時值歲末年初，為了及時反映環保產業過往一年的發（fā）展動態，預測新（xīn）一年的發展趨勢，中國（guó）環保產業協會組織各分支機構編寫了《2020年環保產業（yè）發展（zhǎn）評述和2021年展望（wàng）》，供環保企事業單位、專家和管理者參考。
 
　　一、2020年行業評述
 
　　生態興則文（wén）明興，“綠水青山就是金山銀山”的理念引領著中國綠色變革。2020年是疫情防控阻擊之年，是“汙染防治攻堅（jiān）戰（zhàn）”成效（xiào）考核之年，也是“十四（sì）五（wǔ）”生態文明建設謀篇布局之（zhī）年。黨的十九屆五中全（quán）會通過的《中共（gòng）中央關（guān）於製定國民經濟和（hé）社會發展第十四個五年（nián）規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明（míng）確提（tí）出持（chí）續改善環境質（zhì）量的重大任務。這一年（nián），環保產（chǎn）業保持加強了生態文（wén）明（míng）建設的戰略定力，發展方向不變、持續發力決心不減。特別是水處理企業，在疫情防控“兩個百分（fèn）百”、水環境治理改善成效等方麵發揮了重要支撐作用。
 
　　(一)主要政策
 
　　2020年中央打好汙（wū）染防治攻堅戰、推動綠色發展、建設美麗中國的決心不變，多項利好環保產業發展的政策法規相繼出台，助益厚植全麵建成（chéng）小康社會的綠色底色和成色。
 
　　在政策保障方麵，中辦、國（guó）辦先後印發了《關於構建（jiàn）現（xiàn）代環境治理體係（xì）的指導意見》(以下簡稱（chēng）《指導意見》)和《省(自治區、直轄市)汙染防治攻（gōng）堅（jiān）戰成效考核措施》(以下簡稱《考核措（cuò）施》)，其中《指（zhǐ）導意見》提出了健全（quán）環境治理（lǐ）領（lǐng）導責任體（tǐ）係、環（huán）境治理企（qǐ）業責任體係等七大體係；《考核措施》明確了（le）“黨政主體責任落實（shí）情況”“生態環境質量狀況及年度工作目標任務完（wán）成情況”等五方麵內容，並對依規依紀依法問責追責做出規定，兩項文件的發布為全麵加強生態環境（jìng）保護、持續改善生態環境質量、推進美麗（lì）中國建設提（tí）供強大政治保障。
 
　　在資金支持和引導方麵，國辦印發了《生態環（huán）境領（lǐng）域中央與地方財政事權（quán）和支出責任劃分改革方（fāng）案的通知》；生態環境部還發布了《關（guān）於推薦生態環境導向的開發模式試點項目的通知》，開展生（shēng）態環境導向的開發模式(EOD)試點，探索（suǒ）將生態環境治理項目與資源、產業（yè）開發項目有（yǒu）效融（róng）合；在稅收方麵，開展水資源稅（shuì）改革試點，采取費改稅方式，不斷完善政府綠色采（cǎi）購政策（cè）、優化執行（háng）機製，擴大政府綠色采購範圍。此外，設立（lì）*綠色（sè）發（fā）展基金，充分發（fā）揮了財政（zhèng）資金引導作用和市場在資源（yuán）配置中的決定性作用，深入推動建立（lì）了多（duō）元化投（tóu）入（rù）機製，加快推進生態環境治理體係和治理能力現代化（huà）。
 
　　在優化市場配置（zhì）和資源方麵，為支持引導地方建立流域橫向（xiàng）生（shēng）態補償機製，財政（zhèng）部陸續牽頭出台《關於加快（kuài）建立流域上下遊橫向（xiàng）生態保護補償機製的指導（dǎo）意見》《中（zhōng）央財政促進長江經濟帶（dài）生態保護修複獎（jiǎng）勵政策實施方案》《支持引導黃（huáng）河全流域建立橫向（xiàng）生態補償機製試點實施方案》，建立獎勵激勵機製，鼓（gǔ）勵流域上下遊之間構建機（jī）製。此外，科技部等六部（bù）聯合印發《關於營造更好發展環境支持民營節（jiē）能環保企業健康發展的實（shí）施意見》，進一步優（yōu）化節能環保領域市場營商環境，保障民營企業公平公正參（cān）與競（jìng）爭，推（tuī）動民營節能環（huán）保企業健康發展。
 
　　在配套實施方（fāng）麵，圍繞“涉水”汙染防治攻堅戰剩下的“硬骨頭”和實施過程中的短板，在水環境質量改（gǎi）善、基礎設施建設（shè）、農（nóng）業汙染源、城鎮(園區)等四方麵出台了一係列舉措：
 
　　(1)針對“水環境質量改善地區間不平衡”，生態環境部印發了《流域水汙（wū）染物排放標準製訂技術導則》，規範和指導流域水汙染物排放標（biāo）準製訂工作。
 
　　(2)針對“部分地區（qū）環境基礎設施欠賬（zhàng）大、城市（shì）收（shōu）集管（guǎn）網不配套”，發改委印發了《關於加快開展縣城城鎮化補短板強弱項工（gōng）作的通知》，瞄（miáo）準包括城鎮汙水管（guǎn）網建設等市場不（bú）能有效配置資源、需要政府支持引導的公共領域，以補（bǔ）齊城鄉汙水收（shōu）集和處理設施短板，進一步推進城鎮汙水管網全覆蓋，加強生活源汙染治理力度。
 
　　(3)針對“農業汙（wū）染源”問題，農業部（bù）聯合印發《農村廁所糞汙無害化處理與（yǔ）資源化利用指南》和（hé）《農村廁所糞汙處理及資源化利用典型模式》，以降（jiàng）低氮磷負荷為著（zhe）力點，因地製宜推進農村改廁和汙水治理，改善農村人居環境。
 
　　(4)針對“城鎮(園區)汙水處理”的合理管控，生（shēng）態環境部印發了《關於進一步規範（fàn）城鎮(園區)汙水處理環境管理的通知》，依法明晰了地方人民政府、納管企業和（hé）運營單位的各方責任（rèn），推（tuī）動了各方履職盡責，規範了環境監督管理。此外，還發布了《電子工業（yè）水汙染物排放標準》以及鋼鐵、啤酒、硫酸、磷肥、鉛、鋅、錫、銻、汞等工業的標準修改單，進一步控製行業汙染物對（duì）汙水集中處理設施的影響（xiǎng）。
 
　　(二)產業發展
 
　　2020年是（shì）極不平凡的一年，環保企業曆經（jīng）“疫情阻擊（jī）戰（zhàn）”“複（fù）工複（fù）產”以及“全麵支（zhī）撐涉（shè）水汙（wū）染攻（gōng）堅戰收官”三個階（jiē）段。
 
　　在疫情阻擊戰階段，我國廣大水處理企業（yè）積極履行社會責任，踴躍捐款（kuǎn）捐物，*時間提供醫療廢水（shuǐ）治理技術支撐，堅守（shǒu）汙水處理的*線，確保全國醫（yī）療汙水和城鎮（zhèn）汙水監管工作（zuò）百分百（bǎi）全覆蓋，排查問題百分百整改完成。
 
　　在複工複產過渡階段，環（huán）保企業生產（chǎn）和經營有序恢複（fù），設法降低經營成本，積極開（kāi）展自救，因疫情營收下降的企業逐漸收窄了降幅。
 
　　從2020年第三季度後期開始，環保企業進入（rù）了全麵支撐涉水汙（wū）染攻堅戰（zhàn）收官階段，因疫情積壓擱置，各地許多停（tíng）擺、蟄（zhé）伏的產能和產品在短時間內快速恢複增長，水環境市（shì）場（chǎng）需求在短期持續（xù）釋放，正逐步（bù）朝著往年水（shuǐ）平恢複和接近。
 
　　整體來看（kàn），水汙染治理產（chǎn）業在問題診斷、工藝（yì）設計、技術裝備以及係統解決方案的水平和質量穩步提升，新業態、新模（mó）式（shì）不斷湧現，通過持（chí）股、合資以及多領域、多維度實現平台型合作，環保（bǎo）產（chǎn）業格局正（zhèng）步入（rù）行（háng）業巨頭橫向（xiàng）聯合的新階段。
 
　　(三)熱點技術
 
　　精準治汙、科學治（zhì）汙的理念引導（dǎo）了（le）汙水治理行業的（de）全麵發展。主要（yào）技術發（fā）展體現在 “常規汙染物協同處理與優化”和“難降解汙染物高效處理”兩（liǎng）大方麵。
 
　　在常（cháng）規汙（wū）染物協同處理與優化方麵，圍繞（rào）氮、磷等（děng）營養物的去除，通過優勢菌種的富集、填料的改良、不同物化和生化處理單元多場耦合（hé）優化（huà）以提高協同（tóng）處理效果；通過對生物處理單元精確曝氣、智能加藥（yào）和節能降耗（hào）提（tí）升汙水處理廠運營的精細化管理水平（píng）。
 
　　在難降解汙染物高效處理方麵，膜-芬頓技術、輻射（shè）技術、電場強化水解酸化、臭氧多（duō）相（xiàng）催化氧化（huà）、樹脂吸附回收（shōu）等技術進一步提（tí）高難降解有機汙染物去除效（xiào）果；  蒸發結晶分步提鹽、浸沒燃燒蒸發處理及多段熱解爐、耙式爐（lú）等技術為（wéi）反滲透濃水（shuǐ）蒸發副產（chǎn）物的處理（lǐ）提供了技術解決途徑。
 
　　二、2021年發展展望
 
　　2021年是“十四五”開篇之年，統籌水資源、水生態、水環境“三水（shuǐ）”治理，深入打好汙（wū）染防治（zhì）攻堅（jiān）戰，持續改善環（huán）境質量將推動涉水治理市場需求（qiú）進一步釋放。同時攻堅戰剩下的硬骨（gǔ）頭亟待科技創新支持和解決，就涉水治理（lǐ）技術的中長期發展（zhǎn）而言，可歸結為“點”“線”“麵”“體（tǐ）”四個維度。
 
　　(1)在“點（diǎn）”上，圍繞環保設施中“卡脖子”關鍵核心部件、材料和藥（yào）劑，如：各類汙水處理（lǐ）專用（yòng）機械和設備（bèi）中（zhōng）核心部件、水處理藥（yào）劑、催化劑、膜組件、吸附材料等環保產品仍將有極大的市場需求。
 
　　(2)在“線（xiàn）”上，圍繞“固定源汙染源全（quán）過程管理”和“多（duō）汙染物協同控製”，將深化細分行業綠色減排與水汙染全過程（chéng）控製技術，傳統（tǒng）汙水處（chù）理廠與“雲”無縫銜接技術會有效彌補IT層和OT層（céng）之間的斷層，進一步促進汙水廠向智能、安（ān）全、時（shí）效、協（xié）同的方向轉型升級。
 
　　(3)在“麵”上，圍繞“陸海統籌、流（liú）域（yù）、區域性汙（wū）染問題控製”，流域水生態重建與功能恢（huī）複技術原（yuán）理和方法、農業麵源治理、智慧水係統構建將進（jìn）一步發展；生態環保基礎設施建設與5G、人工智能、工業互聯（lián）網等產業融合（hé）的市場機（jī）製將進一步完善。
 
　　(4)在“體”上，圍繞“地下（xià）水、地表水、土壤汙染協同防治”，打（dǎ）通地上和地下，形成地表水和地下水環境治理技術（shù）合力，將推進構建解（jiě）決係統性跨（kuà）介質汙染物處理（lǐ）技術。