（yì）流汙染（rǎn）控製、汙（wū）水處理廠負荷率控製、初期雨水治理等治（zhì）理（lǐ）需求下，依然會帶來汙水處（chù）理設施建設需（xū）求的持續釋放，但“十四（sì）五”中後（hòu）期會出現增速明顯放緩趨勢。
 
　　再（zài）生水方麵，在《關於推進汙水（shuǐ）資源化利用的指導意見》以及其“1+N”政策體係下，再生水將逐步納入城市供水體係，進入（rù）水資源統一配置，在工（gōng）業生產、市政雜（zá）用、生態環境（jìng）等領域逐（zhú）步推（tuī）廣，且在工業生產等領域將會加強非常規水源使用的考核權重。E20研究院指出，再生水利（lì）用市（shì）場在“十四五”時期將（jiāng）會逐步釋放。據住建（jiàn）部（bù）數據顯示，2021年城（chéng）鎮(城市、縣城，不含建製鎮)再生水生產（chǎn）能（néng）力達到8131萬立方米/日，較（jiào）2020年新增1225萬立方米/日，增（zēng）速（sù）17.74%，與此同時，再生水（shuǐ）利用量也快速上漲，2021年城鎮再生水利（lì）用量達到176.1億立方米，增速達到（dào）19.24%，未來仍將保持較快增速。
 
　　可見，未（wèi）來生活（huó）垃圾處理、水（shuǐ）處理、固廢處置、危（wēi）廢處置等市場將在（zài）政策引（yǐn）導下持續釋放。
 
　　4.協同推進降碳減（jiǎn）汙（wū），仍是環保行業的重大發展方（fāng）向（xiàng）
 
　　習近平總書（shū）記（jì）在二十大報告中強調：“要協同推進（jìn）降碳、減汙、擴綠（lǜ）、增長，推進生（shēng）態（tài）優先、節約集約、綠色（sè）低碳（tàn）發展。”意味著未來降碳減汙仍（réng）是發展目標（biāo）之一。
 
　　從產業發展來看，環境產業也是降碳減汙的主要（yào）陣地之一。
 
　　中國工程院院士、生態環境部（bù）環境規劃院院長王金南接（jiē）受*財經采訪時表示，實現減汙（wū）降碳協同增效，要點是突出源頭治理、係統治理、綜合治理，手段是強化減汙降碳的目標協（xié）同、區域協同、領域協同、任務協（xié）同、政（zhèng）策協（xié）同、監管協同，途徑是通過（guò）減汙和（hé）降碳兩個領（lǐng）域工作的深度耦（ǒu）合和同頻共振，實現提質增效。
 
　　E20研究院執行院（yuàn）長、湖南大學兼職教授薛濤曾在（zài）接受中國（guó）環境報采訪時指出，目前碳話題下的獲益主體主要是新能源（yuán）行業，環（huán）保企業當前在減碳方（fāng）麵的（de）市場空間並不大。“但這並不意味著環保企業與碳達峰（fēng）碳中和計劃無關。”薛濤認為，短期來看，主要還看環保企業能不能通過“賣碳（tàn）”來獲取（qǔ）收益。例如，沼氣發電行業可能是減碳方麵關聯收益（yì）較大的領（lǐng）域。此（cǐ）外（wài），環衛新能源車輛生產企業和環境監（jiān）測（cè）類企業也會有相關利好，但（dàn）應（yīng）該（gāi）與碳交易沒有直（zhí）接的關聯。長（zhǎng）期來看，碳排放量將是衡量一個產業綠色發展水平的（de）重要評價標尺，企業的技術路線選擇、管理水平等方麵必須（xū）遵循正確的（de）價值方向，才能在市（shì）場競爭中獲得持續優勢。同時，碳減排納入環境監管後，很可能對（duì）環保企（qǐ）業（yè）提出更高要求。因此，環保企業一方麵不要對當前減碳收益有過（guò）高（gāo）期待，同時也要未雨綢繆（miù），積極（jí）研（yán）究，盡早對未來行業可能帶來的變化有所布局。
 
　　僅以汙水處理行業為例。中國人民大學環境學院教授、博士生導（dǎo）師，中國人民（mín）大學低碳（tàn）水環（huán）境（jìng）技術研究中心主任王洪臣根據相關數據分析，汙水處理全覆蓋的（de）*，排水與（yǔ）汙水處理行業（yè）碳排放約占全社（shè）會（huì）總（zǒng）碳排放量的1%左右。排水與（yǔ）汙（wū）水處理行業碳排放（fàng）量雖然占比小，但依靠改變（biàn）技術路線、改變運行模式，輔以適當的低碳改（gǎi）造，即可減少碳排放，相比其他行業，減碳效（xiào）益更大。為了碳減排（pái），就需要更好的（de）節能降（jiàng）耗，也就（jiù）呼喚真正的精細化（huà）運營。
 
　　利好實體經濟，肯定民營經濟力量，維護市場經濟秩序
 
　　二十大報告中提出，必須完整、準（zhǔn）確、全麵貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅（jiān）持高水平對外（wài）開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。
 
　　要堅持以推（tuī）動高質量發展為主題（tí），把實施（shī）擴大內需戰略同深化供給側結構性改革（gé）有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性（xìng），提升國（guó）際（jì）循環（huán）質（zhì）量和水平，加快建設現代化經濟體係，著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應（yīng）鏈韌性和（hé）安全水（shuǐ）平，著力推進城鄉融合和區域（yù）協調發展，推動經濟實現質的（de）有效提（tí）升和量的合理增長（zhǎng）。
 
　　一是構建高（gāo）水平社會主義市場經（jīng）濟體製。堅持和完善社會主義基本經濟製度，毫不動搖鞏固和（hé）發展公有製經濟，毫不動搖（yáo）鼓勵、支持、引導非公（gōng）有製經（jīng）濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。
 
　　二是建設現代化產業體係。堅持把發展經濟的（de）著力點（diǎn）放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字（zì）中國。
 
　　三是全麵推進鄉村振興。堅持農（nóng）業農村優先發展，堅持（chí）城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動。紮（zhā）實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織（zhī）振興。全方（fāng）位夯實糧食安全根基，牢牢（láo）守住十八億畝耕地紅線。深化農村土地製度改革，賦予農民更加充（chōng）分的財產權益。保障（zhàng）進城落戶農民合法土地權益，鼓勵依（yī）法自願有償轉讓。
 
　　四是促進區域協調發展。深入實施區域協（xié）調發（fā）展戰（zhàn）略、區域重大戰略、主體功能區（qū）戰略、新型城鎮化戰略，優化重大生產力布（bù）局（jú），構建（jiàn）優勢互（hù）補、高質（zhì）量發展的區域經濟布局和國土空間體係。
 
　　五是推進高（gāo）水平對外開（kāi）放。穩步擴大規則、規製（zhì）、管理、標準等製度型開放。加快建設貿易強國。營（yíng）造市場化、法治（zhì）化、國際（jì）化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高（gāo）質量發展（zhǎn）。有序推進人民幣國際化。深度參與全球產（chǎn）業分工和（hé）合作，維護多元穩定的國際經濟（jì）格局和經貿關係。
 
　　從報告的上述內容中（zhōng）能夠看出，“市場經濟”、“兩個堅持”、“實體經濟”是未來市（shì）場經濟發展的關鍵詞。
 
　　從“兩個堅持”中能夠看出未來民營（yíng）經濟在（zài）市場主體（tǐ）中發揮的力量被再度肯定，中共二十大新聞發言人孫業禮也表示，民營經濟始終是堅持和（hé）發（fā）展中國特色社會主義的重要經濟基礎，民營經濟（jì）人士始終是我們黨長期執政必須團結（jié）和依靠的重要力量。毫不動搖鞏固和發（fā）展公有（yǒu）製經濟，毫不動搖鼓勵、支持（chí）、引導非公有製（zhì）經濟發展，這兩個“毫不動搖”已經作為黨和*的一項大（dà）政方針，寫入新時代堅持（chí）和（hé）發展（zhǎn）中國特色社會主義的基本方略。這（zhè）個方針政策現在沒有改變，將來也不會改變。環境產業中的民營經濟作為產業發展中堅力（lì）量，在未來（lái）也將持續發揮（huī）作用。
 
　　報告強（qiáng）調繼續走市場經濟道路，提高實體經濟實力。作為實體經濟的（de）環（huán）保行業（yè）在未來發展中也將繼續（xù）走市場經濟道路（lù），並通過高水（shuǐ）平發展，增強環境產業實體經濟實力。
 
　　E20研究院指出（chū），目前，環境產業已從“投資拉動”向（xiàng）“高質量服務拉動”升級，發揮政府作用，在政策引領下通過市場（chǎng）供需的均衡調節，實現產業服務模式的（de）升級。高（gāo）質量服務的升級需要企業自身“內核”的提升，無論是技術*性、內部管理先進性還（hái）是服務模式（shì）的係統性（xìng），均是環境企業（yè）未來升級（jí）的必經之（zhī）路，因（yīn）而市場競爭賽道也會隨之發生變（biàn）化，企業盈利模式的增長方式也會有所調整。但在全（quán）球經濟增長力不足，以及疫（yì）情（qíng）等外部影（yǐng）響下，財政支付壓力顯現，構建全（quán）國統一大（dà）市場、區域協調（diào）統籌（chóu）是企業戰略的必然思考。
 
　　高質量發展、科技創新是未來環境產（chǎn）業發展的重點內容
 
　　在二十大報告中，習近平（píng）總書記（jì）強調“加快實施創新驅動發展戰略，加快實現高水平科技自（zì）立自強，以*戰略需求為導（dǎo）向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快實施一批具有戰略性全局性前瞻性的（de）*重大科技項目，增強自主創新能力。”
 
　　除此之外，習近平（píng）總書記還表示，“高質量發展是全麵建設社會主義現代化*的*要任務。發展是黨執政興國的*要務。沒有堅實的物質技術基礎（chǔ），就不可能全麵建成社會主義現代化強國。必須完整、準確、全麵貫徹（chè）新（xīn）發展理念，堅持社會（huì）主義（yì）市場經濟（jì）改革（gé）方向，堅持高水（shuǐ）平對外開放（fàng），加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局（jú）。我們要堅持以推動高質量發展為（wéi）主題，把實施擴大內需戰略（luè）同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國（guó）內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平（píng），加（jiā）快建設現代化經濟體係，著力提高全（quán）要素生產率，著力提升產業鏈（liàn）供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融（róng）合和區域協（xié）調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的（de）合理增長。”
 
　　由上可知，對於我（wǒ）國產業整體發展而言，未來科技創新和高質量發展是必由之路。尤其對於環境產業（yè）而言，高質量（liàng）發展和科（kē）技創新更是難以分家。
 
　　環境產業從無到有二十年，從2002年（nián）建設部頒布《關於加快市政公用事（shì）業（yè）市場化進程的意見》，2004年發布《市政公用事業特（tè）許經營管（guǎn）理辦法》，直接（jiē）拉開了水務行業改革（gé）的序幕，之後中國水業一路（lù）披荊斬棘，不斷釋放空間、釋放需求。快速發展、規模（mó）化（huà）是當時的行業主調，當規模化（huà）有空間的時候產業是滿目（mù）皆春，欣欣向榮，一直到2017年之前，行業估值（zhí）遠遠高於平均估值，環境產業在一個又一個的風口下不斷向（xiàng）前。
 
　　E20研究院（yuàn）院長、北（běi）大環境學院產學研中心（xīn）主（zhǔ）任傅濤指出，“直到現在，雖然環境需（xū）求仍在釋放，但規模化（huà）簡單擴張接近盡頭，業界企業感受到一種蒼茫：好（hǎo）像都是路，又好像沒有路。”
 
　　蒼茫的背後是產業的（de）無奈，環保（bǎo）行（háng）業是扭曲的行業，市場化已經發展到一定程度，但產業（yè）化水平嚴重低下，即使大企業也是眾多小項目的簡單資產疊加和風險疊加，沒有真正形成產（chǎn）業（yè）化門檻（kǎn），行業對資本的依賴，又讓很多外部企業實現“跨（kuà）界打劫（jié）”。
 
　　雖然（rán）環境市場增量就（jiù）在眼（yǎn）前，但商業形態已經不同。如何理（lǐ）解環境需（xū）求的高（gāo）質量?
 
　　傅濤曾在2021年(第十九屆)水業（yè）戰略論壇上提出：要重新認知高質（zhì）量，高（gāo）質量就是高標準（zhǔn）服務，但是高標準不（bú）等於高排放標準，不等於高的供水水質標準。這些服務標準是基礎服務的標準，基（jī）礎公共服務（wù）的標準意味著甲方付（fù）費，而甲方（fāng）沒有足夠的能力支撐更寬的基礎（chǔ）公共服務，把支撐汙水處理、雨水、地下水等一係列的費用全部砸在政府身上，是不可能的。
 
　　傅濤在六年以前就（jiù）談（tán）到所（suǒ）有的環境設施都是要提升的，提升的並不是排（pái）放標準（zhǔn）。就像奧（ào）拓和奧迪汽車，它們的（de）排放標準是一樣的，提高質量（liàng）確實要提高排（pái）放標準，但是提高排放標準隻是一定時間的一個集體行動。真正（zhèng）要（yào）留給企業（yè）思考的是如何把把奧拓做成奧迪（dí），這才（cái）是真正提高標準，為此E20在這個背景下提出了“雙百（bǎi）跨越”的（de）行業自強行動。
 
　　從環境產業整體發展來看，傅濤強調環境設施100%需要提升，處理汙染物是環境設施的基礎功能，穩定達標隻是汙水處理廠未來發展方向的一個基礎的選項和合格項，未來真正高質量的方向是精細（xì）化、智慧化、資（zī）源化、低碳化、生態（tài）化、社會化(以（yǐ）下簡稱為“六化（huà）”)。
 
　　要實現環（huán）境基礎設施的提升，達到環境產業高質量發展的“六化”目標，須將科技創新（xīn）排在*位，以技術作為驅動，促成技術產品（pǐn）化的轉變。技術產品化水平是產（chǎn）業化（huà）水平（píng）的標誌（zhì），產業化是橫在技術領域和產（chǎn）業領域的鴻溝，這個鴻（hóng）溝需要用技術的產品化來填平，必須在產品上謀出路，才能進一步促成環境產業高質量發展目標的達成。
 
　　在二十大指引下，環境企業要（yào）如何通過技術（shù）實踐，促成產品落地，將技術固化為（wéi）產品（pǐn）也是橫亙在企業踐行高（gāo）質量發展和科技創新道路上（shàng）的難題。11月9、10日，E20環境平（píng）台主辦（bàn）的 “2022(第十四屆)上海水業熱點論壇”將（jiāng）在上海舉辦，論壇將（jiāng）攜手技術界、產業界力（lì）量，共同探討高質量發展背景下企業如何將科技創新轉變為（wéi）產品，以期能夠以行業力量驅動環境產業科技創新（xīn）和高質量（liàng）發展共同發展。
 
　　總的來（lái）看，此次報告（gào）中兩次重點談到（dào）“生態環境（jìng）保護”話題，同樣踐行綠水青山就是金山（shān）銀山也出現了兩次，意味著未來環境產業的發展也將牢牢圍繞“兩山理論”展開。
 
　　二（èr）十大中強調，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發（fā）展。也更加明確了“兩山理論”是未來環境產業（yè）在發展中的指導性理論之一，環境產業（yè）相關政策、產業發展方向都將在“兩山理（lǐ）論”引領下開展。
 
　　踐行綠水青山就是金山（shān）銀山，對於環境產業（yè）而言，是構（gòu）建生態產（chǎn）品價值實現機製的關鍵。
 
　　傅濤在2016(第十屆)固廢戰略論壇中指出，對環保產業來說，原來產業是價值鏈的終點，比拚的是誰做的便宜，誰做的好（hǎo），誰做的讓政府放心。未來，產業應（yīng）該是循環的起點，是價值的起點。我們要重新（xīn）構建與其他產業的聯（lián）係，包括物質流（liú）、資金流、價值流、能源流，環境產業應該融入社會的主流（liú）。綠水青山就是金山銀山，需要（yào）開放的胸懷，未來產業的新供給是（shì）從單元服務到生態連接，單元服務主體需（xū）求的（de）效果化和綜合化來對（duì）接環境質量，真正從孤立的環保產業、孤立的農業、孤立的能源，實現生態化融合。