前幾日，本站分享農藥、鑄造等七行業大氣汙染（rǎn）物（wù）排放國準發布，下月起實施一文，因為近期生態環境（jìng）部與*市場監（jiān）督管理（lǐ）總局聯合發布了《鑄造工業大氣（qì）汙染物排放標準》（GB 39726—2020）、《農藥（yào）製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）、《陸（lù）上（shàng）石油天然氣開采工業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）等3項新製訂（dìng）標準，以及《無機（jī）化學工業汙染物（wù）排（pái）放標準》（GB 31573—2015）、《磚瓦工（gōng）業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）、《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排（pái）放標準》（GB 28662—2012）、《軋（zhá）鋼工業（yè）大氣汙（wū）染物排放標準（zhǔn）》（GB 28665—2012）等4項標準修改單。同時生態環境部近日發布了7項標準或修（xiū）改單解讀，內容如下：
       一、關於《鑄造（zào）工業大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 39726—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       自2000年起我國鑄件（jiàn）產量已連（lián）續17年居全球*位，與第二至第十（shí）位的（de）*鑄件產量總和相當，2016年產量達4720萬噸，占全球總產量的40%以上。我國鑄（zhù）造（zào）企業數（shù）量約（yuē）有2.3萬家，其中排位靠前（qián）的4500家企（qǐ）業鑄件產量占總（zǒng）產量（liàng）的70%以上（shàng），小企（qǐ）業數量多，環保水平相對較差，無組織排放問題（tí）較為突出。

       目前，我國鑄（zhù）造工業大（dà）氣（qì）汙染物排放（fàng）管理主要執行《大氣汙染（rǎn）物綜合排放標準》（GB 16297—1996）和《工業爐窯大氣汙（wū）染物排放標準》（GB 9078—1996）的（de）有關規定，行業針對性差，有組織排放限值寬鬆，無（wú）組織排放未有效管控，亟需製定專門的行業標準，落實精準治汙、科學治汙、依法治汙要求，提高行業準入門（mén）檻，嚴格規範排放管理。

       （二）本（běn）標準在（zài）排放控製上（shàng）有哪些特點？

       本標準基於從源頭削減（jiǎn）、過程（chéng）控製到末（mò）端治理的全過程管控思路，將無組織排放控製和有組織排放控製相結合，明確各個工序（xù）、裝備產（chǎn）汙節點的汙染因子和控製要（yào）求，有效解決鑄（zhù）造行業（yè）汙染排放（fàng）嚴（yán）重問題。

       1.加（jiā）強無（wú）組織（zhī）排放源頭和過程管控

       顆粒物無組織排（pái）放是鑄造行業汙染控製的重點和難點。本標準（zhǔn）綜（zōng）合考（kǎo）慮了鑄（zhù）造行業各種物料、工（gōng）藝、裝備和行業管理現狀，區（qū）分煤粉、膨（péng）潤土等粉（fěn）狀物料，以及生鐵、焦炭等粒狀、塊狀物料等不同形態物料，從物料（liào）存儲、運輸（shū）以及（jí）鑄造各工藝環節，有針對性的提出了無組織（zhī）排放控製要求。

       在VOCs無組織排放控製方（fāng）麵，標準抓住VOCs物料的儲存、轉移、表麵塗裝工序等主要汙染源，規定了有效的無（wú）組織排放控製措施性要求；同時，對於使用低VOCs含量原輔材料的企業提出差異化管控（kòng）要求，推動行業（yè）實施源頭減排。

       2.強化有組織排放精準管控

       按照黑色金屬鑄造、有色金（jīn）屬鑄造的生產流程，區分金屬熔煉、造（zào）型、製芯、澆注、落砂清理、砂處理、鑄件熱處理、表麵塗裝八個工序（xù），針對每個工序相關裝備及排放的汙染物，規定了適用的有組（zǔ）織排放限值，確保標準管控的（de）精準性和可操作性。

       實行排放濃度與去除效率雙重控製；同時（shí）為鼓勵源頭（tóu）替代，對於采（cǎi）用（yòng）的原（yuán）輔材料符合*有關低VOCs含量產品規定的（de），僅要求執行濃度指標，不執行去除效率指標。

       表麵塗裝工序是鑄造工業VOCs重（chóng）點排放環（huán）節（jiē），在實行濃度控製的同時，對於排放量（liàng）大的塗裝車間或生產設施（廢氣NMHC初始（shǐ）排放量大於3kg/h，重點地區大於2kg/h），還應實行去（qù）除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減（jiǎn）VOCs的總（zǒng）排放（fàng）量。

       （三）標準實施的可行性如何？

       鑄造工業金屬（shǔ）熔煉等工序的有組織排放可采用布袋除塵（chén）、濾筒除塵、濕法或幹法脫（tuō）硫、低氮（dàn）燃燒等技術，無組織排放可采取裝備升級、密閉化生（shēng）產等措施，實現汙染物達標（biāo）排放。近（jìn）年來，京津冀及周邊地區、長三角地區等（děng）重點區（qū）域鑄造企業已全麵開展工藝（yì）設備和環保設施的升級改（gǎi）造，積累了很多成熟的案例，為標準實施奠定了技術基礎。

       目前，技術先進且環保措施比較完（wán）善的大中型企業，已具備達標能力；其他企業（yè）應根（gēn）據自身情（qíng）況實施環保設施升級改（gǎi）造，會相應增加生產成本，根據測算和調研，在企業可接（jiē）受範圍之內。考慮現有企（qǐ）業數量較多，行業達標改造工作量較大，本標準給予（yǔ）現有企（qǐ）業兩年半的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征（zhēng）求行業意見（jiàn），與行業協會及相關企業充分溝通，各方對標準的實施已（yǐ）達成一致。

       （四）標準實施的環（huán）境和社會效益如何？

       顆粒物是鑄（zhù）造行業管控的重點汙染物。實施本標準，重點地區因已先期進行了生產工藝和環保設（shè）施升級改造，預計可減少顆粒物排放量30%左（zuǒ）右，其他地（dì）區可減少顆粒物50%以上，總（zǒng）減排量約5~8萬（wàn）噸（dūn）。同時，可削減VOCs排放30%左右（yòu），總減排量約3萬噸。本標準（zhǔn）的實施，對（duì）改善環境空氣質量具有（yǒu）積極作用。

       新標準作為行業準（zhǔn）入（rù）的門檻，將進一步促進行業公平競爭，有效解決“劣（liè）幣驅逐良幣”問題，推動行業結構調整和高質量發展。

       二、關於《農（nóng）藥製造工業大氣汙染物排放標準》（GB 39727—2020）

       （一）標準出台的背景是什麽？

       當前階段，我國麵臨細顆粒物（PM2.5）汙染（rǎn）形勢依然嚴峻和（hé）臭氧（O3）汙染日（rì）益凸顯的雙重壓力，特別是在（zài）夏季，O3已成為導致部分城市空氣質量超標的*要因子。揮發性（xìng）有機物（VOCs）是形成PM2.5和O3的重要前體（tǐ）物（wù），且部分VOCs是有毒物質（zhì）和惡臭物質（zhì），是目前（qián）我國重點管（guǎn）控的大氣汙染物。為加強（qiáng）VOCs汙染防治，完善“行業+綜合”的VOCs排放標（biāo）準體係，需（xū）對農藥等典型的VOCs排放行業製定大氣汙（wū）染物排放標準。

       我國農藥工業經過長期快速發展，已成為（wéi）全球*大的農藥生產國和出口國（guó），可生產農藥原藥500多種，常年生產300多種，正式登記的農藥製（zhì）劑產品達三萬多個。農藥工業是重要的VOCs排放行業，生產工序長，使用原料種類多、用量大（dà），產品收率低，汙染（rǎn）物排（pái）放量大、成分複雜且多為有毒（dú）有害物質。長期以來，農藥工業（yè）大氣汙染物排放管理執行《大氣汙染（rǎn）物綜合排放標準》（GB 16297—1996），排放限值寬鬆，行業針對（duì）性不強，亟需（xū）製定專門的行業標準（zhǔn），落實精準治汙、科學（xué）治汙、依法治汙要求，提高行業準入門檻，嚴格規（guī）範排放管理。

       （二）本標準在排放（fàng）控製（zhì）上有哪些（xiē）特（tè）點？

       農藥生產過程中涉及VOCs原輔料儲存（cún）、輸（shū）送、反應、分離（lí）精（jīng）製等眾多工序，均可能造成VOCs的排（pái）放，且無組織排放量（liàng）較大，同時還存在大量有毒有害及（jí）惡（è）臭物質排放。本標準基於從源頭削減、過程控（kòng）製到末（mò）端治理的全過程（chéng）管控思路，有組織排放與無組織排放控製雙管齊（qí）下，有效減少（shǎo）汙染物排（pái）放。

       1.強化源頭和過程控（kòng）製，全麵加強無組織排放管理

       VOCs無組織排放控製是農藥工業的難點之一，標準（zhǔn）根據農藥工業特點（diǎn），實施無組織排放的全過程監管。*先，對於使用低VOCs含量（liàng）原輔材料的（de）實施差異化管控，促進企業實現源頭減排；其次，針對原輔料儲存、生產工藝過程以及廢水處理（lǐ）等無組織排放環節（jiē），規定了明確的措施性控製要求；*後，針對無組織排（pái）放管控效果，規定了廠區監控濃度限值的建議（yì）值，由地方根據（jù）當地環境保護的需（xū）要自（zì）主實施（shī）。

       2.綜合項目和特征汙染物項目相結合，全麵控製VOCs排放

       農藥行業排放的（de）大氣汙（wū）染物種類眾多，行業常用有機溶劑有數十種，並且還涉及氯化氫、氨、氰化物等有毒有害的無機汙（wū）染物。為全麵管控農藥行業（yè）大氣汙染物排放，采用“綜合項目+特（tè）征汙染物項目（mù）”相結合的方式，保證排（pái）放監管的（de）嚴密性。綜合項目包括非甲烷（wán）總烴（tīng）（NMHC）和總揮發性有（yǒu）機物（TVOC），控製VOCs類物質的總排放。特征汙染（rǎn）物項（xiàng）目突出（chū）重點，考慮（lǜ）光化學反應性管控苯係物等，防範健康風險管控光氣、氰化氫（qīng）等，防止惡臭擾民管控硫化氫、氨等（děng）。

       3.實施濃度和（hé）效率雙指標管（guǎn）控，實現VOCs有效削（xuē）減

       標（biāo）準沿用排放濃度限值的控製（zhì）方（fāng）式（shì）的同時，考慮VOCs通風排放的特（tè）點，對於排放量大的（de）重（chóng）點源（yuán），實行排放濃度與去除效率雙重控製。當車間（jiān）或生產設施排放廢氣NMHC初始排放量（liàng）大於3kg/h（重點地區加嚴到2kg/h）時，還應（yīng）實行去除效率控製，處理效率不得低於80%，有效防止稀釋排放，削減VOCs的總排（pái）放量。

       （三）標（biāo）準實施的可行性如何？

       對於顆粒物（wù）、酸堿廢氣，多數農藥企業均（jun1）安（ān）裝了有效的處理設施，基本不需要再進行升級改（gǎi）造；對於VOCs廢氣，目前（qián）治理技術（shù）已較為成熟，長三角、京津冀等重點地區（qū）農藥企業近年來進行了環保設施升級改造，很多企（qǐ）業（yè）安裝了蓄熱燃燒（RTO）、吸附等高效處理裝置，可達到排放控製要求。

       部分企業實施環保設施升級改造會相應增加生（shēng）產成本，根據測算和調研（yán），在企業可接受範圍之內。考慮現有企業達標改造需要一定時間，本標（biāo）準給予現有企（qǐ）業兩年的過渡期。

       標（biāo）準製定過程中，經廣泛征求行業意見，與行業協（xié）會及（jí）相關企業充分溝通，各方對（duì）標準的實施已達成一（yī）致（zhì）。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       目前我國持有農藥（yào）登（dēng）記證數（shù）量2010家，規（guī）模以上企業719家（jiā），其中化學農藥製造企業586家，是農藥製造工業主要（yào）的（de）VOCs和無機汙染物的排放源。實施本標準每年可實現約20萬噸VOCs減排（pái）量，對改善環境空氣質量具有積極作用（yòng），同時可（kě）有效（xiào）減少排放到環境中的有毒有害及惡臭物質，有利於（yú）保護（hù）周邊公（gōng）眾健康，減少惡臭異味擾民問題。

       通過標準實施，嚴格環境準入，將進一步（bù）促進行業公平競爭，有效解決“劣幣驅（qū）逐良幣（bì）”問題，推動行業轉型升級和高質量發展（zhǎn）。

       三、關於《陸（lù）上石（shí）油天然氣開采工（gōng）業大氣汙染物排放標準》（GB 39728—2020）

       （一）標準（zhǔn）出台（tái）的背景是（shì）什麽（me）？

       我國石油主要賦存於東北和西北地（dì）區，天然氣主要（yào）賦（fù）存於西（xī）部的鄂（è）爾多斯、四川和塔裏木盆地。2019年，我國原油產量1.91億噸，天（tiān）然氣產量1736億立方米。

       行業主要大氣汙染源和汙染物為天然氣淨（jìng）化廠硫磺回（huí）收尾（wěi）氣排放的二氧化硫（SO2）、油（yóu）氣集輸與處理過程排放的揮發（fā）性有機物（wù）（VOCs）。天（tiān）然（rán）氣淨化廠硫磺回（huí）收（shōu）尾氣SO2排（pái）放濃度高，治理難度大，長期（qī）以來僅執行《大氣汙染物綜合排放標準》（GB 16297—1996）的*高允許排放速率（lǜ）指標。石油天（tiān）然氣開采行業由於設施分散、位（wèi）置偏遠，《揮發（fā）性有機物無組織（zhī）排（pái）放控製標準（zhǔn）》（GB 37822—2019）的相關規定部（bù）分不適用於本行業。甲烷是重要的溫室氣體，石油天然氣開采是甲烷排放的重點行業，需要加強控（kòng）製（zhì）。為落實精準治汙、科學治汙、依法（fǎ）治汙的要求，亟需（xū）結合行業特點、汙染防治技術水平，製定適用於本行業的排放控製標準。

       （二）本標準在排放控製上有哪些特（tè）點？

       針對天（tiān）然氣淨（jìng）化廠硫磺回收裝置SO2排放問題，區分（fèn）工廠規模設置排放限值。對（duì）於（yú）硫磺回收裝置總規模在200噸/日以上的，SO2控（kòng）製要求與《石油煉製工業汙染物（wù）排放標準》（GB 31570—2015）一致，限值為400mg/m3；對於小規模硫（liú）磺回收裝置，考慮經濟技術可行性，限值為800mg/m3。

       針對油氣集輸與處理過程的VOCs排放問題，對於原油、穩定輕烴等揮發性有機（jī）液體儲存和裝載、設備與管線組件泄漏、油氣田采出水等集輸和處理係統、火炬係（xì）統規定了措施性（xìng）控製要求。考慮行業實際情況，對於非重點（diǎn）地區的現有原油儲（chǔ）罐、設（shè）備與管線組件泄漏、油氣田（tián）采出水等集輸和處理係統適當放寬了控製要求。

       針對油氣開（kāi）采過（guò）程的甲烷排放問題，對天然氣（包括油田伴生氣）生產、設備與管線（xiàn）組件泄漏（lòu）、油氣田采出水集輸和處理係統、火炬係統等，提出了協同控製要求。

       （三（sān））標準實（shí）施的可行（háng）性如何？

       對於大規模天然氣淨化廠，采用“克勞斯+尾氣加氫還原”工藝的基礎上，對裝置進行（háng）適應性升級改造；對於小規模天然氣淨化廠，采用“延伸克勞斯+尾氣（qì）治理”等工藝可實現SO2達標排放。對於（yú）VOCs的（de）排放，借（jiè）鑒石化等行業的（de）成熟管控經驗，對儲罐進（jìn）行升級改造、對管線與組件開展泄漏檢測與修（xiū）複、對廢水液麵逸散廢氣加強收集處理（lǐ）等，可實現VOCs的有效控（kòng）製。

       企業實施生產工（gōng）藝設備和（hé）環保設施升級改造（zào）會（huì）相應增加生產成本（běn），根據測算和調研，在企業可接受範圍之內。考慮現有企業達標改造需要一（yī）定時間，本標準給予現有企業兩年的過渡期。

       標準製定過程中，經廣泛征求行（háng）業意（yì）見，與主（zhǔ）要生產企業充分溝通，各方對標準的實施已達成一致。

       （四）標準實施的環境和社會效益如何？

       實施本標準，天然氣（qì）淨化廠可削減約60%的（de）SO2排放（fàng）量。我國陸上石油天然氣（qì）開采企業目前（qián）VOCs治理基礎總體上比較薄弱，標準的實（shí）施將有效促進行業VOCs減排。同時本標準為*項協同控製溫室（shì）氣體排放的*汙染物（wù）排放標準，標準的實施將有（yǒu）效減少甲烷排（pái）放，促進行業綠色、低碳、高質量（liàng）發展，為我國實現溫室氣體減排目標（biāo）發揮積極作用。

       四、關於《磚（zhuān）瓦工業大（dà）氣（qì）汙（wū）染物排放標準》（GB 29620—2013）修改單

       （一）標準修（xiū）訂的背景和必要性？

       《磚瓦工（gōng）業大氣汙染物排放標準》（GB 29620—2013）自發布實施以來，在控（kòng）製磚瓦工（gōng）業大氣汙染物排放、促進磚瓦工業（yè）汙染治理技術進步、推動磚瓦工業轉型升（shēng）級和結構調整等方麵發揮了重要（yào）作用。

       標準（zhǔn）實施中，磚（zhuān）瓦行業反映標（biāo）準規定（dìng）的磚瓦窯基準過量空氣（qì）係數1.7，折（shé）合為煙氣基準含氧量（liàng）為8.6%，與磚（zhuān）瓦工業生產工藝實際情況差距較大。為落實*精準治（zhì）汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業治（zhì）汙積極性（xìng），生態環境（jìng）部對GB 29620—2013進行了修（xiū）改。

       （二）與原標準相（xiàng）比，修（xiū）改單主（zhǔ）要做（zuò）了哪些方麵的修改？

       一是（shì）調整了人工幹燥及焙燒窯（yáo）煙氣基準含氧量。我國磚瓦工業的焙燒工藝基本為內燃（rán）燒工藝，焙燒、幹（gàn）燥（zào）過程中需要（yào）補充大量的空（kōng）氣，煙氣（qì）含氧量較高，監測數（shù）據顯示高達18%左右。綜合考慮磚瓦生產工藝狀況，借鑒國內外相關標準，將（jiāng）人工幹燥及焙燒窯煙氣過量空氣係數1.7（折合基準含氧量8.6%）調整為基準含（hán）氧量18%。

       二是調整了二氧化硫排放限值。磚（zhuān）瓦行業主要采用鈉堿法、石灰（huī）-石膏法等濕法脫（tuō）硫技術，二氧化硫排放得到有效控製（zhì）。綜合考慮修改後的煙（yān）氣基準含（hán）氧量與脫硫技（jì）術控製水平，將二氧化硫排放限值調整為150mg/m3。

       三是補充監測（cè）分析方法標準相關（guān）要求。近幾年，我部發布實施（shī）了多項固（gù）定源大氣汙（wū）染物監（jiān）測分析方法標準，其中很多適用於GB 29620—2013。為（wéi）此，增加了“現（xiàn）行*汙染物監測方法標（biāo）準以及本修改單實施後發布的*汙（wū）染物監測方法標準，如（rú）適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       五、關於《無機化學工業汙染物排放標準》（GB 31573—2015）修（xiū）改單

       （一（yī））標準修訂的背景和必要性（xìng）？

        2015年《無機化學工業汙（wū）染物（wù）排放標準》（GB 31573—2015）（以下簡稱“GB 31573—2015”）實施以來，大幅削減了汙染物排放，有效防範了環境風險，促進了（le）行業生產工藝和汙染防治技術進步，推動了行業（yè）綠色（sè）發展。

        標準實施（shī）中，矽酸鈉行業反映，其生產工藝采用高溫熔窯，類似（sì）於（yú）玻璃生產，熱（rè）力型氮氧化物產生水平較高，初始濃度達到2000-3000mg/m3，遠高於其他無機化工行業，GB 31573—2015未能很好的反映矽酸鈉工業氮氧（yǎng）化物排放（fàng）特征。

        GB 31573—2015中定義的無機化學工業是以天然資源（yuán）、工業副產物為（wéi）原料生產無機化學品（pǐn）的工（gōng）業。但在標準實施（shī）過程中發現，目前很多企業為進一（yī）步提高無（wú）機（jī）化學品的附加值，采用工業品等其他（tā）原料生產無機化學品，現（xiàn）有定義未完全涵蓋。

       為落實精準（zhǔn）治汙、科學治汙、依法治（zhì）汙的要求，提高（gāo）企業治汙積極（jí）性，生態環境（jìng）部對GB 31573—2015進行了修改。

       （二）與原標準相（xiàng）比（bǐ），修（xiū）改單主要（yào）做了哪些方（fāng）麵的修改？

       一是修改（gǎi）了無機化學工業定義，補充了矽酸鈉工業（yè）的相關術語和定義。將無機化學工業定（dìng）義，調整為“生產無機酸、堿、鹽、氧化物、氫氧化（huà）物、過氧化物及單（dān）質化工產品的工業”，不再強調以天然資源、工業（yè）副產物為原料，避免在實際執行中（zhōng）產生是否屬於無機化學工（gōng）業範疇的歧義。同（tóng）時，增加了矽酸鈉工業和純（chún）氧助燃兩個術（shù）語與（yǔ）定義，以增強（qiáng）矽酸（suān）鈉（nà）排放控製要（yào）求（qiú）的可實施性。

       二是修改了矽酸鈉工業的氮（dàn）氧化物排放限值。通（tōng）過調研和分析，結合矽酸鈉工業氮氧化物實際產生水平、脫硝技術、排放水（shuǐ）平、國（guó）內外相關排放標準，將矽（guī）酸（suān）鈉工業氮氧化物一般排放限（xiàn）值由200mg/m3調整至400mg/m3，特別排放限值由100mg/m3調整（zhěng）至300mg/m3，更好的反映了我國（guó）矽酸鈉工業氮氧化物的排放控製（zhì）水平。

       三是增（zēng）加了矽酸鈉（nà）純氧助（zhù）燃的基準排氣量。純氧助燃工藝可從（cóng）源頭（tóu）顯著降低氮氧化物的產生量，氮氧化物控（kòng）製效果與末端高效脫硝技術相（xiàng）當（dāng）。但（dàn）純氧助燃後煙氣含氧量較高，采用基準含氧（yǎng）量8%的濃度折算方法，不能反（fǎn）映其控製效果。為此，借鑒（jiàn）《平板玻璃工業大氣汙染物排放標準》（GB 26453—2011）純氧助燃工藝（yì）煙氣濃度折算方法，按基準排氣量進行折算。

　　   四是補充監測分析方法標準相關（guān）要求。近幾年，我部發布實施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法（fǎ）標準，其（qí）中很多適用於GB 31573—2015。為此，增加了“現行*汙染物監測方（fāng）法標準以及本修（xiū）改單實施（shī）後（hòu）發布的*汙染物監測方法標準（zhǔn），如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相（xiàng）應汙染物的（de）測（cè）定（dìng）”的（de）規定。

       六、關於《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準（zhǔn）》（GB 28662—2012）修改單（dān）

       （一）標準修訂的（de）背景和（hé）必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排放標準實施情況評估（gū）結果表明（míng），標準實施以（yǐ）來，在（zài）控製鋼鐵工業汙染物排放、促進鋼鐵工（gōng）業汙染治理技術（shù）進步、推動鋼鐵工業綠色高（gāo）質量發展等（děng）方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼鐵行業反映（yìng）《鋼鐵燒結、球團工業大氣汙染物排放標準》（GB 28662—2012）中未（wèi）規定（dìng）燒結機（球團（tuán））焙燒煙氣基準含氧量，造成不同燒結機焙燒煙（yān）氣汙染物控製水平難以公平評定，部分企業甚至通過摻風等方式稀釋排放，煙氣含氧量可（kě）達到19%甚至更高，與含氧量16%的燒結焙燒煙氣相比，同樣的實測大氣汙染（rǎn）物濃度如進行折氧換算，實際排放水平可相差2.5倍，不利於企業間公平。為落（luò）實*精準治（zhì）汙、科學治汙、依法治汙要求，提高企業（yè）治汙積極性，生態環境部（bù）對（duì）GB 28662—2012進行了修改。

       （二）與原標準相比，修改單主要做了（le）哪些方麵的修改？

       一是補充了焙燒煙氣基準含（hán）氧量。燒結機和球團豎爐設（shè）計焙燒煙氣含氧量14.5%～15.5%，隨著設備老化，漏風率和含（hán）氧量會增加。為充分利用餘熱，球團鏈篦機回轉窯和帶式焙燒（shāo）機在冷卻段鼓入空氣冷卻，並將熱煙氣返回至回轉窯和幹燥段循環利用，致使焙燒煙氣含氧量相對較高。綜合考慮燒（shāo）結和球團工藝差異、實際監測數據，結合已印發的（de）鋼（gāng）鐵行業超低排（pái）放改造（zào）文件和（hé）國內相關標準，補充燒結機和球團豎爐焙燒幹煙氣基準含氧量為16%，球團鏈篦機回轉窯和帶（dài）式（shì）球團焙燒機焙燒幹煙氣基準含氧量（liàng）為18%。

       二是（shì）完（wán）善了監測分析方法標準相關要求。近幾年，我部發布（bù）實（shí）施了多項固定源大氣汙染物監測分析方法標準，其中很多適用於GB 28662—2012。此（cǐ）外，GB 28662—2012規範性引（yǐn）用文件和監測方法標準編號規定了年號，標準中汙染物（wù）項目不能采用*新版本的（de）監測方（fāng）法標準。為此，本次修改刪除規範性引用文件和表5中（zhōng）監測方法標準編號的年（nián）號；並（bìng）增加了5.8條“現行*汙染物監測方法標準以及（jí）本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足要求，同樣適用於本標準相應汙染物的測定”的規定。

       七、關於《軋（zhá）鋼工業大氣汙（wū）染物排（pái）放標準》（GB 28665—2012）修改單

       （一）標準修訂的背景和必要性？

       鋼鐵係列排放標準已實施八年，鋼鐵係列排（pái）放標準（zhǔn）實施情況（kuàng）評估結果表明，標準實施以來，在控製鋼鐵工業汙（wū）染物排（pái）放、促進鋼（gāng）鐵工業汙染（rǎn）治理技術進步、推動鋼鐵工（gōng）業綠色高質量（liàng）發展等方麵發揮了重要作用。

       標準實施中，鋼（gāng）鐵行（háng）業反映受工（gōng）藝特點等條件製約，部（bù）分敞（chǎng）口式軋鋼熱處理爐含氧量遠高於《軋鋼工（gōng）業（yè）大（dà）氣汙染物排（pái）放（fàng）標準》（GB 28665—2012）規定的基準含氧量，造成企業達標困難，無法全麵實現（xiàn）超低排放，影響了企業汙染治理的積極性。為（wéi）使標準更加科學、符（fú）合實際情況、便於監（jiān）管，生態環境部對GB 28665—2012進行了修改。

       （二（èr））與原標準相比，修改單（dān）主（zhǔ）要做了哪些方麵的修改？

       一是修改了熱處理爐定義。鋼鐵行業通常將GB 28665—2012中的（de）“熱處理爐”分為“加熱爐”和“其他熱處理爐”兩大類。加熱爐不（bú）改變鋼鐵材料內部結構且（qiě）排放量占熱處理爐的90%以上，其他熱處理爐改變鋼鐵材料表麵或內部（bù）組織結構性能，排放量相對較小。為使標準更（gèng）加科學，有必要（yào）將（jiāng）兩種爐（lú）型分類管理。結合行業通用分類、熱（rè）處理爐數量占比、工（gōng）藝特性等，將GB 28665—2012中（zhōng）的“熱處理（lǐ）爐”定義為“將鋼鐵材料加熱（rè）到軋製溫度，或放在（zài）特定氣氛中加熱至工藝（yì）溫度並通過不同的保溫、冷卻方式來改變（biàn）表麵或內部組織結構性能的熱工設備，包括加熱爐，以（yǐ）及退火爐、淬火爐、正火爐、回火爐、固溶爐、時（shí）效爐、調質（zhì）爐等其他熱處理爐。”

       二是修改其他熱處理爐基準含氧量和排放限值。經調研分析，加熱爐和其他熱處理爐含氧量差距較大。結（jié）合軋鋼（gāng）企業（yè）加（jiā）熱爐和其他熱處理爐汙染物產生情況和排（pái）放水平，為使標準（zhǔn）更加切合實際，加熱爐基準含氧量維持8%不變，其他熱處理爐基準含氧量由8%調整為15%。綜合考慮修改後的其他（tā）熱處（chù）理爐煙氣基（jī）準含氧量與可行技術（shù），將其（qí）他熱處理爐SO2、NOx排放限值調整為100mg/m3、200mg/m3。

       三是完（wán）善了監測分析方法標準相關要求。近幾（jǐ）年，我部發布實施了（le）多項固定源大氣汙染物監測分析方法（fǎ）標準，其中（zhōng）很多適用於GB 28665—2012。此外，GB 28665—2012規（guī）範性引用（yòng）文件（jiàn）和監測方法標準編（biān）號（hào）規定了年（nián）號，標準中汙染物項（xiàng）目不能采用*新版本的（de）監（jiān）測方（fāng）法標準。為此，本次（cì）修改刪除規範性引用文件和表5中監測方法標準編號的年號；並增加了5.8條“現行*汙染物監測方法標準以及本修改單實施後發布的*汙染物監測方法標準，如適用性滿足（zú）要求，同樣適用於（yú）本標準相應汙（wū）染物的測定”的規定。