2020年10月14日，*發展改革委、科技部（bù）、工業和信息化部、財政部、人力資源社（shè）會保障部、人民銀行聯合發布《關（guān）於（yú）支持民營企（qǐ）業加快改革發展（zhǎn）與轉型升級的（de）實施意見》。
 
　　以下，對環保（bǎo）企（qǐ）業來說有利好（hǎo）偏向的（de）信息，請（qǐng）收悉：
 
　　1、持續（xù）推進將除高耗能以外的大工業（yè）和一（yī）般工商業電價全年降低5%
 
　　差別化（huà）電價目前已經成為倒逼高耗能企（qǐ）業進行節能降耗（hào）改革的重要手段，耳熟能詳的（de）就是鋼（gāng）鐵行業實施差別化電（diàn）價的消息，而這樣的政策也在向所有（yǒu）高耗能行業（yè）推廣，節能環保改造的空間進一步放大。
 
　　2、金融支撐
 
　　意見中提出了不少支（zhī）持民營企業發展的金融策略，包括通過銀企（qǐ）合作、政府引導基（jī）金、科技和知識（shí）產權保險（xiǎn）補助、科（kē）技信貸和知識產權質押融資（zī）風險補償等方式，支（zhī）持民營企業開展科技（jì）創新；加大對民營企業信貸（dài）支持力度；支持開展信用融資；拓展貸款抵押質押物範圍（wéi）；拓展民營經（jīng）濟直接融資（zī）渠道；創新信貸風險政府擔保補償機製；促進及時支付（fù）中小企業款（kuǎn）項；鼓勵產業引導基金加大支持力度等。
 
　　從我（wǒ）國環保產業的發展曆史，以及其本身的性質來看，“小（xiǎo）而美”占據比例大，市場集中度（dù）明顯還（hái）不（bú）夠的特點是（shì）無可避免的。但是，作（zuò）為環保產業的中堅力量，“小而美”的發展直（zhí）接牽動著產業走向，也是穩紮基（jī）礎的重要階梯。
 
　　自2018年開始，業界就被“國資大舉進駐”，以及“環保上市民營（yíng）企業十不存一”的現象刷屏，究其內在原因，是一次資源整合的（de）混改，也是一（yī）場加固資金鏈的博弈。整個環（huán）保市（shì）場都在觀望，中小規模的環保企業究竟會在新（xīn）一輪變局中走向什麽樣的未來（lái）。
 
　　而我（wǒ）國，開始頻頻向（xiàng）市場，不僅是環保市場，發送（sòng）訊號：支持中小微企業發展。此後就開始了“保駕護航”之路，尤其在融資方麵（miàn），這也（yě）掐中了環保產業的要害，包括建立科（kē）創板，發布《關於健全（quán）支（zhī）持（chí）中小企業（yè）發展製度的若幹意見》等（děng），引導中小微企業增強內生動力，也維持良好的外部發展環境。
 
　　本（běn）次意見就指（zhǐ）出了積極探（tàn）索將（jiāng）用能（néng）權、碳（tàn）排放權、排（pái）汙權（quán）、合同能源管（guǎn）理（lǐ）未來收益權、特許經營收費權等納入融資質押擔（dān）保範圍；支持民營企業在全（quán）國中小企業股份轉讓係統、區域性股權市場掛牌交易和融資；鼓勵各地設立信用貸款、知識產權質（zhì）押貸款、中小微企業貸款等風險分擔機製等（děng）路徑。
 
　　3、鼓勵產業引導基金加大支持（chí）力度
 
　　環保產業基金，這也是近幾年來比較火的概念，尤其是“長江（jiāng）大保護”這種戰略專項基金發揮越來越（yuè）大的作用（yòng）背（bèi）景下，以市（shì）場方式撬動社會資本的模式成了備受關（guān）注的（de）焦點。
 
　　與上述金融支持的類型相似，意見明確表示，要更好發揮*新興產業創業投資引導基金、*中（zhōng）小企業發展基金、*製造業轉型升級基金、先進製造產業投資基金（jīn）、戰略性新興產業引（yǐn）導基金和（hé）*綠色（sè）發展基金等基（jī）金以及地方各級政府設立的產業引（yǐn）導基金作用。
 
　　4、傳統產業升級
 
　　“向（xiàng）智能、安全、綠色、服務、高端方向發展”，這就（jiù）是意見提出的升級方向，一如既往沒有跳出高（gāo）質量發展和可持續（xù）發展的大框架。意見尤其點名了【推動（dòng）石化（huà）產業安全綠色高效發（fā）展】、【推進老舊農業機械、工程機械及老舊船舶更新改造】、【支持危化品（pǐn）企業改造升級】。
 
　　現代化經（jīng）濟方式的改變早（zǎo）有鋪墊，近年來（lái）綠色生產、清潔生產方式引領了新一輪變革。作為一個2017年行業利潤平均增速超過50%，2018年前（qián）三季度貢獻了全國規模工業主營（yíng）收入12%以上的“大戶”，石化產業得到重（chóng）點關注也無可厚非。
 
　　當然，同樣（yàng）從石（shí）化（huà）行業的角度來看綠色（sè）發展（zhǎn）成效。一方麵（miàn），外援工業增加值的能耗和重點產品的單位綜合能耗（hào）都在持續下降；COD、SO2、氨氮等主（zhǔ）要汙染物排（pái）放量連（lián）年下降；另一方麵，工業廢（fèi）棄物，以及危險廢棄物無（wú）害化和資源（yuán）化處置比例都在上升。
 
　　如淘汰高汞觸媒，鎘鹽清潔生產工藝比例超過8成，磷（lín）石（shí）膏綜合（hé）利用率超4成，廢（fèi）硫酸實現（xiàn）全回收利用（yòng），危化品生產管理水平大幅提高，新能源、新材料的創新進展喜（xǐ）人等成（chéng）就比比皆是。
 
　　由此，可窺見傳統產業改造升級的冰山一角，來自新政（zhèng）的支持又為（wéi）環保業務的滲透推開了新窗口。
 
　　5、支持（chí）民營企業（yè）平等（děng）參與項目投（tóu）資
 
　　“對在（zài）政府和社會資本合作(PPP)項目中設置針對民營資本（běn）差別待（dài）遇或歧視性條款的，各級財政部（bù）門按照規定不予資金支持”，環保界（jiè）關於“陪跑論”，甚至於（yú）“陪跑都沒資格”的討論都可以歇歇了。民營企業在自強（qiáng）的路上，正在獲得（dé）更平等的（de）發展空間。
 
　　為此，意見還特別指（zhǐ）出，積（jī）極支持民營節能環（huán）保企業參與醫（yī）療（liáo）廢棄物處理處置、汙水垃圾處理等工程建設。同（tóng）時，意（yì）見也支持民營企業平等參與海外項目投標。
 
　　6、進一（yī）步放寬民（mín）營企業市場準入
 
　　直言放寬準入還不夠，意見更是點出“進一步放開石油、化工（gōng）、電力、天然氣等領域節能環保競爭性業務”。至於後續放開行為如何落實，企業可以（yǐ）保持關注。
 
　　另外，還有鼓勵民營企業（yè）參與國有企業改製重組、合資經營和混合所有製改革，支持民營企業自主創新，支持參與新基建（jiàn）等，都會為（wéi）環保民營企業帶來更多發展機遇。