2025年9月3日,安(ān)徽省生態環境廳組織製定的《涉重金屬廢棄礦山土壤汙染狀況調查技術規範》(以下簡(jiǎn)稱《技術規範》),經省市場監督管理局批準發(fā)布,編號為(wéi)DB34/ T5266-2025,自2025年10月3日起實施。
一(yī)、《技術規範》的(de)製定背景
安徽(huī)省(shěng)礦產資(zī)源豐富,礦山數量眾多。受成礦條件(jiàn)影響,礦石中(zhōng)蘊含多種金屬,包括可能對生態環境和人體健康產生不(bú)良影響的重金屬。曆史上粗放的礦山開采方式直接造成耕地汙染、人居健康安全破壞由此導致的(de)礦區生態係統不平衡(héng)等問題已(yǐ)成為生態環境問題之一。特別(bié)是礦山在停產或廢棄後,未經規範調查和科學整治,則其(qí)以重金屬為(wéi)代表的汙染(rǎn)物會影響到周邊生態環境和人居健康(kāng)安(ān)全。
對涉重金屬廢(fèi)棄礦(kuàng)山開(kāi)展土壤環境汙染狀況調查,是礦山(shān)生態修複前期識(shí)別問題的重(chóng)要環節,查找汙染源頭,切斷(duàn)汙染途徑,控製環境風(fēng)險,從而對涉重金屬廢棄礦山的土壤汙染實施有效的環境監管,保(bǎo)障周邊生態環境和人居健康安全。
生態環境部等單位聯合(hé)印發農用地重金屬汙染源頭防治行動實施方案的(de)通知。安徽省印發礦區曆史遺留固體廢物排查整治工作方案等文件,要求進一步嚴格耕地土壤汙染源頭防控(kòng)。各市要聚焦重有色金(jīn)屬、石煤、硫鐵礦等礦區,以及安全利用類和嚴格管控類耕地(dì)集中區域周邊礦區,綜合應用衛星(xīng)遙感、無人機和現場踏勘等(děng)方式,排查礦區曆史遺留固體廢物,對排查出來的汙染源,應盡(jìn)快(kuài)製定治理計劃。而開展以(yǐ)上(shàng)各類涉重金屬的廢棄礦山(shān)土壤汙染狀(zhuàng)況調查(chá)是製定治理計(jì)劃,實施(shī)有效監督工作的基礎。
2022年,省自然資源廳(tīng)出(chū)台了《安徽省廢棄礦山(shān)生態修複管理辦法》、《安徽省礦山生態修複(fù)工作導則》等一係列政策規(guī)範,指導廢棄礦山(shān)生態修複項目的實施和監管。受限於不同的管理角度,上述文件沒有對廢棄礦山(含涉重(chóng)金屬廢棄礦山)的土壤汙染調查提出係統全麵的標準、方法和要求(qiú)。同時,生態環境部門製定發布的(de)建設用(yòng)地土壤汙染相關係列調查技術規範不完全適用(yòng)於涉重金屬廢棄礦山的土壤汙染(rǎn)調查工(gōng)作。
因此,本調查技術(shù)規範是對《安徽省礦山生態修複工作導則》以及對涉重金屬礦山(shān)及周邊汙(wū)染土壤調查工(gōng)作的補充,完善了涉重金屬廢棄礦山生態修複活動中(zhōng)前期汙染調查相關工作方法,指導修複(fù)工作開展,有效改善生態環境,實現生態係統的可持續發展。
二、《技術規範》的製定(dìng)過程
安徽省根(gēn)據國家相(xiàng)關要求和涉重金屬廢棄礦山及周邊土壤生態環境保護(hù)的實際需求,啟動相關前(qián)期工作。安徽省地質調查院(安徽省地質科學研究(jiū)所)、安徽省環境工程評估中心、安徽省生態環境(jìng)科學研究院等參編單位(wèi)聯合成立編製組。編製組成員查閱、梳理了(le)標準相關的政策、文件、文獻、技術規範等(děng)資料(liào),認真研究設計技術規範的框架,確定《技術(shù)規範》主(zhǔ)要內容(róng)和章節安排,最終形(xíng)成《技術規範》初(chū)稿。
隨後,編製組選取省內具有代表性的涉重金屬廢棄礦山,開展了現場踏勘和采樣,同時與合肥、馬鞍山、銅陵、宣城等市生態環境局、礦產地(dì)質(zhì)調查部門、部分自然規劃(huá)局以及(jí)相關調查單位(wèi)、涉重金屬礦(kuàng)山企(qǐ)業(yè)多次開展《技術(shù)規範(fàn)》技術討論或座談會。結合會後整(zhěng)理的意見和建(jiàn)議、涉重金屬廢棄礦山的野外踏勘成果和相關檢測結果,編製組(zǔ)對初(chū)稿進行了多(duō)次(cì)修改(gǎi)完善,最(zuì)終形成《涉重金(jīn)屬廢(fèi)棄礦山土壤汙染狀況調查技術規範(fàn)》(征(zhēng)求意見稿(gǎo))。
省生態環境廳對《技術規範》公(gōng)開征求意見,涉及生態環境部法規與標準司、生態(tài)環境部土壤生態環境司、上海市生態環境局、江蘇省生態環境廳、浙江省(shěng)生態環境廳、安徽省市場監督管理局、 安慶、池州、銅陵、蕪湖、馬鞍山市自然資源與規劃局、各市(shì)生態環境局(jú)、行業協會、科研(yán)院所和有關企(qǐ)業,並積極吸納(nà)意見。在省市場監督局網(wǎng)站公(gōng)開向社會征求意見,征求意見期間未收到修改反饋意見。《技術規範》報省市場監督管理局批(pī)準發布。
三、《技術規(guī)範》的適用對(duì)象
《技術規(guī)範》規定了安徽省涉重金屬廢棄礦山土壤汙染調查總體技術要(yào)求。適用於安徽省(shěng)金屬廢棄礦(kuàng)山(shān)土壤汙染狀況調(diào)查相關工作,其中非金屬礦(kuàng)山涉及到重金屬土壤汙染的,可參照(zhào)本規範執(zhí)行。
四、《技(jì)術規範》的主要內容(róng)
《技術規範(fàn)》在充分吸納(nà)、借鑒國家及相關技術規範和標準(zhǔn)的基礎上,結合安徽省實際,提出涉重金屬廢棄礦山土(tǔ)壤汙染調查工作(zuò)程序,技術路線(xiàn)和編製要求。具體包括前言、範圍、規範性引用文件、術語和定義、工作程序(xù)、第一階段調查、第二階段(duàn)調查、編製(zhì)報告等內(nèi)容以及(jí)對圖件(jiàn)、各類(lèi)記錄表、現場快速檢測結(jié)果(土(tǔ)壤/地(dì)表水/地下水)、檢測指標建議等附錄的組成要求。
五(wǔ)、《技(jì)術規範》實施的時間
自2025年10月3日起執行。
六、《技術規範》製定後,如何確保(bǎo)順利實施(shī)?
各級生態環境主管部門結合轄區內涉重(chóng)金屬(shǔ)廢棄礦(kuàng)山汙染防治實際需(xū)要,做好監督實施,相關地方自然規劃和應急管理(lǐ)部門參與監管或指導監督。
七、如何獲取《技術規範》文本?
《技(jì)術規範》文本可在安徽省生(shēng)態環境廳官方網站下載。
來源:安徽省(shěng)生(shēng)態環境廳法(fǎ)規與標準處