我國黑臭（chòu）水體治理起步於（yú）2015年，政策加碼之下，城（chéng）市黑臭水體（tǐ）治理“十三五”期間取得明顯成效，累（lèi）計完成城市黑臭水體治理2862條，消除率98.2%，現已進入尾聲。展望“十四五”，我國黑臭水體治理的主戰（zhàn）場將逐步轉向農村，預計未來五年這一市場將保持36.1%的年複合（hé）增長，到2025年達到724億元的收入規模。
 
　　不過值得注意的是，由於底數不清、成因複雜、協調（diào）困難等（děng）三大難題，我國（guó）農村黑臭水體治理模式尚需探索（suǒ），建議相關企業謹慎樂觀，*先關注示範項目，並能夠結合農村地區自然地理、社會經濟（jì）、人文風（fēng）俗等，探索符合區域實際條件、體現區域特征的農村黑臭水體治理模式、方法和工藝技（jì）術路線，以及能複製、易推廣的建設和運行管護模式，並將農村黑臭水體治（zhì）理和農業生產、農村（cūn）生態建設相結合。
 
　　城市黑臭水體（tǐ）治理已（yǐ）接近尾（wěi）聲，治理模式向水環境綜合治理方向（xiàng）發展
 
　　自2015年4月國務院發布實施《水汙染防治行（háng）動計劃》將“整治城市黑臭水體”作為重要內容，到（dào）2016年《“十三五”生態環境保護規劃》明確要求“大力整治城市黑臭水體”，再到2017年《“十三五”全國城鎮汙（wū）水（shuǐ）處理及再生利用設施建設規劃》對（duì）全國黑臭水體治理項目做出具體規劃，以及2018年《城市黑臭水（shuǐ）體治理攻堅戰實施方案》明確治理目標、工作原則和主要（yào）措施，我國城市黑（hēi）臭水體治理在“十（shí）三五”期間（jiān）取得了明顯成效，現（xiàn）已接近尾聲。截（jié）至2020年底（dǐ），我國累計完成城市黑臭水體治理2862條，消除（chú）率98.2%(見圖1)。
　　黑臭水（shuǐ）體治理一般包括（kuò）排查識別、方案製定、工程實施、監測評估、長效管理五個階段工作，通常采用EPC和PPP兩種模式，其中EPC模式占主（zhǔ）流，項目數占比約70%，部分大項目則（zé）更多采用PPP模式。據觀察，這一類項目的毛利率通常在（zài）30-40%之間，例如南寧市城市內河黑臭水體治理工程PPP項目、界*市城區黑（hēi）臭水體治理PPP項目的（de）毛利（lì）率分別為38.3% 和31.4%。
 
　　當（dāng）前，很多城市治理黑臭（chòu）水體（tǐ）的主要思路仍是末端治理，主要措施是將黑（hēi）臭水體和直排汙水攔截後抽走（zǒu），再排入（rù）市政（zhèng）管網（wǎng）進（jìn）行處理，這有可能在短期（qī）內解決看得（dé）見的黑臭水（shuǐ）體，但（dàn）卻無法從根本（běn）上杜絕複發。為此，我們看到越來越多的黑臭水體項目打包進了水環境（jìng）綜合治理項目(見圖（tú）2)。由於水環境綜合治理項目通常包含城鎮汙水處理、城鎮垃（lā）圾處理等汙染源（yuán）頭和智慧係統等後期運維項（xiàng）目（mù），能從源頭減排、過程控製和末端（duān）治理三方麵發力，有助於解決治理後複發等問題；此外，項目打包後（hòu）有較為穩定的（de）汙水處理費、垃圾處理費等收入，經營（yíng）性更強、規模（mó）更大，對企業而言也更具吸引力。

       農村黑臭水體治理剛剛起步，仍存在底數不清、成因複雜、協調困難三大難題 

　　隨著城市黑臭水體治理進入尾聲，農村黑臭水體（tǐ）治理開始（shǐ）起步（bù）。2019年7月（yuè），生（shēng）態環境部會同水利部、農業農村部發布了（le）《關於推進農村黑臭水體治理工作（zuò）的指導意見（jiàn）》，要求到2020年完成排查（chá）啟動試（shì）點示範，到2025年形成一批可複製、可推（tuī）廣的農村黑臭水體治理模式，到2035年基本消除我國農村黑臭水體。目前，各省市正紛紛開展農村黑臭治理排（pái）查工作，進展迅（xùn）速：截至2021年6月底，已有5省（shěng）市發布農村黑臭水體治理清單，發現農村黑（hēi）臭水體1989條，12省市發布了相關政策文件，製定了農村黑臭水體消除目標，另外還有7省市正在籌備中。
 
　　據辰於測算，如能按期達到（dào）上述目標，“十四五”期間我國農村黑臭水（shuǐ）體治理市場將保持36.1%的年（nián）複合增長，到2025年達到724億元的收入規模(見圖3)

　　不過值得注意的是，由（yóu）於存在以下（xià）三（sān）大難題，我國農（nóng）村黑臭水體治理模式（shì）尚需探索，建議（yì）相關企業（yè）謹慎樂觀，切忌盲目跟（gēn）從。
 
　　底數不（bú）清
 
　　農村黑臭水體大多為封閉式水域，自淨能力差（chà）且季節性變化明（míng）顯，豐水期或雨水充沛的夏季坑塘內有水（shuǐ），冬春季（jì）又多處於幹涸狀態，這些到底算不算黑臭（chòu）水（shuǐ）體無（wú）章可循，需要花費一定時間和精力對現狀進行排查。
 
　　成因複雜，城鄉差異大（dà）
 
　　盡管農村（cūn）和城市汙（wū）染源一（yī）樣可分為點源汙染、麵源汙染、內源（yuán）汙染及其他汙染，但涉及的具體汙染源卻（què）很不一樣，例如在進行麵源汙染調查時，城市包含的是城市降雨（yǔ）徑流、冰雪融水（shuǐ）和（hé）畜禽養殖廢水，而農村包含的是種植（zhí）業麵源、分散式養殖和垃圾及漂浮物。汙染源的複雜性及差異化，導致農村（cūn）不能完全套用城市的（de）黑臭水體治理模式。
 
　　涉（shè）及部門多，協調難度大
 
　　農村黑臭水體治理牽涉麵廣，涉及縣區政府及住建、發改、農業農村、生態環境、水利和鄉鎮政府（fǔ）等多部（bù）門，倘若部門間缺乏信（xìn）息共享渠道和機製，協（xié）調難度大。由於治理後水體長效管理機製不明確（què），也容（róng）易導致（zhì）治理好的水體（tǐ）複發。
 
　　建議相關企業（yè）“摸著石頭過河”，*先關注示範項目
 
　　根據生態環境部2019年11月印發的《農村黑臭水體治理工作指南(試行)》，我國將分類型、分（fèn）階段開展農村黑臭水體治理試點工作，以縣級行政區（qū）為單（dān）元（yuán），編製農村黑臭（chòu）水體治理方案，向市級有關部門申請，經初（chū）審後報省級有關部門（mén），省級有關部（bù）門組織對《治理方案》進行評審，擇優推薦，並上報生態環境部、水利部（bù）和農業農村部。計劃2019-2020 年根據各地農村自然條件、經濟（jì）發展水平、汙染成因、前期工作基礎等，篩（shāi）選試點示範縣30-50個，2021-2025 年則根（gēn）據需要再作試點示（shì）範安排。
 
　　綜合考慮前文提到的三大難題，結合示（shì）範項目篩選標準（zhǔn），我們建議*先關注（zhù）這類項目：
 
　　一是政府重視。示（shì）範項目往往在（zài）地方（fāng）政（zhèng）府（fǔ）關於黑臭水體治理（lǐ）的工作推進機製下進（jìn）行，各部門能夠密切協作、形成合力（lì），同時明確了牽頭責任部門和實施主體，能夠提供組織和政策保障（zhàng），做好監督考核（hé），開展試點示範的意願積極（jí）。
 
　　二是特點突出。示範項（xiàng）目所在地區的農村黑臭水體治理工作任（rèn）務通（tōng）常較重、水環境更為敏感。
 
　　三是基礎（chǔ）較好。示範項目所在地區的農村（cūn）生活汙水（shuǐ）、垃圾（jī）治（zhì）理具有一定基礎，可結合鄉村（cūn）振興、農村環境綜合整治、美麗鄉村建設等相關工作統籌考慮。
 
　　四是方案可行。示範項目的治理方案通常思路清晰，能夠定量分析存在的問題和汙染成因（yīn），提出的（de）治理目（mù）標、措施、技術路線可行。
 
　　此外，我們也（yě）建議相關企（qǐ）業（yè）能夠結合農（nóng）村地區自然地理（lǐ）、社會經濟、人文風俗等，探索符合區域實際條（tiáo）件、體現區域特征的農（nóng）村黑臭水體治理模式、方法和工藝技（jì）術路（lù）線，以及（jí）能複製、易推廣的建設和運行管護模（mó）式，並將（jiāng）農村黑臭水體治理和農業生產、農村（cūn）生態建設相結合。