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行業（yè）資訊
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大事件TOP10：上（shàng）市企業數量（liàng）創新高、新固（gù）廢法實施
來源（yuán）：人妻系列电影環保 發布時間：2020-12-31
大事（shì）一（yī）：減汙降碳市場（chǎng）啟動在即
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了中國碳達峰和碳中和的目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中央關於製定國（guó）民經濟和社會發展第十四（sì）個五年規（guī）劃和（hé）二〇三五年遠景目標的建議》，明確提（tí）出支持綠色技術（shù）創新，推（tuī）進（jìn）清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和（hé）重要領域綠色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議（yì）明確將做好碳達峰、碳（tàn）中和工作，要抓緊製定2030年前碳排放達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟動在即，將（jiāng）為綠色發（fā）展開啟新的征程。
大事二：環保企業積極（jí）投身抗疫阻擊戰
2020年初的新型（xíng）冠狀病毒肺炎（yán）疫（yì）情（qíng）發生後，廣（guǎng）大環保企事業單位和環（huán）保產業工作者積（jī）極投身抗疫阻擊戰。有的（de）企業參加了武漢火神山、雷神山醫（yī）院的建（jiàn）設，更多的企業在全國各地為抗疫一（yī）線提供可靠的空氣質（zhì）量監測、水質監（jiān）測、醫療廢水處理（lǐ）、生活垃圾處理、醫療（liáo）廢棄物處理等服務，還有的企業在（zài）各級（jí）環保產業協會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物，支持抗疫工作。在疫情中（zhōng），環保企業還堅持不裁（cái）員、不降薪，為國分憂。疫（yì）情後期，廣（guǎng）大環保企業響應政府號召，積極複工複產，為經濟複蘇做出貢獻。
大事三：支持民營節（jiē）能環（huán）保企業發展（zhǎn）
5月21日，*發（fā）展改革委等6部門發布《關於營造更好發（fā）展環境 支持民營節能環保企業健康發展的（de）實施（shī）意見》。《實（shí）施意見》針對當前民營節能環保（bǎo）企業發展中麵臨的（de）實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方麵全麵（miàn）梳理了（le）支持民營節（jiē）能環保企業健（jiàn）康（kāng）發展的思路和措施，並針對一些現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對（duì）現有政策落地（dì）實施中“*後一公裏”難的問（wèn）題，做出了具體規定。
大事四：*綠色發展基金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基（jī）金股份有限公司正式揭牌運營（yíng）。*綠色（sè）發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共同發起設立的*級政府投資基金。基（jī）金將重點投資（zī）汙染治理、生態修複和國土空間綠化（huà）、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能（néng）源等領域。*期基金規模885億元人民幣。
大事五（wǔ）：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月28日，*發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮生活汙水處理設施補短板強弱（ruò）項實施方案》，要求解（jiě）決城鎮生活汙水收集處理發展不均衡（héng）、不充分的矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理設（shè）施建設中的汙水處理能力（lì）、汙水收集管網、汙泥（ní）無害化（huà）處（chù）置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發出《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理環境管理的通（tōng）知（zhī）》，提出依法明晰各方責任、推動各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應了行業廣泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水（shuǐ）超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問題，有利（lì）行（háng）業的健康發展。
大事六：新固廢（fèi）法正式實施
十三屆全國人大常委（wěi）會第十七次會議修訂通過的《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的《固廢（fèi）法》提（tí）出固體廢物汙染環境（jìng）防治堅持（chí）減（jiǎn）量化、資（zī）源化和無害化原則，強化減量（liàng）化和資源（yuán）化（huà）的約束（shù）性規定，突出固體廢物汙染防治的無害化底線要（yào）求和全（quán）過程要求。新增工業固體廢物產（chǎn）生者連帶責（zé）任規（guī）定，將工業固體廢物納入排汙許（xǔ）可製度（dù）管理，完善了醫療廢（fèi）棄物（wù）管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理（lǐ）”。業內普遍認（rèn）為（wéi），新固廢法的實施為環保產業固廢領域新一輪的提升和發展打開了空（kōng）間。
大（dà）事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展（zhǎn）改革委、科技部、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大新增長點（diǎn）增長極的指導意見》，要求探索開展（zhǎn）環（huán）境綜合治理托管（guǎn）、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平，推動環保產（chǎn）業持續發展。9月16日，生態環境部辦（bàn）公廳、*發（fā）展改革委辦公廳、*開發銀行辦公（gōng）廳聯合發出《關於推薦生態環（huán）境導向的開發模式（shì）試點項目的通知》，指出（chū）EOD模式將“解決生態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸（jǐng）問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升環保產業可（kě）持（chí）續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡引（yǐn）發行業關注
1月20日，財（cái）政部、*發展（zhǎn）改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展（zhǎn）的若幹意見》，完善現行補貼方（fāng）式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程（chéng）。9月29日，財政部、*發展改革委、*能源局繼續發布《〈關於促進非水可再（zài）生能源發電健（jiàn）康發展的若幹意見〉有關事項的補充通知》，明（míng）確了風電、光伏和生物質項目退出補貼機製（zhì）的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡打破了（le）垃圾焚燒（shāo）發電等領域原（yuán）有（yǒu）的項目投資預期，對項目運營水（shuǐ）平和盈利能力形成較大挑戰，將在很大程度上改變行業（yè）競爭態勢和未來發（fā）展格局（jú）。
大事九：A股新增上（shàng）市和退市環保企業數量均創（chuàng）新高（gāo）
新修訂的（de）《中華（huá）人民共和國證券法》正式實施（shī）。證券發行改革加速，環保企業成為受益者。據不（bú）完全統計，截（jié）至12月25日通源環境正式登陸上交所科創板，2020年成功過會(上市)環保企（qǐ）業達（dá）31家，其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與此同時，退市製度改革也在加速。年內，已有盛運環保、神（shén）霧環保、凱迪生態等環保企（qǐ）業終止上市交易。退（tuì）市環保企業（yè）和其他陷入經營困境的環保企業（yè）為2017年（nián）之前的項目跑馬圈地和過（guò）度擴張付出了（le）沉重的代價。
大事十：環保產業巨頭加速橫向聯合
隨著2019年熱傳的國資收購碧水源、鐵漢（hàn）生態、國禎環保等民營環保企（qǐ）業事項（xiàng）在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行業巨（jù）頭橫向（xiàng）聯合的新階段。長江生態環保集（jí）團先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中（zhōng）持股份，上（shàng）海實業持股康恒環境等；北控水務與長江生態環保（bǎo）集團繼南京、長沙（shā）等地（dì）之後（hòu），又在武漢（hàn）成（chéng）立合資公司，拓展（zhǎn）水（shuǐ）務環保業務；*創股份與北（běi）控水務強化合（hé）作，通過開展聯合（hé）招標、並在資（zī）本運作（zuò）、技（jì）術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型合作。
我國在第七十五屆聯合國大會上向全*宣示了中國碳達峰和碳中和的目標，中共十九屆五中全會通過的《中共中央關於製定國（guó）民經濟和社會發展第十四（sì）個五年規（guī）劃和（hé）二〇三五年遠景目標的建議》，明確提（tí）出支持綠色技術（shù）創新，推（tuī）進（jìn）清潔生產，發展環保產業，推進重點行業和（hé）重要領域綠色化改造；降低碳排放強度，製定二〇三〇年前碳排放達峰行動方案。中央經濟工作會議（yì）明確將做好碳達峰、碳（tàn）中和工作，要抓緊製定2030年前碳排放達峰行動方案，要繼續打好汙染防治攻堅戰，實現減汙降碳協同效應作為2021年重點任務之一。減汙降碳市場啟動在即，將（jiāng）為綠色發（fā）展開啟新的征程。
大事二：環保企業積極（jí）投身抗疫阻擊戰
2020年初的新型（xíng）冠狀病毒肺炎（yán）疫（yì）情（qíng）發生後，廣（guǎng）大環保企事業單位和環（huán）保產業工作者積（jī）極投身抗疫阻擊戰。有的（de）企業參加了武漢火神山、雷神山醫（yī）院的建（jiàn）設，更多的企業在全國各地為抗疫一（yī）線提供可靠的空氣質（zhì）量監測、水質監（jiān）測、醫療廢水處理（lǐ）、生活垃圾處理、醫療（liáo）廢棄物處理等服務，還有的企業在（zài）各級（jí）環保產業協會組織下踴躍捐款（kuǎn）捐物，支持抗疫工作。在疫情中（zhōng），環保企業還堅持不裁（cái）員、不降薪，為國分憂。疫（yì）情後期，廣（guǎng）大環保企業響應政府號召，積極複工複產，為經濟複蘇做出貢獻。
大事三：支持民營節（jiē）能環（huán）保企業發展（zhǎn）
5月21日，*發（fā）展改革委等6部門發布《關於營造更好發（fā）展環境 支持民營節能環保企業健康發展的（de）實施（shī）意見》。《實（shí）施意見》針對當前民營節能環保（bǎo）企業發展中麵臨的（de）實際困難，從市場開放、政策支持、企業經營、溝通反饋等方麵全麵（miàn）梳理了（le）支持民營節（jiē）能環保企業健（jiàn）康（kāng）發展的思路和措施，並針對一些現有措施在實施過程中遇到的新情況新問題，特別是對（duì）現有政策落地（dì）實施中“*後一公裏”難的問（wèn）題，做出了具體規定。
大事四：*綠色發展基金揭牌運營
7月15日，*綠色發展基（jī）金股份有限公司正式揭牌運營（yíng）。*綠色（sè）發展基金是貫徹落實黨中央、國務院決策部署，由財政部、生態環境部和上海市共同發起設立的*級政府投資基金。基（jī）金將重點投資（zī）汙染治理、生態修複和國土空間綠化（huà）、能源資源節約利用、綠色交通和清潔能（néng）源等領域。*期基金規模885億元人民幣。
大事五（wǔ）：進一步完善城鎮生活汙水處理及環境管理
7月28日，*發展改革委、住房和城鄉建設部聯合印發《城鎮生活汙水處理設施補短板強弱（ruò）項實施方案》，要求解（jiě）決城鎮生活汙水收集處理發展不均衡（héng）、不充分的矛盾，加快補齊城鎮生活汙水處理設（shè）施建設中的汙水處理能力（lì）、汙水收集管網、汙泥（ní）無害化（huà）處（chù）置和資源化利用等短板。12月13日，生態環境部發出《關於進一步規範城鎮(園區)汙水處理環境管理的通（tōng）知（zhī）》，提出依法明晰各方責任、推動各方履職盡責、規範環境監督管理等措施，回應了行業廣泛關注的“排水標準一味加嚴”“進水（shuǐ）超出設計規定或實際處理能力導致出水超標”等問題，有利（lì）行（háng）業的健康發展。
大事六：新固廢（fèi）法正式實施
十三屆全國人大常委（wěi）會第十七次會議修訂通過的《中華人民共和國固體廢物汙染環境防治法》自9月1日起（qǐ）施行。新修訂的《固廢（fèi）法》提（tí）出固體廢物汙染環境（jìng）防治堅持（chí）減（jiǎn）量化、資（zī）源化和無害化原則，強化減量（liàng）化和資源（yuán）化（huà）的約束（shù）性規定，突出固體廢物汙染防治的無害化底線要（yào）求和全（quán）過程要求。新增工業固體廢物產（chǎn）生者連帶責（zé）任規（guī）定，將工業固體廢物納入排汙許（xǔ）可製度（dù）管理，完善了醫療廢（fèi）棄物（wù）管理，實現“誰汙染、誰負責”“誰產廢、誰治理（lǐ）”。業內普遍認（rèn）為（wéi），新固廢法的實施為環保產業固廢領域新一輪的提升和發展打開了空（kōng）間。
大（dà）事七：創新環境治理模式
9月8日，*發展（zhǎn）改革委、科技部、工業和信息化部、財政部發布《關於擴大戰略性新興產（chǎn）業投資 培育壯大新增長點（diǎn）增長極的指導意見》，要求探索開展（zhǎn）環（huán）境綜合治理托管（guǎn）、生態環境導向的開發(EOD)模式等環境治理模式創新，提升環境治理服務水平，推動環保產（chǎn）業持續發展。9月16日，生態環境部辦（bàn）公廳、*發（fā）展改革委辦公廳、*開發銀行辦公（gōng）廳聯合發出《關於推薦生態環（huán）境導向的開發模式（shì）試點項目的通知》，指出（chū）EOD模式將“解決生態環境治理缺乏資金來源渠道、總體投入不足、環境效益難以轉化為經濟收益等瓶頸（jǐng）問題，推動實現生態環境資源化、產業經濟綠色化，提升環保產業可（kě）持（chí）續發展能力”。
大事八：非水可再生能源補貼退坡引（yǐn）發行業關注
1月20日，財（cái）政部、*發展（zhǎn）改革委、*能源局聯合發布《關於促進非水可再生能源發電健康發展（zhǎn）的若幹意見》，完善現行補貼方（fāng）式，完善市場配置資源和補貼退坡機製，優化補貼兌付流程（chéng）。9月29日，財政部、*發展改革委、*能源局繼續發布《〈關於促進非水可再（zài）生能源發電健（jiàn）康發展的若幹意見〉有關事項的補充通知》，明（míng）確了風電、光伏和生物質項目退出補貼機製（zhì）的具體條件。業內人士普遍認為補貼退坡打破了（le）垃圾焚燒（shāo）發電等領域原（yuán）有（yǒu）的項目投資預期，對項目運營水（shuǐ）平和盈利能力形成較大挑戰，將在很大程度上改變行業（yè）競爭態勢和未來發（fā）展格局（jú）。
大事九：A股新增上（shàng）市和退市環保企業數量均創（chuàng）新高（gāo）
新修訂的（de）《中華（huá）人民共和國證券法》正式實施（shī）。證券發行改革加速，環保企業成為受益者。據不（bú）完全統計，截（jié）至12月25日通源環境正式登陸上交所科創板，2020年成功過會(上市)環保企（qǐ）業達（dá）31家，其中科創板12家，創業板13家，主板4家，中小板2家，創曆史新高。與此同時，退市製度改革也在加速。年內，已有盛運環保、神（shén）霧環保、凱迪生態等環保企（qǐ）業終止上市交易。退（tuì）市環保企業（yè）和其他陷入經營困境的環保企業（yè）為2017年（nián）之前的項目跑馬圈地和過（guò）度擴張付出了（le）沉重的代價。
大事十：環保產業巨頭加速橫向聯合
隨著2019年熱傳的國資收購碧水源、鐵漢（hàn）生態、國禎環保等民營環保企（qǐ）業事項（xiàng）在2020年塵埃落定，環保產業格局的演變進入行業巨（jù）頭橫向（xiàng）聯合的新階段。長江生態環保集（jí）團先後持股北控水務、上海環境、興蓉環境、中（zhōng）持股份，上（shàng）海實業持股康恒環境等；北控水務與長江生態環保（bǎo）集團繼南京、長沙（shā）等地（dì）之後（hòu），又在武漢（hàn）成（chéng）立合資公司，拓展（zhǎn）水（shuǐ）務環保業務；*創股份與北（běi）控水務強化合（hé）作，通過開展聯合（hé）招標、並在資（zī）本運作（zuò）、技（jì）術研發、人才培養、標準製定等多領域、多維度實現平台型合作。
