前幾日，本（běn）站（zhàn）分享農藥、鑄造等七（qī）行業（yè）大氣汙染物排放國準發布，下月起（qǐ）實施一（yī）文，因為近期生態環境部與*市場監督管理總局聯合發布了《鑄造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥製造（zào）工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸上石油天然（rán）氣開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等3項新製訂標準，以及《無機化學工業汙染（rǎn）物排放標準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工業大氣汙（wū）染物排（pái）放（fàng）標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵（tiě）燒結、球（qiú）團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）、《軋鋼工業大氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）等（děng）4項標準（zhǔn）修改單。同時（shí）生態環境部近日（rì）發布了7項標準或修改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄造工業大氣汙（wū）染物排放標準（zhǔn）》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽（me）？

       自2000年起我國鑄件產（chǎn）量已連續17年居全球*位，與第二至第十位的*鑄件（jiàn）產量總和相（xiàng）當（dāng），2016年產量達4720萬噸，占全（quán）球總產量的40%以上。我國（guó）鑄造企業數量約（yuē）有2.3萬家，其中排位靠前的4500家企業鑄件產量占總產量的（de）70%以上，小企（qǐ）業數（shù）量（liàng）多，環（huán）保水平相對較差，無組（zǔ）織排放問題（tí）較為突（tū）出。

       目前，我國鑄造工業大氣汙染物排放（fàng）管理主要執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《工（gōng）業爐窯（yáo）大氣汙染物（wù）排放標準（zhǔn）》（GB 9078—1996）的有關規定（dìng），行業針對性差，有組織排放限值寬鬆，無組織排放未有效（xiào）管控，亟需製（zhì）定專門的行業標準，落實（shí）精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依（yī）法治汙要求，提（tí）高（gāo）行業準入（rù）門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特點？

       本標準基於從源頭削減（jiǎn）、過程控製到末端治（zhì）理的全過程（chéng）管（guǎn）控思路，將無（wú）組織排放控製和有組織（zhī）排放控製相結合，明確各個工序、裝備產汙節點的汙（wū）染因子（zǐ）和控製要（yào）求，有效（xiào）解決鑄造行（háng）業汙染排放嚴重問題（tí）。

       1.加強無組織排放源頭和過程管控

       顆粒物無組織排放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準綜合考慮（lǜ）了鑄造行業各種物料、工藝、裝備和行業管理現狀，區分煤粉（fěn）、膨潤土等粉（fěn）狀物料（liào），以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態物料，從物料存儲、運輸以及鑄造（zào）各工藝環節，有針（zhēn）對（duì）性的提出了無組織排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製（zhì）方麵，標（biāo）準抓住VOCs物料的儲存（cún）、轉移、表麵（miàn）塗裝工序等主要汙（wū）染源，規定了有效的無（wú）組織排放控製措施性（xìng）要求；同時，對於使用低VOCs含量原輔材料的企業提出差異（yì）化管（guǎn）控要求，推動行業實施源頭減排。

       2.強化有組織排放精準管（guǎn）控

       按照黑（hēi）色金屬鑄造、有色金屬鑄造的生產流程，區分金屬熔煉、造型、製芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八個工（gōng）序，針對每個工序（xù）相關裝備及排放的（de）汙染物，規定了適用的有組（zǔ）織排放限值，確保標準管控的精準性和可操作性。

       實行（háng）排放濃度與去除效（xiào）率雙重控製；同時為鼓（gǔ）勵（lì）源頭（tóu）替代，對於采用的原輔材（cái）料符合*有關低VOCs含量產品規定的，僅要（yào）求執行（háng）濃度指標，不執行去（qù）除效率指標。

       表麵（miàn）塗裝工序是鑄造工業VOCs重點排放環節，在實行濃（nóng）度控製的同（tóng）時，對於排放量大的塗裝車（chē）間或生產設施（廢氣（qì）NMHC初始（shǐ）排放（fàng）量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去除效率（lǜ）控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總（zǒng）排放量。

       （三）標準實施（shī）的可行性如何？

       鑄造工業金屬熔煉等工序的有（yǒu）組織排放可采用布袋除塵、濾筒（tǒng）除塵、濕法或幹法脫硫（liú）、低（dī）氮燃燒（shāo）等技術，無組織排放可采取裝備升級、密閉化生產等措施，實現汙染物達標排放。近年來，京津冀及周邊地區、長三角地區等重點區域鑄造企業已全麵（miàn）開展工藝（yì）設備（bèi）和環保設（shè）施的升級改造，積（jī）累了很多成熟的案例，為標準實施奠定了（le）技術基礎。

       目前，技術先進且環保措施比較完善的大中型企業，已具備達標能力；其他企業應根據（jù）自身情況實施環保設施（shī）升（shēng）級改造，會（huì）相應增加（jiā）生產成本，根（gēn）據測算和調研，在企（qǐ）業（yè）可接受範圍之內。考慮現有企業（yè）數量較多（duō），行業達標改造工作量（liàng）較大，本標準給予現有企業（yè）兩年（nián）半的過渡期。

       標準製定過程中，經（jīng）廣泛征（zhēng）求行業意見，與行業協會及相關企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標（biāo）準實施的環境和社會效益如何？

       顆粒物是鑄造行業管控的重點汙染物。實施本（běn）標準，重點（diǎn）地（dì）區因已先期（qī）進行了生產工藝和（hé）環保設施升級改造，預（yù）計可減（jiǎn）少顆粒物排放量30%左（zuǒ）右，其他地（dì）區可減少顆粒物50%以上，總減排量約5~8萬噸。同時，可削減VOCs排放30%左右，總減排量約3萬（wàn）噸。本標準的實施，對改善環境（jìng）空氣（qì）質量具有積極作用。

       新標準作為行業準入的門檻，將進一步（bù）促進行業公平競爭，有效（xiào）解決“劣幣（bì）驅逐良幣”問題，推（tuī）動行業結構調整和高質量發展。

       二（èr）、關於《農藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標（biāo）準出台的背景是什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染形勢依然（rán）嚴（yán）峻和臭氧（O3）汙染日益凸顯（xiǎn）的雙重壓力，特別是在夏季，O3已成為導致（zhì）部分城（chéng）市空氣質量超（chāo）標的*要因（yīn）子。揮發性有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前體物，且部分VOCs是有毒物質和惡臭物質（zhì），是目前我國重點管（guǎn）控的大氣汙（wū）染物。為（wéi）加強VOCs汙染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排放標準體係，需對農藥等典型的VOCs排放行（háng）業製定大氣汙染物排放標準。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為全（quán）球*大的農藥生產國和出口國，可生產農藥原藥（yào）500多種（zhǒng），常年生產300多種，正式登記的農藥製劑產品達三萬多個。農藥工（gōng）業是重要的VOCs排放行業，生（shēng）產工序長，使用原料（liào）種類（lèi）多、用量大，產品（pǐn）收率低，汙染物排放量大、成分複雜且多為有（yǒu）毒有害物質。長期以來，農藥工業大氣汙染物排放（fàng）管理執行《大氣汙染（rǎn）物綜合（hé）排（pái）放（fàng）標準》（GB 16297—1996），排（pái）放限值寬鬆，行業（yè）針對性（xìng）不（bú）強，亟需製定專門的行業標準，落實精準治汙、科學治汙、依法（fǎ）治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本標準在排（pái）放控製（zhì）上有（yǒu）哪些特點？

       農藥生產過程中涉（shè）及VOCs原輔料（liào）儲存、輸送、反應、分離精製等（děng）眾（zhòng）多工序，均可能造成VOCs的排（pái）放，且（qiě）無（wú）組織排放量較（jiào）大，同時還存在大量有毒有害及（jí）惡臭物質排放。本標準基於從源頭削減、過程控製到末（mò）端治理的全過程（chéng）管控思路，有組（zǔ）織排放（fàng）與無組織排放控製雙管齊下，有效減少汙染物排放。

       1.強化源頭和（hé）過程控製，全麵加強無組織排放管（guǎn）理

       VOCs無組織（zhī）排放控製是農藥工業（yè）的難點之一，標準根據農藥工業特點，實施無組織（zhī）排放的全過程監管。*先，對於使用低VOCs含量（liàng）原輔材料的實施差異化管控，促進企（qǐ）業實現源頭（tóu）減排；其次（cì），針對原輔料儲存、生產工藝過程以及廢水（shuǐ）處理等無組織排放環節，規定了明確的措施性控製要求；*後，針對無組織排放管控（kòng）效果，規定了廠區監控濃度限值的建議值，由地方（fāng）根據（jù）當地（dì）環境保護（hù）的需要自（zì）主實施。

       2.綜合項目和特征汙染物項目相結合，全麵控製VOCs排放

       農（nóng）藥行業排放的（de）大氣汙染物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種（zhǒng），並且還涉及氯（lǜ）化氫、氨、氰化物等有毒（dú）有害的無機汙染物。為（wéi）全麵管控農藥行業（yè）大氣汙染物（wù）排放，采用“綜（zōng）合（hé）項目+特征汙染物項目”相結合的方式，保證排放監管的嚴密性。綜合項目包括非甲烷總烴（NMHC）和總揮發性有機物（TVOC），控製VOCs類物質的總排（pái）放。特征（zhēng）汙染（rǎn）物項目突出重點（diǎn），考慮光化（huà）學反應性管控苯（běn）係物等，防範健康風險管控光氣、氰化氫等，防止惡臭擾民管控硫（liú）化氫、氨等。

       3.實施濃度和效率雙指標管控，實現VOCs有效削減

       標準沿用排放濃（nóng）度限值（zhí）的控製方式的同時，考慮VOCs通風排放的特點，對於排放（fàng）量大（dà）的重點源，實行排放濃度與去除效率（lǜ）雙重控製。當車間或生產設施排（pái）放廢氣NMHC初始排放量大（dà）於3kg/h（重點（diǎn）地區加嚴到2kg/h）時，還應（yīng）實行去除效率控製（zhì），處理（lǐ）效率（lǜ）不得低於（yú）80%，有效防止稀釋排（pái）放，削減VOCs的總排（pái）放量。

       （三（sān））標準實施的可行性如何（hé）？

       對於顆粒物、酸堿廢氣（qì），多（duō）數（shù）農藥企業均安裝了有效的處理設施，基本不需要再進行升級改（gǎi）造；對於VOCs廢氣，目（mù）前治理技術（shù）已較為成熟，長三角、京津冀等重點地區農藥企業近（jìn）年來進行了環保設施升級改造，很多（duō）企業安裝了蓄熱燃燒（shāo）（RTO）、吸附等高（gāo）效（xiào）處理裝置，可達到（dào）排（pái）放控製要（yào）求。

       部分企業實施環保設施升級改造會相應增加生產成本，根據測算和調研，在（zài）企業（yè）可接受範圍之內（nèi）。考慮現（xiàn）有企業達標改造需要（yào）一定時間，本標準（zhǔn）給予現有企業兩年的過渡（dù）期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業（yè）意見，與行業協會及相關（guān）企（qǐ）業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準（zhǔn）實施的環境和社（shè）會效（xiào）益如何？

       目前我國持有農藥登記證數（shù）量2010家，規模以上企業719家，其中化學農藥製造企業586家（jiā），是農藥製造工業主要的VOCs和無機汙染物（wù）的排放源。實施本標準每年可實現約20萬噸VOCs減排量，對改善環（huán）境空氣質量具（jù）有積極作用，同時可有效減（jiǎn）少排（pái）放到環境中的有毒有害及惡臭物質，有利於保護周邊公眾健康，減少惡臭異味擾（rǎo）民問題。

       通過標準實施（shī），嚴格（gé）環境準入，將進一步促進行（háng）業公平競爭，有效解決“劣幣驅逐良（liáng）幣”問題，推動行業轉型（xíng）升級和高（gāo）質量（liàng）發展（zhǎn）。

       三、關於《陸上石油天然氣開采工業大氣汙染物排放（fàng）標準（zhǔn）》（GB 39728—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       我國石油主要賦存於東北和西北地區，天（tiān）然氣（qì）主要賦存於（yú）西部的鄂爾多斯、四川和塔（tǎ）裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億（yì）噸，天然氣產量1736億立方米。

       行（háng）業主要大（dà）氣汙染源和汙染物為天然氣淨化（huà）廠硫磺回收尾氣（qì）排放的（de）二氧化硫（SO2）、油（yóu）氣集輸與處（chù）理過程排放（fàng）的揮發性有機物（VOCs）。天然（rán）氣（qì）淨化廠硫磺（huáng）回收尾氣SO2排放（fàng）濃度高，治理難度大，長期以來僅執行《大氣汙染物（wù）綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許排放速率指標。石油天然氣開采行業由（yóu）於設施分散（sàn）、位置偏遠，《揮發性有機物無（wú）組織排放控（kòng）製標準》（GB 37822—2019）的相（xiàng）關規定部分（fèn）不適用於本行業（yè）。甲烷是重要的溫室氣體，石油天然氣開采是甲烷排放的（de）重點行業，需要加強（qiáng）控製。為落實精準治汙（wū）、科（kē）學治汙、依法治汙的要求，亟（jí）需結合行業特點、汙染防治技術（shù）水平，製（zhì）定適用於本行業（yè）的排放控製標準。

       （二）本（běn）標準在（zài）排放控製上（shàng）有哪些特點？

       針（zhēn）對天然（rán）氣淨化（huà）廠硫磺回（huí）收裝置SO2排放問題，區分工廠規模設置排（pái）放限值。對於硫磺回收裝置總（zǒng）規模在200噸（dūn）/日以上的，SO2控製要求與《石油煉製（zhì）工業汙染物排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規（guī）模硫磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集輸與處理過程的VOCs排放問題，對於原油、穩定（dìng）輕烴等揮發性有機液體儲存和裝載、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸和處理係統、火炬係統規定了措施性控製要求。考慮（lǜ）行業實際情況，對於非重點地區的現有原油儲罐、設備與（yǔ）管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸和（hé）處理（lǐ）係（xì）統適當放寬了控製（zhì）要求。

       針對油氣開采過程的甲烷排放問題，對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水集輸和處理係統（tǒng）、火炬係統等，提出了（le）協同控製要求。

       （三）標準實施的可行性如（rú）何？

       對於大（dà）規（guī）模天然氣淨化廠，采用“克勞斯（sī）+尾氣加氫還原（yuán）”工藝的基礎上，對裝置進行適應（yīng）性升級改造；對於小規模天然氣淨化（huà）廠，采用“延伸克勞斯+尾氣治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於VOCs的（de）排放，借鑒（jiàn）石化（huà）等行業的成熟管控經驗，對（duì）儲罐進行升（shēng）級改造、對管線與組（zǔ）件開展（zhǎn）泄漏（lòu）檢測與修複、對廢水液麵逸散（sàn）廢氣加強收集（jí）處理等（děng），可實現VOCs的有效（xiào）控製。

       企業實施生產工（gōng）藝設備和環保設施升級改造會（huì）相應增（zēng）加生產成本，根（gēn）據測算和調研，在企業可接受範圍（wéi）之內。考慮現有企業（yè）達標改造需要（yào）一（yī）定時間，本標準給（gěi）予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與主要（yào）生產企業（yè）充分溝通，各方對標準的實施已達（dá）成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       實施本標準，天然氣淨化廠可削（xuē）減約（yuē）60%的SO2排放（fàng）量。我國陸上石油天然氣（qì）開采（cǎi）企業目前VOCs治理基礎總體上比較薄弱，標準的實施將有效促進（jìn）行業（yè）VOCs減排。同時（shí）本標準為*項協同控製溫（wēn）室氣體排放的*汙染物排放標準，標準的實施將（jiāng）有效減少甲烷排放，促進行業綠色（sè）、低（dī）碳、高質量發展，為我國實現溫室氣體減排目標發（fā）揮積極（jí）作用。

       四（sì）、關於《磚瓦工業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       《磚瓦工業大氣汙染物（wù）排放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控製磚瓦工業大氣汙（wū）染物（wù）排放、促進磚（zhuān）瓦工業汙染治理技術進步、推動磚瓦（wǎ）工業轉型升級（jí）和結（jié）構調整等方麵（miàn）發揮了重要作用。

       標（biāo）準實施中（zhōng），磚瓦行業反映（yìng）標準規定的磚瓦窯基準過量空氣係數1.7，折合為煙氣基準含（hán）氧量為8.6%，與磚瓦工業生產工藝實際情況差距較大。為落實*精準治汙（wū）、科學治（zhì）汙、依法治汙要求，提高企業治汙積極性，生態環境部對GB 29620—2013進行了修改（gǎi）。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了哪些方麵的修改？

       一是調整了（le）人工（gōng）幹燥及焙燒窯煙氣基準含氧量。我國（guó）磚瓦工業的焙（bèi）燒工藝基本為內（nèi）燃燒工藝，焙燒、幹燥（zào）過程中需要補充大量的空（kōng）氣，煙氣含氧量較高，監測數據顯示高（gāo）達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝（yì）狀況，借鑒（jiàn）國內外相（xiàng）關標準，將人工幹燥及焙燒窯煙氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調（diào）整為基準含氧量18%。

       二是調整了二（èr）氧（yǎng）化硫排放限值。磚瓦行業主要采用鈉堿法、石灰-石膏法等濕法脫硫技術，二氧化（huà）硫排放得到有效控製。綜合考慮修改後的煙氣（qì）基準含氧（yǎng）量與脫硫技（jì）術控製水平，將（jiāng）二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監測分析方法（fǎ）標準相關要求。近幾（jǐ）年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多（duō）適用於GB 29620—2013。為此，增（zēng）加了“現行*汙染物監測方法標（biāo）準以（yǐ）及本修改單（dān）實施後發布的*汙（wū）染物監測方法標準，如適（shì）用性滿（mǎn）足要求，同樣適用於本標準（zhǔn）相應（yīng）汙（wū）染物的測定”的規定。

       五、關於《無機化學工（gōng）業汙染物排（pái）放標準》（GB 31573—2015）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

        2015年《無（wú）機（jī）化學（xué）工（gōng）業汙（wū）染物排放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱（chēng）“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物排放（fàng），有效防範了環境風險，促進了行業生產工藝和（hé）汙染防治技（jì）術進步，推動（dòng）了行業綠色發展。

        標準（zhǔn）實施中，矽酸鈉行業反映，其生產工藝采用高溫熔（róng）窯，類（lèi）似於玻璃生產，熱力型氮氧化物產生水平較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠高於其他（tā）無（wú）機化工行業，GB 31573—2015未能很好的反映矽（guī）酸鈉工業氮氧（yǎng）化物排放（fàng）特（tè）征。

        GB 31573—2015中（zhōng）定義的無機化學工業是以天然（rán）資（zī）源（yuán）、工業副產物為原料生產無機化（huà）學品的工業。但在標準實施（shī）過程（chéng）中發現，目前很多企業為進一步提高無機（jī）化學品的附加（jiā）值，采用工業品等其他（tā）原料生產無機化學品，現有定義未完全涵蓋（gài）。

       為落實精準治汙、科（kē）學治汙、依法治汙的要求，提高（gāo）企業治汙積極性，生態環境部對GB 31573—2015進行了（le）修改。

       （二）與原（yuán）標準相（xiàng）比，修改單主要做（zuò）了哪（nǎ）些方麵的修改（gǎi）？

       一（yī）是修改了無機化學工（gōng）業定義，補充了矽（guī）酸鈉工業的相關術語和定義。將無機化學工業定義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化物、過氧化（huà）物及單質化工產品的（de）工業”，不再強調以天然資源、工業副產物為原料，避免在實際執行中產生是否屬於無機化學工業範疇（chóu）的歧（qí）義。同（tóng）時，增加（jiā）了矽酸鈉工業和純氧助燃兩個術語與定義（yì），以（yǐ）增強矽酸鈉排放控製要求的可實（shí）施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮（dàn）氧化物排放限（xiàn）值。通過調（diào）研和分析，結合矽酸鈉工業氮氧化物（wù）實際產生水（shuǐ）平、脫硝技術、排放水平、國內外相關排放標準，將矽酸鈉工業氮氧化物一般排放（fàng）限值（zhí）由200mg/m3調整至400mg/m3，特（tè）別（bié）排放限值由100mg/m3調整至300mg/m3，更好的反映了我國矽酸鈉工業氮氧（yǎng）化物的排放控製（zhì）水（shuǐ）平。

       三是增加（jiā）了矽酸鈉純氧助燃的基準排氣量。純氧助燃工藝可從源頭顯著降低氮氧（yǎng）化（huà）物（wù）的產生量，氮氧化物控（kòng）製效果與末端高效脫硝技術相當。但純氧助燃後煙氣含氧量較高，采用基準含氧量8%的濃度折算方法，不能反映其控製效（xiào）果。為此，借（jiè）鑒《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝（yì）煙氣濃度折算方法，按基準排氣（qì）量進行折算。

　　   四是補充監測分析方法標準（zhǔn）相關要求。近幾年，我部發（fā）布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法（fǎ）標準，其中很多（duō）適用於GB 31573—2015。為此（cǐ），增加了（le）“現行*汙染物監測方法標準以及本修（xiū）改單實施後發布的*汙染物（wù）監測方法標（biāo）準，如適用性滿足要（yào）求，同樣適用於本標準相（xiàng）應（yīng）汙染物的測定”的（de）規定。

       六、關於《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染（rǎn）物排放標（biāo）準》（GB 28662—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係（xì）列排（pái）放標準（zhǔn）已實施八年，鋼鐵係列排放標準實（shí）施情況評估結果表明，標準實施以來（lái），在控製鋼鐵工業（yè）汙（wū）染物排（pái）放、促進鋼鐵工業汙染治理技術進步、推動鋼鐵工業綠色高質量（liàng）發（fā）展等方麵發揮了（le）重要作用。

       標準實施中（zhōng），鋼鐵行（háng）業反映《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未（wèi）規定燒結機（球團）焙燒煙氣基準含氧量，造成（chéng）不（bú）同燒結機焙燒煙氣汙染物控製水平難以公平評定，部分企業（yè）甚至通過摻風（fēng）等方式（shì）稀釋排放（fàng），煙氣含氧量可（kě）達到19%甚至更（gèng）高，與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同樣的實（shí）測大氣汙染物濃度如進行（háng）折氧換算，實際排放水（shuǐ）平（píng）可相差2.5倍，不利於（yú）企業間公平。為落實*精準（zhǔn）治（zhì）汙、科學治汙、依法治汙（wū）要求，提高企業治汙積極性，生態環（huán）境（jìng）部（bù）對GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改（gǎi）單主要做了哪些（xiē）方麵的（de）修（xiū）改？

       一是補充了焙燒煙氣基準含（hán）氧量。燒結機和球團豎爐設計焙燒煙氣含氧（yǎng）量14.5%～15.5%，隨著設（shè）備老化，漏風率和含（hán）氧量會增加。為充分利用（yòng）餘熱，球（qiú）團（tuán）鏈（liàn）篦機回轉窯和帶式焙燒（shāo）機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱（rè）煙氣返回至回轉窯和幹燥段循環利用，致使焙燒煙氣含氧量相（xiàng）對較高（gāo）。綜合考（kǎo）慮燒結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已印發的鋼鐵行業超低（dī）排放（fàng）改造文件和國內相關標準，補充燒結機和球團（tuán）豎爐焙（bèi）燒幹煙氣基準含氧量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶式球團焙燒機焙燒（shāo）幹煙氣基準含氧量為18%。

       二是完善了監測分析方（fāng）法標準相（xiàng）關要求。近（jìn）幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙（wū）染物監測（cè）分析方法標準，其中很多適（shì）用於GB 28662—2012。此外，GB 28662—2012規範性引用文件和監測（cè）方法標準編號規定了年號，標準中汙（wū）染物（wù）項目不能采用*新版本的監測方法標（biāo）準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號（hào）的年號；並（bìng）增加了5.8條“現行*汙染物監測方法標（biāo）準以及本修改單實施後發（fā）布的*汙染物（wù）監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於（yú）本標準相應汙染物的測定（dìng）”的規定。

       七、關於《軋鋼工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景（jǐng）和必要性（xìng）？

       鋼鐵係列排（pái）放標準已實施（shī）八年（nián），鋼鐵係列排放標準實施情況評估（gū）結果表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙（wū）染物排放、促進鋼鐵工業汙染治理技（jì）術進步（bù）、推動鋼鐵工業綠色高質量發（fā）展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業反映受工藝特點等條件製約，部分敞口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高於《軋鋼工業大（dà）氣汙染物排放標準》（GB 28665—2012）規定的基準含（hán）氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現超低排放，影響了企業汙染治理的積極性。為使標準更加科學（xué）、符合實際（jì）情況、便於監管，生態環境部對GB 28665—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做（zuò）了哪些方麵的修改？

       一是修改了熱處（chù）理爐（lú）定義。鋼（gāng）鐵行業通常將GB 28665—2012中的“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱爐不改變（biàn）鋼鐵材料內部結構且排放量占熱處理爐的90%以（yǐ）上，其他熱處（chù）理爐改變鋼鐵材料（liào）表麵或內部組織結構性能，排放量相（xiàng）對較小。為使標準（zhǔn）更（gèng）加科學（xué），有必要將兩（liǎng）種爐型分類管理。結合（hé）行業通用分類、熱處理爐數量占比、工藝特性（xìng）等（děng），將GB 28665—2012中的“熱處理（lǐ）爐”定義為“將（jiāng）鋼鐵材料加熱到軋製溫度，或放在特定氣氛中加熱至工藝溫度並通過不同的保溫、冷卻方式來（lái）改變表麵或內部組織結構性（xìng）能的熱工設備，包括加熱爐，以及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時效爐、調質爐等其他熱處理爐。”

       二是修（xiū）改其他熱處理爐基（jī）準含氧量和排放限值。經調研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差距（jù）較大。結（jié）合軋鋼企業加熱爐和其他熱處理（lǐ）爐汙染物產生情（qíng）況和排放水（shuǐ）平，為使標準更加切合實（shí）際，加熱爐（lú）基準含（hán）氧（yǎng）量維持8%不變，其他熱處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修改後的其他熱（rè）處理爐煙氣（qì）基（jī）準含氧量與可行技（jì）術，將其（qí）他熱處理爐SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完善了監測分析方法標準（zhǔn）相（xiàng）關要求。近幾年，我（wǒ）部發布實（shí）施了（le）多項固定源大（dà）氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規範性引用文件和監測（cè）方法標準編（biān）號規定了年號，標（biāo）準中汙染物項目不能（néng）采用*新版本的監測方（fāng）法標準。為（wéi）此（cǐ），本次修改刪除規（guī）範性引用文件和表5中監測方（fāng）法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行（háng）*汙染（rǎn）物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適（shì）用性滿足要求，同樣適用於本標準（zhǔn）相應汙（wū）染物的測定”的規定。