安徽省生態（tài）環境廳下達關於印發（fā）加強高（gāo）耗能、高排放項目生（shēng）態環境源頭防控（kòng）的（de）實施意見的（de）通知，要求各地應積極（jí）推進“兩高”行業（yè）減汙降碳協同控製，新建、擴建（jiàn）“兩高”項目應達到清潔（jié）生產先進水平和超低排放要求，依法製定（dìng）並嚴格落實防治土壤與地下水汙染的措施（shī）。詳情如下（xià）：

       安徽省生（shēng）態環境廳關於印發（fā）加強高耗能、高排放項目生態（tài）環境（jìng）源頭防控的實施意（yì）見的通知

       各市生態環（huán）境局：

       根據生態環境部《關（guān）於加強高（gāo）耗能、高排（pái）放（fàng）建設項目生態環境源頭防控的指導意見》（環環評〔2021〕45號，以下簡稱《指導意見》），結合我（wǒ）省實（shí）際，現提出以下實施意見，請認真貫（guàn）徹落實。

       一、提高政（zhèng）治站位。各地要認真學習領會習近（jìn）平生態文明思想、習近平總書記在中央政治局第二十九次集（jí）體學習（xí）時重要（yào）講（jiǎng）話和考察安徽重要講話指（zhǐ）示精神，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，落實黨中央碳（tàn）達峰和（hé）碳中（zhōng）和的重大戰略決策，保持戰（zhàn）略定力，把堅決遏製“兩高”項目（mù）盲目發展（zhǎn）作為一項重要的政治任務抓緊抓實抓好，擺脫對傳統發展路徑的依賴，推動經濟社會發展全麵綠色低碳轉型，把安徽打造成具有（yǒu）重要影響力的經濟社會發展全麵綠色轉型區，以更大決心（xīn）、更大力度建設綠色江淮美（měi）好家園。

       二、迅速摸（mō）排評估。各地應按省“兩高”項目排查（chá）評估通知（皖節（jiē）能辦〔2021〕3號（hào））要求，立即對在建、擬建、存（cún）量的“兩高”項目（mù）迅速摸排，建（jiàn）立台賬，認真評估。對在（zài）建的“兩高”項目應評（píng）估是否符合汙染物排放區域削減（jiǎn）、“三線（xiàn）一（yī）單”、規劃環評等要求，是否履行環境影響評價審批手續；對擬建的應（yīng）評估對環境質量的影（yǐng）響；對存量的項目要評估汙染物減排改造升級的潛力以及是否存在違規審批情況。同（tóng）時，各市生態環境局應按《指導意見》要求，9月底前將2021年起（qǐ）受理、審批環評文件以及有關部門（mén）列入計劃的“兩高（gāo）”項目台賬報送我廳（格式見附件（jiàn）1）。“兩高”項目排查（chá）範圍暫按皖節能辦〔2021〕3號文要求執（zhí）行。

        三（sān）、嚴格環境準入。各地不得（dé）受（shòu）理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、鑄造等產能嚴（yán）重過剩行（háng）業（yè）新增產能項目的環評文件；對*明令淘（táo）汰、禁（jìn）止建設、不符合*產業政策（cè）的項目（mù）環評文件，一律不批（pī）；沿江各市（shì）應按*推長辦《長（zhǎng）江經（jīng）濟帶（dài）發展（zhǎn）負（fù）麵清單指南（試行）》及我省實施（shī）細則要求，對合（hé）規園區（qū）外新建、擴建鋼鐵（tiě）、石化、化工、焦化（huà）、建材、有色等“兩高”項目的環評文件一（yī）律不批。新增主要汙染物排放（fàng）量的（de）“兩高（gāo）”項目（mù）應（yīng）按照生態環境部辦公廳《關於加強重點行業建設（shè）項目區（qū）域削減措施監（jiān）督管理（lǐ）的通知》（環辦環評〔2020〕36號）要求，依據區域環境（jìng）質量改善目標，製定配套區域汙染物削減方案，采取有效的汙染物區域削減措施，相應的減排（pái）措施應在項目投（tóu）產前完成。

       各地應積極推進“兩高”行業減汙降碳協同控製，新建、擴建“兩高”項目應達（dá）到清潔生產先進（jìn）水平和超低排放要求，依法製定並嚴格落實防治土（tǔ）壤與地下水汙染的（de）措施（shī）。各類建設項目原則上不新建燃煤自備鍋爐。原則上不再新建高爐（lú）-轉爐長流程鋼鐵項目，轉型為電爐短流程。大（dà）宗物料優先采用鐵（tiě）路、管道或水路（lù）運輸，短途接駁優先使用（yòng）新能源車輛運輸。各級（jí）生態環境部門（mén）和行政審批部門應積極（jí）開展試點，探索（suǒ）將碳（tàn）排放納入“兩高”項（xiàng）目環境影響評價，銜接落實各（gè）市和“兩高”行業碳達峰行動方案、清潔能源替代、清潔運輸、煤炭（tàn）消費（fèi）總量控製等政策要求。在環評工作中，統（tǒng）籌開展汙染物和碳排放的源項識別、源強核算、減汙降碳措施可行性論證及方案比選，提出協同控製*優方案。

       四、規範環評審批。需（xū）要編製環評報（bào）告書類“兩高”項目環評文件應按（àn）審批權限原則上應由省級或市級生態環境部門負責審批（*或省另有規定的除外）。淮河、巢（cháo）湖流域新建大中型化工等項目應按照《安徽省（shěng）環（huán）保廳關於進一步明確淮河巢湖流（liú）域重汙染行業項目（mù）省級環保（bǎo）預審範（fàn）圍及內容的通知》（皖環發〔2013〕85號）有關規定，依法報我廳開展預審，未經預審（shěn）的，各地不得受理。

       五、加強事（shì）中事後監管。各（gè）市（shì）應（yīng）對排查出的在建“兩高”項目環評文件逐一技（jì）術複核，複核重點為項目是否符合汙染（rǎn）物排放區域削減、主要汙染物排放總量指標、“三線一（yī）單”、規劃（huá）環（huán）評等要求（qiú），對（duì）技術複核發現的問題加強後續監管；我廳將抽取各（gè）市已批“兩高”項目環評（píng）文件開展技（jì）術（shù）複核。今年，各市生（shēng）態（tài）環境執法部門應對在建和已投產的“兩高”項目開（kāi）展專項環境執法（fǎ）檢查，以後應將“兩高”項目納入（rù）“雙隨機、一公（gōng）開”，加強監管。執法檢查重點檢查生（shēng）態環境保護措施是否同時實施，是否存在重（chóng）大變動（dòng）；對已經（jīng）投入生產的，還要重點檢查環（huán）評文件及批複提出（chū）的生態環境保護措施和重點汙染物區域削減替代等要求落實情況、排汙許可證申領和執行情況。對未依法報批環評文件即擅自開工建設（shè）的“兩高”項目，或未依法重新報批環（huán）評文件擅（shàn）自發生重大變動（dòng）的，地（dì）方生態環境部門應責令（lìng）立即停止建設（shè），依法嚴肅查處；對不滿（mǎn）足生態環（huán）境準入條件的，依法責令恢複原狀（zhuàng）。對（duì）不落實環評及“三同時”要求的“兩高”項目，應責令按要求整改；造成重大環境汙染或生態破壞的，依法責（zé）令停止生產或使用，或依法報經有批準權的人民政府責令關閉。各地堅決遏製“兩（liǎng）高”項目盲（máng）目發展落實情況將納入省級環境保護督察。各市“兩高”項目技（jì）術複核及（jí）專項環境執法檢查情況請於9月底前報送至省生態環境廳（格式（shì）見附件2、3）。其餘未盡（jìn）事宜按生態環境部《指導意見》要求執行。