今年，國資在環保領域持續走強。但隨著一些環保頭部民（mín）營企業陸續引（yǐn）入國資，完成反向混改後，環保民營企業密集混改已經進行的差不多了（le）。業內普遍認為，接下來環境產業內的較量，很大程度上也（yě）要看（kàn）國資進入（rù）後與傳統環保企業（yè）的融合程度。
 
　　國資進入環保（bǎo）領域有兩種主要的表現形式，一是（shì）多家央企、國（guó）企（qǐ）帶著資本和資源強勢進入。二（èr）是，全（quán）國多（duō）個省市自治區相繼通（tōng）過成立（lì）省屬環（huán）保產業平台，來培育壯大環保產業（yè）。
 
　　這個過（guò）程中，國資看似強勢，占（zhàn）據主導地位，但作（zuò）為跨界者，很多國資進（jìn）入環保領域後，*要（yào）的（de）任務就是盡快補短板。這也為後期更好（hǎo）的與產業環境融合，持續創造了條件。對應的，傳統環保企業如何在（zài）這一趨勢下，更好地抓住機遇，做好融合，也（yě）相當（dāng）關鍵。
 
　　如何更好融合，要了解國資的基因和它對環保產業布局的思路和打法。目前大勢布局環保產業的大型國企和央企大致可以分（fèn）為（wéi）四種（zhǒng）類型：建築工程類（lèi）、製造類、工業類和金融類（lèi）。
 
　　建築工程類：從點單打入到全麵布局（jú）
 
　　建築工程類央企開始大舉進入環保產業的時間（jiān）節點，是（shì）PPP模式在環保領域大（dà）熱的幾年間。隨（suí）著PPP熱潮的到來，環保產業內迎來了一大批（pī）實力雄厚的中央級（jí）基建企業，如中國鐵建、中交、中電建等。
 
　　2017年，E20研究院結合（hé）其對PPP的abcd分類理論(伴隨著水十條、黑臭水（shuǐ）體治理和PPP革命而產生的大量項目是c類PFI項目。c類項目即不具備經營性和“可關閉性”，因而他不具有“安全（quán）性”)研究發（fā）現，在PPP2.0時代，c類項目的大（dà）量產生，帶（dài）來了建築類央（yāng）企的大勢進入，對整個（gè）環保行業（yè）產生（shēng）巨大的衝擊。建築類央企及園林上（shàng）市公司在其（qí）中參與的非（fēi）常活躍，拿到大（dà）量訂單。
 
　　而兩年前，在PPP正火的（de）時候，E20研究院執行院（yuàn）長薛濤就曾在接受媒體采訪的時候指出，結合財政部對（duì）PPP的規範要求（qiú）和對純政府付（fù）費（fèi）項目（mù）的審慎推進要求，未來央企（qǐ）尤其是建築類央企在（zài）PPP領域突（tū）飛猛（měng）進的狀況會有（yǒu）所改變，對於（yú）轉型運營較（jiào）早謀劃的企業可能會在項目數（shù）量減（jiǎn）少的情況（kuàng）下反（fǎn）而由於本身的相對實力增長獲得更大的相對份額和未來持續的競爭力。
 
　　後來的市場（chǎng）發展形勢，也印證（zhèng）了這一預判。隨著（zhe）PPP項目的大批量上馬，其中的問題也暴露（lù）出來。在前（qián）兩年PPP高速增長（zhǎng）階段，一些企業由於大量承接PFI項目帶來了大幅的業績增長。但近年來由於金融、政策等大環境的變化導致過多PFI項目在手（shǒu）的企業受到了（le）較大的衝（chōng）擊，其中民企由於融資短板而受到（dào）了更大的影響。
 
　　這樣的背（bèi）景（jǐng）下，雖然大批（pī）央企憑借良好的工程能力和融資能力，在PPP盛行時（shí）代強勢進入了環境產業。但隨著*對環境治理效果要求的強化（huà），他（tā）們在運營端的綜（zōng）合（hé）能力也被要求迅速（sù）提升。在實踐（jiàn）過程中，很多央企也意識到，在環保產（chǎn）業內，企業要長期保持強有力的競爭優勢，還需要產業鏈的進一步（bù）延伸，抓好運營和管理。
 
　　由此，這些（xiē）建築工程（chéng）類央企在確定布局環保產（chǎn）業不久，都會選擇設立環保子公司，強化環保專業能力。
 
　　如中國（guó）建築在2013年就召開了*次節（jiē）能環（huán）保創新業務座談會，實施（shī）全麵進入創新業務領域的藍海戰略，並決（jué）定凝聚集團優質產業（yè）創新資（zī）源（yuán）重組中建發展有限公（gōng）司，作為中國建築轉方式、調結（jié）構、加快創新發展（zhǎn）的標誌性企業。中（zhōng）建發展又依托中建水務（wù）、中建電商、中建鋁、中建智能四個實體（tǐ）公司，開拓創新業（yè）務單元。其中，海綿城市建設、水（shuǐ）環境（jìng）綜合治理、建築垃圾資源化利用、智慧運營等環保相關業務，占（zhàn）據了相當大的比例。
 
　　與中國建築差不多同一時期進軍環保領域的中國交建，也選擇（zé）從建立專業環保公司開始。2016年，中國交（jiāo）建旗下子公司中交疏浚(集團（tuán）)股份有限公司與中交機電（diàn）工程局、中和物產（chǎn）株（zhū）式會社（shè）共同出資成立了中交生態環保投資有限公司，重點聚焦生（shēng）態環保市場（chǎng）。
 
　　不僅如此，2018年以後，部分（fèn）進（jìn）入環保領域的建築工程類央企，還陸續組建了生態環（huán）境類的設計院（yuàn）。2019年，中國鐵建（jiàn）旗下中鐵第五勘察設計院集團有限公司（sī）與中鐵建重慶投資集團有（yǒu）限公司（sī）共同出資成立了北（běi）京中（zhōng）鐵生態環境設計院有限公司。中（zhōng）交建、中電建等大型建築工程類央企、國（guó）企也都成立了自己的生態環境設計院。值得關注的是，這（zhè）些生態環境設計院的功能定位（wèi）與傳統設計院不同，基本都重點突出“大設計”理念，重點發揮（huī）平台（tái）的規（guī）劃和整合功能，將設計、投資、運營等功（gōng）能板塊很好融合和協調。
 
　　有業內人士指出，生態（tài）環境設計院已經成為建築工程類央企、國企轉型的重要抓手（shǒu）。從源頭的設計到後（hòu）端的運營管理（lǐ），為做好（hǎo）生態環（huán）保工作，做好了十足的準備（bèi）。
 
　　機械製造類：從硬實力出發（fā），找到突破口
 
　　從跨界（jiè）布局環保產業的（de）央企、國企來看，他們中很（hěn）多都是出於對產業轉型升級的需求（qiú）。機械製造類央企（qǐ）、國企就是這其中的一類。受*經濟發展的大環境影響，我國機械製造產業急需轉（zhuǎn）型升級。據2012年的一（yī）組報道顯示，從（cóng）*統計局公布的當年（nián）一季度（dù）數據來看，多家大型（xíng）製造業上市公司紛紛預告業績出現大幅下滑甚至虧損。
 
　　受困於機械製造業的低迷，多數（shù）機械製造類央企、國企開始找尋轉型突破口。環保產業作為近幾年*高度重視的新興產業，自然走進了它們的視野。而這部分（fèn）企業在傳統機械製造產業中的豐富經驗，淬煉了相當強的硬實力。在轉（zhuǎn）型進入環保（bǎo）產業後（hòu），這一硬實力也成為（wéi）很好（hǎo）的助力。因此，我們也可以發現，這（zhè）類央（yāng）企、國企往往是在其硬實力基礎之上來開（kāi）展環保布（bù）局工作的（de）。
 
　　其中，較早受到環保產業關注的是中國中車。2015年，經國資委（wěi）批準（zhǔn），中國南車和中國北車完成合並，“中國中車（chē）”才正式組成，並承繼了中國北車、中國南車的全部業務和資產。同年，中國中車的高鐵真空井技術在（zài）農村汙水領域進行了成（chéng）功嚐試，案（àn）例嚐試是應用在江北農村，建（jiàn）立起了生活汙水真空收集與處理係統。之後，又與江蘇常熟、中國科學院生態環境研究中心簽訂戰略合作協（xié）議，共同探索分散汙水治理模式。成功撬動了（le）環保產業的大門。
 
　　以此為基礎，2017年（nián）7月，中國中車組建了專注於環保產業（yè）的一級公司（sī）中車環境（jìng）科技有限公司，深度布局環保產（chǎn）業，開（kāi）始全麵（miàn）在環保領域大展拳腳。目前中車環境的業務範圍正逐步擴展（zhǎn）至土壤和地下水修複、固體廢物管理、海洋環境治理與資源開發、物（wù）理介質(電（diàn）、磁（cí）、聲、光等)汙染控製等領域。
 
　　中國工程機械行業的排頭兵——徐工集團，也在2015年左（zuǒ）右開啟了大舉進軍環保的征程。來看看徐工集團（tuán）的硬實力，它是目前中國工程機械領域具備競爭力（lì）和影（yǐng）響力的上市公司之一。能夠提供工程機（jī）械類優質產品和服務組合並為客戶提供全麵的係統化解決（jué）方案（àn），產品包括工程起重（chóng）機械、鏟土運（yùn）輸機械、壓實機械、路麵機械、混凝土機械、消防機械以及其它工程（chéng）機（jī）械。
 
　　這些硬實力（lì）的背（bèi）書，為徐（xú）工集團迅速打通環保通道做好了鋪墊。2015年8月，徐工集團投資1億元設立了徐工環境，規劃將環境產業（yè）打造（zào）成為徐工集團“十三五”及未來發展的戰略支柱產業。而受母公司的影響，徐工環境一開始就將環衛機（jī）械產品製造作為主要業務（wù）板塊。徐工環境總經理（lǐ）劉慶東（dōng）在（zài）接受媒（méi）體采訪時曾（céng）介紹（shào），徐工集團是一個裝備製造企業，生產產品是公司的強項（xiàng），城市（shì）治理需要的常規（guī）產品，徐工現在都有。而能夠提供這種成套化產品的企業，行業裏（lǐ）屈指可數（shù）。
 
　　基於徐工集團幾十年深厚的（de）技術積（jī）澱（diàn），徐工環境新能源環衛裝備迭代升級，以主銷機型為主的新能源產品群構成完成（chéng）的垃圾收轉運和道路保潔的成套化解決方案，包含清洗車、洗掃車、多功能抑塵車、桶裝（zhuāng）垃圾運輸車、路麵養護車、掃（sǎo）路車及壓縮（suō）車等純電（diàn）動產品。
 
　　從某種程度（dù）上看，這些（xiē）央企（qǐ）國企進入環保產業，專業（yè）性（xìng）相（xiàng）對會比較強（qiáng），在（zài）融合的過程中（zhōng），也相對進度較快。
 
　　工業類：依托自（zì）身的市場機會，培養環保板塊
 
　　我國對生態環境工作的重視程度越來越高（gāo），以及（jí）環保督（dū）察的常態化（huà），都昭示了未來各行各業都將被環保所洗（xǐ）禮的趨勢。這其中，排在前（qián）列的就有工業企業。薛濤曾指出，環保督查工作的嚴格化和常態化（huà），使得工業類企業的環保治（zhì）理需求（qiú）越（yuè）來越迫切。而這樣（yàng）的背（bèi）景下，工業類大型國有企業(包括央企)一般選擇從自身的環保治理需求出發，設立環保公司。
 
　　工業類企業一直是環保督察的重點監（jiān）管對象。雖然（rán）環保工作也是這類企業在運營過程（chéng）中相當重要的環節，但它們（men）普遍存在的問題是上遊環（huán）保業務沒有完善的產業鏈。從工業類央企國企進軍環保產業的路徑（jìng）可以看出，這類企（qǐ）業多數是依托自身的項目應用和運營機會，來培養（yǎng）自己的環保板塊，對外走（zǒu）出去開拓非母公司的（de）市場是這些公司的一致目標。
 
　　如2015年，中石化（huà）黨組提出“布局節能環保產業，成立專業公司”的戰略（luè），並將其（qí）作為中石化深化改（gǎi）革、轉（zhuǎn）型發展的重（chóng）大舉措。成立專業化的（de）環保（bǎo）公司，就（jiù）是要整合和統一部署中石化的現有資源，培養節能環（huán）保產業的（de）專業化隊伍，實現（xiàn）對市場的快速反應。2015年，中國石化在武漢成立（lì）了中石化節能環保工程科技有限（xiàn）公司，將為中石化（huà）發展循環經（jīng）濟，建設資源（yuán）節約型、環境（jìng）友（yǒu）好型企業提供強有力的技術（shù）支撐。
 
　　中國鋼鐵工業的開拓者和主力軍——中冶集（jí）團，也早就（jiù）在環保領域（yù）展開了布（bù）局。由於自身業務發展的需要，中冶集團在汙水處理、土壤修複、煙氣治理（lǐ）等領域均陸續有了布局（jú）。作為（wéi）中冶集團（tuán）水資源戰略的重要承擔者——中國（guó）中冶水環境技術研究院也在2016年就揭牌成（chéng）立。重點圍繞城市生活汙水提標改造、工業廢水(焦化、冷軋、印染等)處理、黑（hēi）臭水體生態修複、海綿城（chéng）市建設、生物製劑研製、環保型水處理藥劑開發、節能環保裝備開發與應（yīng）用等方麵開展工作。
 
　　在（zài）生（shēng）態環保產業方麵，中冶集團以公司各設計研究院為依托，圍繞流域綜合治理、市政汙水（shuǐ）處理、垃圾焚燒發電、土壤（rǎng）及礦山修複等市場進行重點開發，打造出具有中國中（zhōng）冶特色的（de）“低成本、高標準、高技術、高質量”的“一低（dī）三高（gāo）”品牌（pái），市場（chǎng）份額不（bú）斷擴大。今年上半年，中冶集團成功中標和簽（qiān）約河北（běi）省廊坊市三河東（dōng）部礦區礦山地（dì）質環境治理工程、成都市（shì）環城生態區生（shēng）態修複綜合項目等（děng）一批重大項（xiàng）目。
 
　　但各板塊多點發力，資源的很好整合還是中冶重點考慮（lǜ）的（de）發（fā）展方（fāng）向。今年7月，中冶（yě）集（jí）團擬（nǐ）出資10億元設立（lì）中（zhōng）冶生態環保集團，中冶（yě）生態環保（bǎo）集團（tuán）的成立，主要為中冶集團進一步加快優化水務業務資源配（pèi）置，整合在手運營的汙水處理項（xiàng）目，進一步開拓垃圾焚燒發電（diàn）、土壤修複、環境治理業務領域，做大做強（qiáng）生態環保運營類業務。
 
　　在我國市政汙水市場日漸飽（bǎo）和的背景下，工業治汙領域開（kāi）始成為新的市場熱點。我們從*近幾年的市（shì）場發展態勢可以看出，很多水務龍頭企業都開（kāi）始著手布局（jú）工業廢水處理市場（chǎng），加之（zhī）工業類企業紛紛設立環保公司，不可避免（miǎn）的，一定程度上，民營（yíng）企業在這部分市場的機會（huì）會（huì）被擠壓（yā）。但薛濤也曾指出，這主要是對企業（yè）所（suǒ）掌握（wò）的技術已然平（píng）庸的企業而言（yán），技術更新迭代快，有核心優勢的（de）企業還是能通過競爭與合作之間（jiān）的平衡關係（xì）找到自己的發展機會。而麵對工業領域的碎片化市場，民營企業在技術升級方麵一直有著優勢。
 
　　當（dāng）然，由於民營企業在技術創新方麵的優勢，一些央（yāng）企國企會選擇通過股權投資的方（fāng）式，來獲取民企的技術能力，實現優（yōu）勢互補。
 
　　金融類：用資本力量更（gèng）好深入環（huán）保市場
 
　　資本一直是（shì）環保產業發展中備受關注的（de）話題，很多中小環保企業（yè）在（zài）業務（wù）拓展中，常常會因為資金緊（jǐn）張而被迫（pò）放慢腳（jiǎo）步甚至是放棄。尤其（qí）是在（zài）金融（róng）去杠杆後，環保企業特別是民營中小企業（yè）手頭越來越不寬（kuān）裕。
 
　　這也給很多看好環保產業的金融（róng）類企業帶來了機會（huì）。如果細看這類企業布（bù）局（jú）環保的脈絡，不難看出，它（tā）們基本都會有相應的基金來撬動環保市（shì）場，在助力產業發展（zhǎn）的（de）同時，進一（yī）步打開自身拓寬環保市場的路（lù）徑。
 
　　近幾年開始加碼環保業務布局的華潤集（jí）團，就是很（hěn）好的運用資本的力量來深入環保市場。2017年，在（zài）雲南省（shěng）政府、昆明（míng）市政府的大力支持和指（zhǐ）導下，華潤集團旗下華潤資本發起成立了華潤國環基金。華潤資（zī）本發起設立總規模100億元的專注於環（huán）保領域的產業投資基金。國環基金（jīn）主（zhǔ）要聚焦的便是環保產（chǎn）業投資，尤其是處於成長期和（hé）增長期、具發展空間的環保產業公司及大型項目股權，包括但不限於水務、固廢、危廢、環衛（wèi）等環保型項目。
 
　　華潤國環基金的（de）設立，也是被給予了厚望，希望通過資本的助力，在華潤集團（tuán）內（nèi）打造出具有一定技術優勢的環保產業大平台。
 
　　之後，由華潤紡織(集團)有限公司（sī）和華潤國環基金、新（xīn）經濟基金重組而成的華潤環保在2019年正式（shì）成立，這（zhè）樣標誌了華潤集團開始全麵進入環保科技領域（yù）。公司目前業務包（bāo）括水務板塊、固（gù）廢危廢板塊、環保科技、紡織板塊。公（gōng）司在廣東（dōng）、山東、江蘇、雲南、安徽、河北、上海等地（dì）擁有23家全資或控股企業。
 
　　已經在環保產業內風生水起的中信集團，在（zài）環保領域（yù）大刀闊斧的布局，主要依靠的是（shì）4支力量：中信環境投資（zī）集團有限公司、中信產業投資基金管理有限公司、中信國安集團有限公司和中信（xìn）工程設計建設有限（xiàn）公司（sī）。
 
　　其中（zhōng），中信產業基金就是中信集（jí）團之中信證券的下屬企業。目前的主要環（huán）保業（yè）務實體包括河南中環信環保科技股份有限公司、中環潔環境有（yǒu）限公司。
 
　　而中信環境自不必（bì）說，2015年其成功收購新加坡聯合環境技術有限公司(後更名為中信環境（jìng）技術)後，就迅速進（jìn）入了中國環（huán）保行業的前列。經過多年的穩健發展，中信環境憑借自身在水處理領域全產業鏈的業務模式和膜產品及先進的技術工藝（yì）、技術積累了豐富的（de）環保水務投資、建設（shè）、運行管理經驗（yàn）和（hé）業績。作（zuò）為中信（xìn）集團在水務及環保領域拓（tuò）展的旗艦平（píng）台，目前，中信環境技術業務已涵蓋膜製造、水處理、危廢處置、工程建設四大板塊（kuài）。
 
　　近（jìn）兩年，跨（kuà）界進入環保產業（yè）的央企、國企越來越多，但在早期很多進入的企業（yè），隻是跟風進（jìn）入，帶著資本和央企的品牌效（xiào）應，但技術和環保專業能力上還沒有做好（hǎo）準備的企業也有（yǒu）很多。
 
　　這樣的趨勢和（hé）背景，對於想要和已經進入環保產業的央企和國企來講，是機遇和挑戰並存的。中車環境科技有限公（gōng）司黨委委員、副總經理陽平堅在其發表在中國水網上（shàng）的署名文章《大浪淘沙：未來環保產業的變革邏輯》一文中指出，機遇在於，在這樣的大環境下，部分優勢央企有機會快速做強做大，真正將環保產業發展成為自（zì）己主業之外的新支柱產（chǎn）業，部分央（yāng）企甚至有機（jī）會順勢而為重（chóng）塑自身（shēn）所在行業的格局，真正將綠色發展理念貫（guàn）徹落實到產業中來，從環保產業的“野（yě）蠻人（rén）”搖身一變為自身行業(如（rú）化工、電力、高端製造等)的“白衣騎士”;挑（tiāo）戰在於，部分定位不準確也無技術（shù）和人才優勢的央企，將“賠了夫（fū）人又折兵”，同時遭遇投資打水漂和（hé）產業發展信心受挫的打擊。此外，部分地（dì）方國企因其產業（yè）基礎和靈活性會獲得領跑先機。他認為，這些（xiē）或許在“十四五”期間就會見分（fèn）曉。